DB61-T 5044-2022 房屋建筑与市政基础设施工程施工现场技能工人配备标准

陕西省工程建设标准房屋建筑与市政基础设施工程施工现场技能工人配备标准主编部门：陕西省住房和城乡建设厅陕西省市场监督管理局实施H期：2022年10月31S1总则 2术语 2 基本规定 .1一般规定 .监督检查 4施工现场技能工人上岗要求 84.1一般规定 .........................................................84.2上岗条件 8 施工现场技能工人配备 .2技能工人配备标准 附录A房屋建筑与市政基础设施工程施工现场技能工人情况表 附录B住房城乡建设行业工种目录 附录C技能工人数量计算式 22本标准用词说明 23 条文说明 contents1Generalprovisions—--——--——--——--——--— 2Terms—-———-———-———-———-———-———-——23BasicRequirements 43.1GeneralRequirements 4 .......................................3.3supervisionandInspection 64con itionsforskilleworkerstheconstrulctionsitedd84.1GeneralRequirements 84.2LicensingRequirements 85skilledworkerontheconstructionsite 5.1GeneralRequirements 5.2standardfortheprovisionofskilledworkers ppendixATableofskilledworkersontheconstructionsirBuildingandMunicipalInfrastrulctureEngineering ——--———--———--———--———13AppendixBDirectoryofAppendixCThenumberofskilledworkercalculationannouncement22Explanationofworkinginthisstandard ListofQuotestanars Explanationofprovisions 总则1.0.1为了规范房屋建筑与市政基础设施工程建设项目施工现场技能工人管理工作,推进施工管理标准化、体系化,强化施工现场技能工人配备,促进从业人员素质持续提高,确保工程质量和安全生产,特制定本标准。1.0.2本标准适用于陕西省行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑与市政基础设施工程建设项目施工现场技能工人的配备。1.0.3施工现场技能工人配备,除应符合本标准外,尚应符合国家和陕西省现行有关法律、法规、标准等规定。22术语指为完成工程施工合同标的物而开展生产活动的场所,又称指施工企业为履行工程承包合同,派驻在施工现场的管理机构,又称项目经理部。以工程造价或工程体量(面积、长度、高度、跨度等)来表述的工程大小情况。是指工人队伍中掌握一定的专业技能、从事某种技术性较强工种工作的工人。指在施工现场生产过程中,除建筑施工特种作业人员外,从事技能操作的人员。2.0.6建筑施工特种作业人员specialworkerinconstruction建筑施工特种作业人员是指在房屋建筑和市政工程施工活动中,从事可能对本人、他人及周围设备设施的安全造成重大危害作业的人员。2.0.7职业资格证书professionalqualificati是指通过国家法律、法令和行政条规的形式,由政府认定和授权的机构组织职业技能鉴定,在全国范围内通用的,对劳动者的从业资格进行认定的国家证书。32.0.8职业技能等级证书vocationalskilllevelcertificate是指由人力资源和社会保障部门授权的用人单位和社会评价组织,按照国家职业技能标准和行业规范开展职业技能等级认定并颁发的证书。2.0.9职业培训合格证vocationaltrainingcertificate依据建设行业职业技能标准,由省级住建部门授权的培训机构(企业、院校等)按照标准规范进行考核并考核合格颁发的证书。2.0.10建筑施工特种作业操作资格证constructionspecialopera-tioncertificate省级以上住建部门对建筑施工特种作业人员经考核合格颁发的证书。