研究生教育质量评价指南(试行)

研究生教育质量评价指南(试行)为深入贯彻落实全国研究生教育会议精神，健全研究生教育质量保障体系，科学引导研究生教育走内涵式发展道路，强化培养单位质量主体意识，特制定本评价指南，供各级教育主管部门、研究生培养单位开展研究生教育质量评价工作参照执行。一、适用范围与基本原则（一）适用范围本指南适用于对经国务院学位委员会批准设立博士、硕士学位授权点的普通高等学校、科研院所开展的整体研究生教育质量综合评价，也可用于针对一级学科、专业学位类别开展的专项培养质量评价，评价覆盖全日制、非全日制全类型研究生培养全过程，满足不同层级、不同主体的评价需求。（二）基本原则1.立德树人导向原则。始终把立德树人成效作为评价根本标准，坚持正确政治方向，将思想政治教育成效、研究生思想政治素质、师德师风表现贯穿评价全流程，扭转重科研轻育人、重智育轻德育的错误倾向，确保评价方向不偏。2.分类分层评价原则。区分学术学位与专业学位、博士研究生与硕士研究生、不同学科属性设置差异化评价标准：学术学位突出原创性创新能力评价，专业学位突出职业能力与产业服务贡献评价；博士培养突出成果原创性，硕士培养突出专业适配性；基础学科、冷门绝学侧重人才传承与长期贡献，应用学科侧重服务需求与实际贡献，避免“一把尺子量到底”。3.内涵质量优先原则。坚决破除“五唯”顽瘴痼疾，不唯论文、不唯帽子、不唯项目、不唯奖项、不唯数量，淡化规模数量指标，突出培养过程规范性、研究生成长成才质量、经济社会发展贡献，引导培养单位走质量提升的内涵发展道路。4.多元主体参与原则。构建“培养单位自评、行政部门监管、同行专家评价、毕业生与用人单位评价”多元参与的评价格局，吸收利益相关方参与评价，避免单一主体评价的主观性偏差，提升评价结果的公信力和认可度。二、核心评价指标体系（综合评价总分100分）本指标体系设置5个一级指标、14个二级指标，覆盖研究生教育全要素全流程，具体设置如下：（一）一级指标1：办学定位与支撑条件（权重20分）本指标考核研究生教育发展的基础保障与战略定位，设置3个二级指标：1.办学定位与思政体系（6分）。观测点：①研究生教育发展规划：将研究生教育纳入培养单位整体发展核心战略，发展规划契合国家重大战略需求与区域经济社会发展需要，目标清晰、举措明确得3分，定位模糊、不符合需求不得分；②“三全育人”体系建设：构建覆盖研究生培养全过程的思想政治工作体系，专职研究生辅导员师生比不低于1:200得3分，达不到比例按比例扣分，师生比低于1:500不得分。2.经费与平台支撑（8分）。观测点：①生均培养经费：博士研究生年生均培养经费（含财政拨款、学校配套、项目资助）不低于18000元，硕士研究生年生均培养经费不低于8000元，两项均达标得4分，一项不达标扣2分，均不达标不得分；②科研与实践平台：每千名研究生拥有1个及以上国家级科研平台（重点实验室、工程中心、社科重点研究基地等）得2分，0.5-1个得1分，低于0.5个不得分；每百名专业学位研究生拥有1个及以上省级及以上校外实践基地得2分，0.5-1个得1分，低于0.5个不得分。3.学位授权点建设（6分）。观测点：①动态调整成效：近5年主动调整不符合发展需求、对接需求不足的学位授权点，调整比例不低于授权点总数的5%得3分，低于5%得1分，未开展调整不得分；②周期性评估结果：所有学位授权点均通过周期性合格评估得3分，存在不合格整改授权点不得分。（二）一级指标2：培养过程管理（权重25分）本指标考核研究生培养全过程的规范性与质量管控，设置3个二级指标：1.招生与入口管控（7分）。观测点：①招生计划分配：博士招生计划向承担国家级科研项目、国家急需领域倾斜，依托科研项目招生占比不低于60%得3分，低于60%按比例扣分；②生源质量：全日制硕士研究生一志愿录取率不低于85%，博士研究生一志愿录取率不低于90%得2分，一项不达标扣1分；推免生占全日制硕士招生比例不低于15%得2分，低于15%按比例扣分。