钢铁企业安全生产执法检查重点事项（钢八条）培训

钢铁企业安全生产执法检查重点事项（钢八条）培训CONTENTS目录01钢八条背景与意义02吊运设备安全管理03人员场所安全设置04紧急排放与储存设施CONTENTS目录05水冷元件安全联锁06一氧化碳监测报警07煤气管道安全设施08禁止使用设备与工艺CONTENTS目录09执法检查与整改要求01钢八条背景与意义制定背景与政策依据

遏制重特大事故的现实需求为有效遏制冶金企业重特大事故发生，应急管理部依据冶金行业重大生产安全事故隐患判定标准，梳理出钢铁企业安全生产执法检查重点事项，形成“钢八条”。

国家层面的法律支撑主要依据《安全生产法》第三十八条第一款关于生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度的规定，为“钢八条”的执法检查提供根本法律保障。

行业标准的具体要求依据《炼钢安全规程》（AQ2001-2018）、《高温熔融金属吊运安全规程》（AQ7011-2018）等行业标准，对钢铁企业在设备使用、操作规范等方面提出明确技术要求。

部门规章的细化规定《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》（国家安全监管总局令第91号）等部门规章，进一步细化了企业在安全生产管理、场所设置、设备维护等方面的责任与义务。安全生产重要性与目标保障员工生命安全是首要责任钢铁企业生产环境复杂，高温熔融金属、煤气等危险源众多，安全生产直接关系到员工的生命健康，是企业发展的前提和底线。维护企业财产安全与稳定运营重特大安全事故不仅会造成巨大的财产损失，还会导致生产中断，影响企业声誉和市场竞争力，如2007年辽宁清河特殊钢“4.18”钢包脱落事故造成了严重的人员伤亡和财产损失。规范生产行为，降低事故风险“钢八条”作为安全生产的重要指南，通过明确执法检查重点，促使企业建立健全隐患排查治理制度，采取技术和管理措施，从源头上降低事故发生的可能性。实现企业可持续健康发展只有将安全生产置于优先地位，严格遵守“钢八条”等法律法规要求，才能营造安全稳定的生产环境，保障企业生产经营活动的顺利进行，实现长期可持续发展。钢八条核心内容概述

吊运设备安全要求炼钢厂吊运铁水、钢水或液渣必须使用固定式龙门钩的铸造起重机，炼铁厂铸铁车间吊运铁水、液渣起重机需符合冶金起重机相关要求。人员场所安全规范操作室、会议室、休息室等人员聚集场所严禁设置在高温熔融金属吊运影响范围内，冷热修区应远离吊运走行区域至少15米并设实体墙隔断。紧急排放与储存设施钢水铸造（连铸、模铸）流程应规范设置事故钢水罐、溢流槽、漏钢回转溜槽等紧急排放和应急储存设施，并保持干燥、维护良好。水冷元件安全联锁氧枪等水冷元件需配备出水温度、进出水流量差检测报警装置，并与炉体倾动、氧气开闭等实现联锁，确保冷却水异常时自动停炉。一氧化碳监测报警高炉、转炉等煤气区域的主控室、操作室等人员集中场所及易泄漏部位，必须设置固定式一氧化碳监测报警装置，确保在有效期内且正常使用。煤气管道安全设施煤气管道应规范设置隔断装置和吹扫设施，停煤气检修时需可靠切断气源并吹扫干净，防止煤气泄漏引发爆炸和中毒事故。禁止使用设备与工艺严禁使用国家明令禁止的设备、材料和工艺，避免因设备落后或工艺缺陷导致物体打击、灼烫、中毒、爆炸等各类安全事故。02吊运设备安全管理固定式龙门钩铸造起重机要求01设备选型强制性规定炼钢厂吊运铁水、钢水或液渣时，必须使用带有固定式龙门钩的铸造起重机，其额定能力应符合GB50439规定。炼铁厂铸铁车间吊运铁水、液渣起重机需符合冶金起重机相关要求。02关键部件定期检查要求龙门钩横梁焊缝、耳轴销应每年至少进行一次离线探伤检查并留存报告；吊钩、板钩、钢丝绳及其端头固定零件需每日检查并记录，发现严重磨损、钩片开片等问题必须立即更换。03典型事故警示案例2007年辽宁清河特殊钢"4.18"钢包脱落事故，因未使用固定式龙门钩导致32人死亡；2010年山东富仑钢铁"12.8"钢丝绳断裂事故造成3人死亡，均违反本项要求。04执法检查要点现场核查起重机定期检验报告是否为冶金（铸造）起重机且年度检验合格；检查炼钢厂吊运熔融金属起重机是否为固定式龙门钩，炼铁厂铸造车间起重机是否符合冶金起重机标准。龙门钩关键部件定期检查规范