是指以木工、电工、砌筑、钢筋制作等作业为主,实现建筑工人公司化、专业化管理的专业作业企业。2.0.12建筑工人实名制constructmanagement是指对建筑企业所招用建筑工人的从业、培训、技能和权益保障等以真实身份信息认证方式进行综合管理的制度。43基本规定3.1一般规定3.1.1房屋建筑工程专业承包主要包括地基与基础工程、土石方工程、桩基工程、装饰装修工程、建筑幕墙工程、钢结构工程、预制装配工程、电梯安装工程、消防设施工程、建筑防水工程、防腐保温工程、附着式脚手架工程、金属门窗工程、机电设备安装工程、环保工程、特种专业工程、起重设备安装工程等。3.1.2市政基础设施工程专业承包主要包括桥梁工程、隧道工程、公路路面工程、公路路基工程、公路交通工程、管道工程、城市轨道交通工程、道路照明工程及园林绿化工程等。3.1.3专业作业主要包括木工作业、模板作业、钢筋作业、混凝土作业、焊接作业、脚手架作业、砌筑作业、水暖电安装作业、抹灰作业、涂料防水作业等。3.1.4技能工人包括一般技术工人和建筑施工特种作业人员。1通用类一般技术工人包括:砌筑工、钢筋工、混凝土工、模板工(混凝土模板工)、测量放线工(测量工、工程测量员)、质检员、中小型机械操作工、试验工等。2房屋建筑工程类一般技术工人包括:防水工、抹灰工、木工、油漆工、装饰装修工、镶贴工、装饰装修木工、建筑门窗幕墙安装工、手工木工、精细木工、建筑外墙保温安装工、机械设备安装工、通风工、安装钳工、安装起重工(起重工、起重装卸机械操作工)、电气设备安装调试工、管道工(管工)、安装铆工、电焊工(焊工)等。53装配式建筑工程类一般技术工人包括:模具制作工、机具操作工、行吊司机、构件制作工、预埋工、构件装配工、灌浆工等。4市政基础设施工程类一般技术工人包括:沥青混凝土摊铺机操作工、沥青工、道路巡视养护工(道路养护工)、桥隧巡视养护工、管涵顶进工、盾构机操作工、筑路工、桥隧工、城市管道安装工等。5建筑施工特种作业人员包括:建筑电工、建筑架子工、建筑起重信号司索工、建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工和经省级以上人民政府住房和城乡建设主管部门认定的其他特种作业人员等。3.1.5技能工人职业技能等级分为五级(初级工)、四级(中级工)、三级(高级工)、二级(技师)和一级(高级技师)五个级别。3.1.6总承包企业、专业承包企业、专业作业企业等用人单位应当与所使用的施工现场技能工人依法签订劳动合同或用工协议。3.1.7用人单位应建立技能工人考核等级与基本工资挂钩制度。3.1.8总承包企业、专业承包企业、专业作业企业的施工现场项目管理机构应配备专、兼职劳务员,负责建筑工人实名制管理,参与制定劳务管理制度和用工计划,负责或监督建筑工人劳动合同管理、考勤、工资支付、劳动纠纷、劳务纠纷处理等工作。3.1.9总承包企业项目管理机构应对进入施工现场全部技能工人实行建筑工人实名制管理。建筑工人实名制管理宜通过信息化手段将工人身份信息、持证信息、考勤、劳动合同、工资支付、诚信信息等相关数据,实时、准确、完整上传至建筑工人实名制管理平台。无法通过信息化手段实现实名制管理的项目应做好线下实名制管理工作。3.1.10专业作业企业应根据分项工程施工操作工艺要求、技术6要求和技能操作水平要求,结合实际情况,综合确定作业班组组合人数、技能等级配备。3.1.11施工现场技能工人配备应符合以下要求:1日需技能工人实际数量,可根据施工组织设计的任务安排及劳动力需求,以及施工作业时间、工艺要求、作业环境等,依据企业定额或劳务分包等因素进行动态调整。2施工现场技能工人数量实行动态管理,当进度与工效发生变化时,实时进行调整。3.2.1用人单位应完善技能工人培训制度,开展建筑工人法律法规、职业道德、安全生产和职业技能等培训。3.2.2总承包企业、专业承包企业、专业作业企业应识别施工现场技能工人培训需求,根据需求制定专项培训计划并组织实施。3.2.3用人单位应组织技能工人参加职业技能鉴定、职业技能等级认定或建筑工人职业培训,建筑施工特种作业人员必须参加建筑施工特种作业操作资格培训及取证工作。3.2.4施工项目管理机构可为技能工人设置农民工业余学校,配备一定数量的桌椅、黑板、电脑、投影仪、书报、杂志等必要的设施设备和文体活动用品,并有相应的授课、学习和考评记录。3.3.1各用工单位应将施工现场技能工人配备达标情况纳入在建项目工程质量安全检查的内容之一,动态开展日常巡查和随机检查,不满足要求的必须限期整改。