2.课程与教学建设（8分）。观测点：①分类课程体系：学术学位课程突出原创能力培养，专业学位课程突出职业能力培养，符合学位授予基本要求得2分；②核心课程质量：省级及以上研究生一流课程、精品课程、优秀教材占核心课程总数比例不低于10%得3分，低于10%按比例扣分；③教学方法改革：专业学位核心课程案例教学比例不低于50%，学术学位核心课程研究性教学比例不低于60%，两项均达标得3分，一项不达标扣2分。3.学位论文与过程分流（10分）。观测点：①过程管控：博士学位论文全员盲审，硕士学位论文盲审比例不低于30%得4分，博士未实现全员盲审不得分，硕士盲审比例不达标扣2分；②分流退出机制：严格落实中期考核与分流退出制度，近3年对不符合培养要求的研究生执行分流退出比例不低于招生总数的1%得2分，未落实不得分；③论文质量：近5年省级及以上优秀学位论文比例不低于每千名毕业生2篇得2分，1-2篇得1分，低于1篇不得分；④学术道德建设：近5年学位论文学术不端案例发生率低于0.1%得2分，高于0.1%不得分。（三）一级指标3：导师队伍建设（权重20分）本指标考核导师队伍的育人能力与建设水平，设置3个二级指标：1.导师队伍结构与资格（6分）。观测点：①导师招生资格年度审核：全面落实导师招生资格年度审核制度，打破导师终身制得2分，未落实不得分；②年龄结构：45岁以下博士生导师占比不低于30%得2分，低于30%按比例扣分；③经历结构：近5年新增导师中，学术型导师具有1年以上海外研修经历、专业学位导师具有1年以上行业企业实践经历比例不低于40%得2分，低于40%按比例扣分。2.导师指导负荷与考核（8分）。观测点：①指导负荷控制：博士生导师年均指导在读博士生不超过8人得3分，超过8人每增加1人扣0.5分，扣完为止；硕士生导师年均指导在读硕士生不超过15人得2分，超过15人每增加1人扣0.2分，扣完为止；②导师考核制度：落实立德树人首要考核标准，将育人成效、研究生评价、指导成果作为导师考核核心内容，每年开展年度考核得3分，未落实不得分。3.导师培训与师德建设（6分）。观测点：①师德师风：近5年未发生违反师德师风重大负面案例得3分，发生重大案例不得分；②导师培训：新任导师岗前培训覆盖率100%，在岗导师每年完成不少于24学时的育人培训得3分，一项不达标扣1.5分。（四）一级指标4：培养质量产出（权重25分）本指标考核研究生培养的最终成效，设置3个二级指标：1.毕业与就业质量（10分）。观测点：①按期毕业率：博士按期毕业率不低于80%，硕士按期毕业率不低于90%得3分，一项不达标扣1.5分；②就业适配性：毕业生总体去向落实率不低于90%得2分，低于90%按比例扣分；毕业生到国家重点行业、关键领域、战略急需岗位就业比例不低于30%得3分，低于30%按比例扣分；③毕业生满意度：第三方独立调查毕业生对培养质量满意度不低于85%得2分，低于85%不得分；非全日制研究生单独统计职业发展提升满意度，占该项1分权重。2.成果质量（10分）。观测点：①学术学位成果质量：研究生以第一作者完成的成果中，高被引论文、发明专利授权、省部级及以上科技/哲学社会科学奖励，每百名毕业学术研究生获得不少于10项高质量成果得5分，5-10项得2分，低于5项不得分；②专业学位成果质量：研究生完成的应用型成果（行业标准制定、技术转化、被采纳的政策调研报告、国家级案例库收录案例等），每百名毕业专业学位研究生获得不少于15项应用型成果得5分，5-15项得2分，低于5项不得分。3.用人单位评价（5分）。观测点：第三方独立调查用人单位对毕业生职业素养、能力水平满意度不低于90%得5分，85%-90%得3分，低于85%不得分。