01年度离线探伤检查要求依据《高温熔融金属吊运安全规程》（AQ7011-2018），龙门钩横梁焊缝、耳轴销等吊具部件应每年至少进行一次离线探伤检查，必要时需进行金相检查防止蠕变现象。

02日常检查项目与记录需建立吊钩、板钩、钢丝绳及其端头固定零件的日常检查记录制度，重点关注严重磨损、钩片开片等情况，发现问题须立即处理并及时更换。

03吊钩本体探伤特殊要求《炼钢安全规程》（AQ2001-2018）明确规定，应对吊钩本体定期作超声波探伤检查，确保关键承重部件无内部缺陷，保障吊运作业安全。

04典型事故案例警示2010年山东富仑钢铁“12.8”钢丝绳断裂事故及2012年宝钢炼钢“12.17”耳轴销脱落坠罐事故，均因未落实定期检查制度导致，共造成5人死亡、17人受伤。典型事故案例分析与警示

辽宁清河特殊钢“4·18”钢包脱落特别重大事故2007年，辽宁清河特殊钢有限公司炼钢车间，装有约30吨钢水的钢包在吊运至铸锭台车上方2米~3米高度时突然滑落倾覆，钢水涌入交接班室，造成32人死亡、6人受伤。该事故是新中国成立以来钢铁行业最严重的生产安全事故，直接原因是未使用固定式龙门钩的铸造起重机，导致钢包脱落。山东富仑钢铁“12·8”钢丝绳断裂事故2010年，山东富仑钢铁有限公司发生钢丝绳断裂事故，造成3人死亡、5人受伤。事故原因是吊运铁水、钢水和液渣起重机的龙门钩横梁焊缝、耳轴销和吊钩、钢丝绳及其端头固定零件未进行定期检查，未能及时发现钢丝绳隐患并整改。鞍钢重型机械“2·20”喷爆重大事故2012年，鞍钢重型机械有限责任公司发生喷爆重大事故，造成13人死亡、17人受伤。事故原因是钢水铸造流程未规范设置高温熔融金属紧急排放和应急储存设施，导致铁水外泄引发爆炸。河北港陆钢铁“12·24”重大煤气泄漏事故2008年，河北港陆钢铁有限公司发生重大煤气泄漏事故，导致17人死亡、27人受伤。事故原因是煤气区域的主控室等人员集中场所未设置固定式一氧化碳监测报警装置，未能有效监测煤气泄漏，造成人员中毒和爆炸。江西新余钢铁“4·1”冷却水入炉爆炸事故2013年，江西新余钢铁股份有限公司发生冷却水入炉爆炸事故，造成4人死亡、28人受伤。事故原因是转炉氧枪等水冷元件未配备出水温度和进出水流量差检测、报警装置及安全联锁，导致冷却水入炉引发爆炸。执法检查方法与判定标准现场抽查关键要点

检查吊运熔融金属起重机定期检验报告是否为冶金起重机（炼钢厂为铸造起重机）及年度检验合格情况；核查炼钢厂吊运铁水、钢水与液渣起重机是否为固定式龙门钩的铸造起重机；炼铁厂铸造车间吊运铁水、液渣起重机是否符合冶金起重机相关要求。资料查阅核心内容