73.3.2总承包企业应通过实名制系统或其他实名制方式对施工现场技能工人配备情况进行监督和检查,确保技能工人配备比例达到要求。3.3.3信用评价机构应将技能工人配备情况纳入诚信评价体系。可通过全国建筑工人实名制管理公共服务平台及陕西省建筑市场监管与诚信信息一体化平台,加强对施工现场作业人员技能水平和配备标准的监督检查。将施工现场技能工人基本配备标准达标情况纳入相关诚信评价体系。应建立定期公示、通报机制,记录考核结果,对施工现场技能工人配备领先的企业,记入信用平台并予以加分。84施工现场技能工人上岗要求4.1一般规定4.1.1建筑施工特种作业人员必须取得省级住建部门核发的建筑施工特种作业操作资格证,实现100%持证上岗。4.1.2一般技术工人应取得相应工种的职业资格证书、职业技能等级证书或职业培训合格证等。4.1.3施工现场技能工人应具有相应工种的职业技能,并掌握其理论知识和安全生产知识。4.1.4各工种的技能工人宜从事相应的技能等级规定的工作内容。4.2上岗条件4.2.1技能工人上岗应持身体健康证明并符合以下规定:1未成年工不得从事重体力劳动和其他禁忌从事的劳动。2患有高血压、心脏病、癫痫病、恐高症等的工人不得从事高处作业。4.2.2技能工人应通过建筑工人实名制方式登记注册后进入施工现场,从事施工作业。4.2.3技能工人应正确佩戴和使用劳动防护用品。严禁酒后作业,严禁违章作业。4.2.4技能工人在施工现场必须遵守以下施工管理要求:1上岗前必须接受三级安全教育等培训,经考核合格后方可上岗作业,未经培训或考核不合格者,不得上岗作业。2进入新施工现场的技能工人,在作业前应接受安全教育和培训。5施工现场技能工人配备5.1一般规定5.1.1施工现场应根据分部分项工程内容,工程进度和施工组织安排,配备合理的班组、工种及技能工人数量,且中级工占技能工人比例不少于20%,高级工及以上等级技能工人占技能工人比例不少于5%。5.1.2现场技能工人数量的核定宜按附录C执行,对于大型综合性工程以及工期紧张、施工工艺复杂的工程,可适当提高中、高级工及以上等级技能工人配备比例。5.2技能工人配备标准5.2.1房屋建筑工程施工现场一般技术工人技能等级配备应符表5.2.1房屋建筑工程施工现场一般技术工人技能等级配备表工程规模(万元)实施阶段工人等级及配比%中级工高级工及以上大型工程≥10000地基基础24主体结构装修及安装调试中型工程≥2000<10000地基基础2619主体结构装修及安装调试工程规模(万元)实施阶段工人等级及配比%中级工高级工及以上小型项目<2000地基基础主体结构装修及安装调试5.2.2市政基础设施工程施工现场一般技术工人技能等级配备应符合表5.2.2的规定。表5.2.2市政基础设施工程施工现场一般技术工人技能等级配备表工程规模(万元)实施阶段工人等级及配比%中级工高级工及以上大型工程≥10000地下结构4地上结构247市政设施5其它4中型工程≥3000<10000地下结构4地上结构7市政设施205其它4小型项目<3000地下结构195地上结构266市政设施195其它1645.2.3施工现场建筑施工特种作业人员配备应符合表5.2.3的规定。表5.2.3施工现场建筑施工特种作业人员配备标准岗位配置建筑电工建筑架子工建筑起重信号司索工建筑起重机械司机建筑起重机械安装拆卸工高处作业吊篮安装拆卸工普通钢管架体附着(其它)脚手架塔式起重机施工升降机人员配备1人/50000m2,(最低2人/项目)4人/班组6人/班组2人/台(台)笼5人/班组3人/班组3人/班组附录B住房城乡建设行业工种目录表B.0.1住房城乡建设行业工种目录序号职业(工种)名称代码砌筑工(建筑瓦工、瓦工)2窑炉修筑工3钢筋工0204架子工0305附着升降脚手架安装拆卸工031高处作业吊篮操作工0327高处作业吊篮安装拆卸工033混凝土工040混凝土搅拌工041混凝土浇筑工042混凝土模具工043模板工(混凝土模板工)050机械设备安装工通风工070安装起重工(起重工、起重装卸机械操作工)安装钳工电气设备安装调试工管道工(管工)变电安装工20建筑电工序号职业(工种)名称代码弱电工13122司泵工挖掘铲运和桩工机械司机24推土(铲运)机驾驶员(推土机司机)151挖掘机驾驶员(土石方挖掘机司机)26桩工(打桩工)桩机操作工起重信号工(起重信号司索工)建筑起重机械安装拆卸工30装饰装修工31抹灰工19132油漆工镶贴工涂裱工装饰装修木工195室内装饰设计师室内成套设施安装工200建筑门窗幕墙安装工210幕墙安装工(建筑幕墙安装工)40建筑门窗安装工212幕墙制作工22042防水工23043