（五）一级指标5：特色发展与贡献（权重10分）本指标考核研究生教育的特色发展与社会贡献，设置2个二级指标：1.服务贡献（6分）。观测点：研究生参与国家级重大项目、区域重大战略任务比例不低于40%得3分，低于40%按比例扣分；近5年获得研究生教育类国家级教学成果奖二等奖及以上、省级教学成果奖一等奖及以上得3分，获国家级奖项得满分，获省级一等奖得2分，无奖项不得分。2.办学特色（4分）：在拔尖创新人才培养、产教融合、交叉学科培养、专业学位改革等领域形成可复制推广的经验，被教育部或省级教育主管部门推广得4分，形成特色经验未推广得2分，无明显特色不得分。开展一级学科/专业学位类别专项评价时，可对指标权重作适应性调整：办学定位与支撑条件调整为15分，培养过程管理调整为25分，导师队伍建设调整为15分，培养质量产出调整为30分，特色发展与贡献调整为15分，新增“学科同行声誉”观测点（权重5分），由同行专家盲评赋值，突出学科建设水平。针对交叉学科、冷门绝学、国家急需新兴学科，设置5分以内的专项加分，鼓励特色发展。三、评价组织实施流程1.明确评价周期。全国层面研究生教育质量综合评价每5年开展一次，与学位授权点周期性合格评估同步进行；省级层面专项评价每3年开展一次；培养单位内部年度自评每年开展一次，形成周期评价与年度监控结合的质量保障机制。2.自评与数据报送。评价对象按照本指南指标体系，梳理近5年（年度自评梳理近1年）相关材料，如实填报统计数据，所有数据需在校内公示不少于5个工作日，接受师生监督，无异议后报送教育主管部门，涉密数据按规定脱密处理，严禁篡改、伪造数据。3.材料审核与抽验。教育主管部门对报送材料进行形式审核，按不低于20%的比例对评价对象进行现场抽验，核对数据真实性，发现数据造假的直接判定评价结果不合格，并纳入办学诚信记录。4.多元赋值汇总。按照指标类型分主体赋值：办学定位、支撑条件、过程管理等行政可核验指标由教育主管部门结合共享数据赋值；毕业生满意度、用人单位满意度由具备独立资质、与评价对象无利益关联的第三方机构调查赋值；学科声誉、特色贡献由同行专家盲评赋值，严格执行利益回避制度，专家与评价对象存在亲属、项目合作等利益关联的必须回避。5.结果公示与复核。评价结果划分为四个等级：总分90分及以上为优秀，75-89分为良好，60-74分为合格，60分以下为不合格。结果公示不少于7个工作日，接受评价对象异议申诉，教育主管部门对申诉事项在15个工作日内完成复核，公布最终结果。四、评价结果运用1.支撑学位授权与招生计划管理。评价结果为优秀的培养单位/学科，在新增学位授权点审核、招生计划分配上给予倾斜，连续两次评价优秀的，给予不低于5%的年度招生计划增量奖励；评价结果为不合格的，责令限期整改，整改期1-2年，整改期间缩减招生计划，整改复评仍不合格的，提请撤销相应学位授权点、暂停招生。2.推动培养单位内涵整改提升。培养单位要根据评价结果，梳理存在的短板问题，形成整改清单：导师指导负荷超标的，逐年压缩招生规模；生均培养经费不达标的，加大经费投入；课程建设滞后的，启动核心课程提质计划，形成“评价-诊断-整改-提升”的闭环质量保障机制，每年报送整改进展到教育主管部门。3.引导人才培养对接需求。根据评价结果，推动培养单位调整学科布局，压缩对接需求不足学科的招生规模，加大国家急需学科的培养力度，优化人才培养结构，提升研究生教育对经济社会发展的支撑能力。4.提供社会公共信息服务。评价结果按规定向社会公开，为考生报考研究生、用人单位招聘毕业生提供真实准确的质量信息，发挥社会监督作用，强化培养单位的质量主体意识。五、评价工作保障机制1.数据共享与规范保障。建立省级以上研究生教育质量数据共享平台，统一数据统计口径，实现研究生招生、培养、学位、就业、导师信息等数据互通，减少培养