查阅龙门钩横梁焊缝、耳轴销年度探伤报告；检查吊钩、板钩、钢丝绳及其端头固定零件的日常检查记录；核实钢水铸造安全设施设计中高温熔融金属紧急排放和应急储存设施内容。隐患判定标准依据

依据《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》，如会议室、活动室等人员聚集场所设置在铁水、钢水与液渣吊运影响范围内，或金属铸造流程未设置高温熔融金属紧急排放和应急储存设施等，均判定为重大事故隐患。违法行为处罚标准

根据《安全生产法》第九十九条，生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即或限期消除；拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下罚款。03人员场所安全设置人员聚集场所禁止区域规定禁止设置的场所类型操作室、会议室、交接班室、活动室、休息室、更衣室等人员聚集场所严禁设置在高温熔融金属和熔渣吊运影响范围内。禁止区域判定标准横向以靠近吊运侧立柱边线为界，区域外的上述建筑物门窗应背对吊运区域；冷热修区纵向与工艺所需罐体吊运极限边界至少15m以上。法律依据《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》（国家安全监管总局令第91号）第二十七条明确规定相关场所不得设置在高温熔融金属吊运影响范围内。典型事故案例2007年辽宁清河特殊钢"4.18"钢包脱落事故，钢水涌入交接班室造成32人死亡，6人受伤，凸显人员聚集场所设置合规性的重要性。检查方法现场抽查人员聚集场所是否位于吊运跨地坪内；核查冷热修区是否设置在吊运走行区域内，及是否按要求设置实体耐火墙隔断。冷热修区安全距离与防护要求冷热修区设置原则熔融金属罐冷热修区不应设在吊运路线上，若需设置，纵向应与工艺所需罐体吊运极限边界至少保持15m以上距离。实体墙防护标准应在地面熔融金属罐吊运一侧，设置高度不小于2m、宽度超出冷热修工作区1m以上的实体耐火墙，以阻隔高温熔融金属意外喷溅或倾覆带来的伤害。违规案例警示本溪北营钢铁150吨冷修工位设置在高温熔融金属吊运范围内，违反安全距离要求，存在重大灼烫风险，被责令限期整改。检查方法现场核查冷热修区是否位于熔融金属和熔渣吊运走行区域内，实体墙的高度、宽度是否符合规定，区域内是否有人员聚集活动。违规设置案例与整改要求

典型违规案例本溪北营钢铁炼钢总厂150吨冷修工位设置在高温熔融金属吊运范围内；本溪钢铁炼钢总厂渣跨使用非固定式龙门钩；中信锦州金属股份有限公司作业工位位于熔融金属吊运行走区域波及范围。

人员聚集场所违规后果2007年辽宁清河特殊钢"4.18"钢包脱落事故，钢水涌入交接班室造成32人死亡，6人受伤，凸显人员聚集场所违规设置的严重危害。

整改时限要求对检查发现的龙门钩不达标、工位设置过近等隐患，当地应急管理部门已下发责令限期整改指令书，企业需明确责任人、整改资金和完成时限。

整改技术标准冷热修区纵向应与罐体吊运极限边界至少保持15米距离，且需在熔融金属罐吊运一侧设置高度不小于2米、宽度超出工作区1米以上的实体耐火墙。04紧急排放与储存设施连铸流程应急设施配置标准