木工24044手工木工45精细木工242序号职业(工种)名称代码46石工(石作业工)25047电焊工(焊工)27048爆破工28049除尘工29050测量放线工(测量工、工程测量员)300质检员30552线路架设工310古建筑传统石工(石雕工、砧细工)32054古建筑传统瓦工(砧刻工、砌花街工、泥塑工、古建瓦工)330古建筑传统彩画工(彩绘工)34056古建筑传统木工(木雕工、匾额工)350古建筑传统油工(推光漆工、古建油漆)360金属工38059水暖工40162沥青混凝土摊铺机操作工404沥青工40564筑炉工406工程机械修理工40766道路巡视养护工(道路养护工)408桥隧巡视养护工409中小型机械操作工410管涵顶进工41170盾构机操作工412筑路工41372桥隧工41417序号职业(工种)名称代码城市管道安装工41574起重驾驶员(含塔式、门式、桥式等起重机驾驶员)41676试验工418中央空调系统运行操作员419智能楼宇管理员42079电梯安装维修工421建筑模型制作工42281接触网工423物业管理员424房地产经纪人425房地产策划师426雕塑翻制工427司钻员428描述员429土工试验员430建筑外墙保温安装工43190仪表安装调试工432空调安装调试工43392安装铆工434消防安装工43594防腐保温工43695构件装配工43796构件制作工438预埋工439灌浆工440序号职业(工种)名称代码绿化工(园林绿化工)花卉工(花卉园艺工)502园林植保工503盆景工504育苗工505展出动物保育员(观赏动物饲养员)506假山工507花艺环境设计师508保洁员机动清扫工(道路清扫工)602垃圾清运工603垃圾处理工604环卫垃圾运输装卸工605环卫机动车修理工环卫化验工607环卫公厕管理保洁工环卫船舶轮机员环卫机动车驾驶员液化石油气罐工701液化石油气机械修理工702液化石油气钢瓶检修工703液化石油气库站运行工704121液化石油气罐区运行工705燃气压力容器焊工706燃气输送工707序号职业(工种)名称代码燃气管道工708燃气用具修理工709燃气净化工710燃气化验工711燃气调压工712燃气表装修工713燃气用具安装检修工714131燃气供应服务员/供气营销员715管道燃气客服员716瓶装气客服员717燃气储运工718液化天然气储运工719燃气管网运行工720燃气用户安装检修工721压缩天然气场站运行工722燃气输配场站运行工723配煤工724141焦炉调温工725炼焦煤气炉工726热力司炉工727热力运行工728焦炉维护工729机械煤气发生炉工730煤焦车司机731胶带机输送工73220序号职业(工种)名称代码冷凝鼓风工733水煤气炉工734151生活燃煤供应工735煤制气工736重油制气工(油制气工)737锅炉操作工738供热管网系统运行工739热力管网运行工740供热生产调度工741热力站运行工742159中继泵站运行工743变配电运行工161泵站机电设备维修工802水生产处理工803自来水生产工804水质检验工805水井工806供水调度员807供水管道工808供水泵站运行工809供水营销员810供水仪表工171供水稽查员812供水客户服务员813供水设备维修钳工814序号职业(工种)名称代码水表装修工815排水管道工排水巡查员817排水调度工排水泵站运行工排水客户服务员820排水仪表工城镇污水处理工(污水处理工)822排水化验检测工823污泥处理工824白蚁防治工注:职业(工种)名称依据住建部《关于印发住房城乡建设行业职业工种目录的通知》(建办人2017)76号)22附录C技能工人数量计算式1房屋建筑工程技能工人数量按下式计算:(使用时需将表5.2.1中规模换算成建筑面积)式中:N技能工人数量(人),有小数点进位取整;s建筑面积(平方米);A每平方米建筑面积平均用工数(工日);A=1.8~2.2(小型工程),1.61.8(中型工程),1.4~1.6(大型工程);T工期(天)2市政基础设施工程技能工人数量按下列公式计算:式中:N——技能工人数量(人),有小数点进位取整;s——工程总造价(万元);A每万元产值平均用工数(工日),取值按:特大型桥梁及隧道和施工条件复杂的大型桥梁及隧道工程取其他桥涵及隧道工程,结构工程取2.0~2.6,道路、广场、园林绿化、综合管网、机电安装及其他附属工T工期(天)3平均用工数(工日)是指综合工日,对于技能工人的配备还应考虑进场开工、施工高峰期与工程收尾等不均衡情况,以施工组织设计为依据来确定。