事故钢水罐设置要求连铸浇注区应规范设置事故钢水罐，作为高温熔融金属泄漏时的应急储存设施，且需保持干燥，不得存放其他物品，确保其容量和流通性。

漏钢回转溜槽与中间溢流罐连铸流程需配置漏钢回转溜槽，按需设置中间溢流罐，用于承接漏钢或溢流钢水，防止钢水直接外泄造成事故，设施应维护良好。

中间罐漏钢坑设置规范连铸区域应设置中间罐漏钢坑，作为中间罐漏钢时的应急缓冲设施，需确保其结构完好，无杂物堆积，具备有效容纳漏钢的能力。

钢水罐滑板事故关闭系统连铸流程的钢水罐应配备滑板事故关闭系统，当发生泄漏等紧急情况时，能快速关闭滑板，阻止钢水继续流出，降低事故损失。模铸流程事故钢水包设置规范设置必要性若模铸流程未规范设置事故钢水包等应急储存设施，易导致铁水外泄造成爆炸事故。法律法规依据《炼钢安全规程》（AQ2001-2018）及《高温熔融金属吊运安全规程》规定模铸流程应设置事故钢水包等应急储存设施。典型案例警示2012年鞍钢重型机械“2.20”喷爆重大事故、2016年山东临沂三德特钢“4.1”铁水外溢爆炸事故等，均因应急设施缺失或不规范导致严重后果。检查方法要点现场检查模铸流程是否规范设置事故钢水包等应急储存设施，且设施维护良好，符合安全设计要求。设施维护与日常检查要点

吊运设备定期检查要求对龙门钩横梁焊缝、耳轴销应进行年度探伤并留存报告；吊钩、板钩、钢丝绳及其端头固定零件需每日检查并记录，发现严重磨损、钩片开片等问题立即更换，必要时进行金相检查防止蠕变。

应急设施维护规范连铸流程的事故钢水罐、漏钢回转溜槽、中间罐漏钢坑及模铸流程的事故钢水包等应急储存设施，应保持干燥、无杂物堆放，定期检查其结构完整性和启闭功能，确保随时可用。

水冷元件监测系统检查每日检查转炉氧枪、副枪等水冷元件的出水温度、进出水流量差检测装置及钢绳断裂防坠、事故驱动等安全联锁装置，确保报警信号能触发自动断电、提升电极或氧枪自动提升等保护动作。

煤气区域监测设备校验固定式一氧化碳监测报警仪需在有效期内使用，每半年至少校准一次，检查其在高炉、转炉等煤气区域及主控室、操作室等人员密集场所的安装位置合理性和信号传输有效性，确保报警浓度不超过30mg/m³。铁水外溢事故案例解析

2012年鞍钢重型机械“2.20”喷爆重大事故该事故造成13人死亡，17人受伤，原因为未规范设置高温熔融金属紧急排放和应急储存设施，导致铁水外泄引发爆炸。

2013年云南玉溪仙福钢铁“7.22”铁水灼烫事故此事故造成5人受伤，因钢水铸造流程未按规定设置应急储存设施，铁水外溢后未能有效控制，引发灼烫伤害。

2016年山东临沂三德特钢“4.1”铁水外溢爆炸事故事故导致3人死亡，3人受伤，由于高温熔融金属紧急排放设施不规范，铁水外溢后遇水发生爆炸，造成严重后果。05水冷元件安全联锁氧枪与副枪安全装置配置要求钢绳张力测定与断裂防坠装置转炉氧枪、副枪等应配备钢绳张力测定装置，实时监测钢绳受力状态；同时必须安装钢绳断裂防坠安全装置，防止钢绳断裂导致氧枪或副枪坠落入炉引发爆炸事故。冷却水系统监测与报警装置氧枪、副枪等水冷元件必须配置出水温度和进出水流量差检测装置，当冷却水流量低于规定值、出水温度超过设定值或进出水流量差大于限定值时，应立即发出报警信号。多系统联锁保护机制氧枪各枪位停靠点应与转炉倾动、氧气开闭、冷却水系统等实现可靠联锁。当监测到异常情况时，氧枪应能自动升起并停止吹氧，同时切断氧气供应，设置电动或气动快速切断阀。事故驱动应急保障装置应配备事故驱动安全装置，确保在主驱动系统失效时，能通过应急动力源驱动氧枪、副枪等关键部件安全提升，避免高温熔融金属与故障设备接触引发安全事故。冷却水系统监测与联锁保护

主要风险点若氧枪等水冷元件未配备相应的安全联锁装置，易导致冷却水入炉，造成爆炸事故。

法律法规依据《炼钢安全规程》规定转炉氧枪、副枪等应配备钢绳张力测定、钢绳断裂防坠、事故驱动等安全装置，并与转炉倾动、氧气开闭、冷却水流量和温度等联锁。

典型案例1999年山东莱芜钢铁“3.10”转炉氧枪漏水事故，造成3人死亡；2013年江西新余钢铁“4.1”冷却水入炉爆炸事故，造成4人死亡28人受伤。

检查方法检查转炉氧枪、副枪各枪位停靠点是否与转炉倾动、氧气开闭、冷却水流量和温度等联锁，是否设置电动或气动快速切断阀；电弧炉水冷炉壁与炉盖的水冷板等是否配置出水温度与进出水流量差检测、报警装置，报警信号是否与自动断电和提升电极设置联锁。电弧炉水冷元件安全控制标准监测装置配置要求电弧炉水冷炉壁与炉盖的水冷板等必须配置出水温度与进出水流量差检测、报警装置。安全联锁设置标准水冷元件的报警信号应与自动断电和提升电极设置联锁，确保异常时迅速切断能源。典型事故警示2018年广东宝丰钢铁"3.26"事故因冷却水漏入电弧炉，造成2人死亡、2人受伤，凸显联锁保护重要性。检查验证要点现场检查时需确认检测装置显示正常、报警功能有效，联锁逻辑满足《炼钢安全规程》（AQ2001-2018）要求。冷却水入炉爆炸事故警示典型事故案例回顾1999年山东莱芜钢铁"3.10"转炉氧枪漏水事故，造成3人死亡；2011年武钢第三炼钢厂"6.20"转炉漏水爆炸事故；2011年湘潭钢铁公司宽厚板厂"9.1"转炉漏水爆炸事故；2013年江西新余钢铁"4.1"冷却水入炉爆炸事故，造成4人死亡28人受伤；2018年广东宝丰钢铁"3.26"冷却水漏入电弧炉，造成2人死亡2人受伤。事故主要原因分析氧枪等水冷元件未配备相应的安全联锁装置，如钢绳张力测定、钢绳断裂防坠、事故驱动等安全装置，或与转炉倾动、氧气开闭、冷却水流量和温度等联锁失效，导致冷却水入炉引发爆炸。相关法律法规要求《炼钢安全规程》规定转炉氧枪、副枪等应配备钢绳张力测定、钢绳断裂防坠、事故驱动等安全装置，并与转炉倾动、氧气开闭、冷却水流量和温度等联锁。关键检查要点检查转炉氧枪、副枪各枪位停靠点是否与转炉倾动、氧气开闭、冷却水流量和温度等联锁，是否设置电动或气动快速切断阀；电弧炉水冷炉壁与炉盖的水冷板等是否配置出水温度与进出水流量差检测、报警装置，报警信号是否与自动断电和提升电极设置联锁。06一氧化碳监测报警监测装置设置范围与技术要求

人员密集场所监测要求高炉、转炉等煤气区域的主控室、操作室等人员集中场所，必须安装固定式CO检测报警仪，确保实时监测煤气泄漏风险。

易泄漏聚集部位设置标准煤气加压机房、风机房、混合装置区域等易发生煤气泄漏、聚集的设施部位，应强制设置一氧化碳监测装置，并将检测信号传送至管理室内。

技术参数与报警阈值作业环境一氧化碳最高允许浓度为30mg/m³（24ppm），监测装置应具备超标自动报警功能，确保及时发现并处置险情。

设备维护与校准规范固定式CO检测报警仪需在有效期内使用，定期进行校准，确保电源、显示等功能正常，相关校准记录应完整可查。报警值设定与定期校准规范一氧化碳报警值设定标准作业环境一氧化碳最高允许浓度为30mg/m3（24ppm），固定式一氧化碳监测报警装置应按此标准设定报警阈值。检测报警装置校准周期要求固定式CO检测报警仪必须在有效期内或校准周期内使用，确保监测数据准确可靠，保障及时发现煤气泄漏风险。校准与维护责任制度企业应建立CO检测报警装置定期校准和维护制度，明确责任人，做好校准记录，确保装置处于正常使用状态，避免因设备失效导致事故。煤气泄漏中毒事故案例分析单击此处添加正文