本标准用词说明1为便于在执行本标准条文时区别对待,对要求严格程度不同的用词说明如下:1)表示很严格,非这样做不可的:正面词采用"必须",反面词采用"严禁"。2)表示严格,在正常情况下均应这样做的:正面词采用"应",反面词采用"不应"或"不得"。3)表示允许稍有选择,在条件许可时首先这样做的:正面词采用"宜",反面词采用"不宜"。4)表示有选择,在一定条件下可以这样做的,采用"可"。2条文中指明应按其它有关标准规定执行的写法为"应符合……执行"或"应按…执行"。24引用标准名录1《建筑工程施工职业技能标准》JGJ/T3142《建设工程项目管理规范》GB/T503263《建筑劳务管理标准》T/CCIATO0154《房屋建筑与市政基础设施工程施工现场专业人员配备标准》陕西省工程建设标准房屋建筑与市政基础设施工程施工现场技能工人配备标准DB61/T5044-202226编制说明本标准编制是依据住房和城乡建设部办公厅《关于开展施工现场技能工人配备标准制定工作的通知》(建市办2021)29号),要求各省在2021年底前制定出台配备标准,并报住建部进行备案。本标准在编制过程中,编制组进行了广泛的调查研究,认真总结工程实践经验,参考国内有关标准、文件,并在广泛征求意见的基础上,对主要技能工人配备比例进行了反复讨论、协商,最终确定了各项管理要求。为了便于广大施工企业、专业作业企业、政府监督机构等单位有关人员在使用本标准时正确理解和执行条文规定,《房屋建筑与市政基础设施工程施工现场技能工人配备标准》编制组按章、节、条顺序编制了本标准的条文解释,对条文规定的目的、依据以及执行中需要注意的有关事项进行了说明。但是,本条文说明不具备与标准正文同等的法律效力,仅供使用者作为理解和把握标准规定的参考。本标准编制过程中还依据了以下文件:1《建筑施工特种作业人员管理规定》(建质[2008)75号)2《新时期产业工人队伍建设改革方案》(中发2017)14号)3《人力资源社会保障部关于改革完善技能人才评价制度的意见》(人社部发(2019)90号)4《建筑产业工人职业技能等级认定工作办法(试行)》(建协供2020)7号)5《关于加快培育新时代建筑产业工人队伍的指导意见》(建市2020)105号)27 ..........................................................................................2术语 3基本规定 3.1一般规定 30 .........................4.1一般规定 32 5施工现场技能工人配备 5.1一般规定 345.2技能工人配备标准 281.0.1为落实住房和城乡建设部等12部门印发《关于加快培育新时代建筑产业工人队伍的指导意见》(建市2020)105号)、《关于开展施工现场技能工人配备标准制定工作的通知》(建办市 2021)29号)要求,强化施工现场技能人才配备,减少工程质量安全隐患,提升工程质量,我省特制定本标准。292术语之后的取得的证书以人社部官方网站可查询到的证书信息为准;2004年1月1日之前取得的证书以本人持有的纸质证书信息为准。2.0.9-2.0.10该证书以住建部或省住建厅官方网站可以查询到的证书信息为准。2.0.11本标准用人单位包括工程总承包企业、施工总承包企业、专业承包企业、专业作业企业。303基本规定3.1一般规定3.1.4根据住建部《建筑施工特种作业人员管理规定》(建质(2008)75号)明确的6个建筑施工特种作业人员工种编制。3.1.5职业技能等级根据人社部《国家职业技能标准编制技术规程》(2018版)规定进行划分。3.1.6总承包企业包括工程总承包企业和施工总承包企业。用人单位是指具有用人权利能力和用人行为能力,运用劳动力组织生产劳动,且向劳动者支付工资等劳动报酬的单位。3.1.7依据中共中央办公厅、国务院办公厅2018年《关于提高技术工人待遇的意见》、2022年《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》,人社部办公厅《技能人才薪酬分配指引》(人社厅发2021)7号)规定进行制定。3.1.8依据陕西省工程建设标准《房屋建筑与市政基础设施工制定。3.3.1用工单位是指总承包企业、专业承包企业以项目部为单位成立的用工组织。3.3.2项目管理机构应按照附录A《房屋建筑与市政基础设施工程施工现场技能工人情况表》要求填写相关内容,以备检查。31在检查技能工人配备比例时,高级工及以上技能工人与中级工的配备人数可按1:4的比例进行代换计算;高等级技能