河北港陆钢铁“12·24”重大煤气泄漏事故2008年河北港陆钢铁发生重大煤气泄漏事故，导致17人死亡、27人受伤，是煤气区域未规范设置监测报警装置的典型案例。河北普阳钢铁“1·4”重大煤气中毒事故2010年河北普阳钢铁发生重大煤气中毒事故，造成21人死亡、9人受伤，暴露了煤气管道隔断与吹扫设施缺失的严重隐患。河北顺达冶炼公司“1·18”煤气中毒事故2010年河北顺达冶炼公司发生煤气中毒事故，导致6人死亡，反映出企业在煤气区域安全管理和应急处置方面的严重不足。南京钢铁股份有限公司“5·24”煤气中毒事故2014年南京钢铁股份有限公司炼钢厂连铸车间发生煤气中毒事故，造成1人死亡，凸显了煤气区域人员作业安全防护的重要性。07煤气管道安全设施隔断装置与吹扫设施规范

主要风险点煤气管道未设置隔断装置和吹扫设施，易导致煤气泄漏，引发爆炸和中毒事故。

法律法规依据《工业企业煤气安全规程》规定，煤气设施停煤气检修时，应可靠地切断煤气来源并将内部煤气吹净。

典型案例2008年河北遵化港陆钢铁有限公司“12.24”重大煤气泄漏事故，造成17人死亡、27人受伤；2010年河北普阳钢铁“1.4”重大煤气中毒事故，死亡21人，9人受伤。

检查方法检查煤气设施检修作业审批材料中的安全措施是否涵盖隔断和吹扫要求；检查煤气设施进、出口处是否规范设置隔断装置和吹扫设施；查看停煤气检修时是否规范隔断及吹扫后是否物理断开或堵盲板。检修作业安全审批流程

作业申请与风险评估作业单位需提交书面检修申请，明确作业内容、地点、时间及人员。依据《安全生产法》第三十八条，必须对作业环境进行风险辨识，评估煤气泄漏、高温灼伤等潜在风险，制定防控措施。

安全措施制定与审核针对评估出的风险，制定包括煤气隔断、CO浓度检测、停电挂牌等安全措施。安全管理部门对照《工业企业煤气安全规程》等标准，审核措施的完整性和可行性，确保符合"钢八条"相关要求。

审批权限与流程执行根据作业风险等级，实行分级审批：一般检修由车间负责人审批，涉及煤气、高温熔融金属等危险作业需经企业安全总监或主要负责人审批。审批通过后，签发《安全作业许可证》，方可实施作业。

作业过程监督与记录作业期间，现场监护人员需全程监督安全措施落实情况，如实记录CO浓度、温度等关键数据。作业完成后，履行验收手续，关闭作业许可，存档审批及过程记录至少3年，以备执法检查。煤气安全事故典型案例

河北港陆钢铁“12·24”重大煤气泄漏事故2008年河北港陆钢铁发生重大煤气泄漏事故，导致17人死亡、27人受伤，是煤气区域未规范设置监测报警装置的典型案例。

河北普阳钢铁“1·4”重大煤气中毒事故2010年河北普阳钢铁发生重大煤气中毒事故，造成21人死亡、9人受伤，暴露了煤气管道隔断与吹扫设施缺失的严重隐患。

河北顺达冶炼公司“1·18”煤气中毒事故2010年河北顺达冶炼公司发生煤气中毒事故，导致6人死亡，因煤气设施检修时未可靠隔断气源并规范吹扫置换引发。

南京钢铁“5·24”煤气中毒事故2014年南京钢铁股份有限公司炼钢厂连铸车间发生煤气中毒事故，造成1人死亡，反映出煤气区域安全管理存在漏洞。08禁止使用设备与工艺淘汰设备与工艺目录

主要风险点使用国家明令禁止使用的设备、材料和工艺，易导致物体打击、灼烫、中毒、爆炸等各类安全事故