化工企业生产过程异常工况安全处置要点（2026年8月全国化工企业落实安全生产主体责任视频培训班）

化工企业生产过程异常工况安全处置要点PartPart0课程背景2023年全国化工行业事故分析结果显示，因异常工况处置不当所导致的事故数量和严重程度尤为突出，11起重大和较大事故中有5起均与异常工况处置相关，其中3起重大事故均发生在异常工况处置期间。1是2是3是4455637383是9443是PartPart0课程背景国务院安委会在2024年工作要点中明确要求加强化工企业异常工况处置安全风险防控。应急管理部组织相关单位编制了《化工企业生产过程异常工况安全处置准则（试行）》于2024年4月25日发布试行。PartPart0课程背景66泄漏后未泄漏后未时退守至安全状态1死死及反应釜带料开车反应未被触发后加入过量催化剂和过量加热及反应釜带料开车2带着残磷从锅口喷出残磷遇空气燃烧泄漏后未及时退守至安全状态带着残磷从锅口喷出残磷遇空气燃烧泄漏后未及时退守至安全状态故带压堵漏管理失控32人死亡从发现泄漏至事故发生，78分钟未及时退守、停车作业过程中未坚持“现场人员最少化”的原则44PartPart0课程背景5泄漏后未及时退守至安全状态带压堵漏管理失控672C-3车间1#干燥机在产品脱水干燥过程中8压力报警、液位超高的原因未查明92025年9月2日，湖北襄阳钛业“9·2”换热器泄漏处理时未执行动火作业许可作业过程中未坚持“现场人员最少化”的原则在危险环境作业的人员缺氧PartPart0课程背景上述事故均体现化工行业对于异常工况的管理和认知还存在以下不足：n对异常工况处置过程的安全风险认识问题，高风险认知不足；n未真正理解《准则》中一些关键条款的作用和意义；n未能真正理解异常工况处置的相关要点；n企业未找到如何落实《准则》要求的管理方法。一一 二企业落实文件要求的推荐做法三总结PartPart1《准则》关于异常工况处置的关键要求梳理一、理解《准则》所涵盖的异常工况的范围本准则适用于化工企业生产运行阶段的装置开停车、非计划检维修、操作参数异常、非正常操作或设备设施故障及其他存在能量意外释放风险的情17263644536272829111基于307起典型化工和危险化学品行业事故中35起与异常工况相关的原因分析PartPart1《准则》关于异常工况处置的关键要求梳理一、理解《准则》所涵盖的异常工况的范围12025年衡水建民公司“5·30”煮洗釜234562024年晋城某公司“5.18”氨气管线2025年淄博某公司“2.26”氢气管线7PartPart1《准则》关于异常工况处置的关键要求梳理二、厘清异常工况五大处置原则的逻辑关系消除产生异常工况的原因消除产生异常工况的原因异常工况出现后的立即uu严格遵守现场作业许可的相关要•10PartPart1《准则》关于异常工况处置的关键要求梳理二、厘清异常工况五大处置原则的逻辑关系该项原则是异常工况出现后操作团队第一时间应该,对于达到了退守条件或未预料到的异常情形应该首先退守到 4.1•及时退守到安全状态4.24.3•现场处置人员最少化•该项原则是异常工况出现后操作团队第一时间应该,对于达到了退守条件或未预料到的异常情形应该首先退守到 4.1•及时退守到安全状态4.24.3•现场处置人员最少化•全面辨识分析风险稳妥处置•有效防止能量意外释放4.54.4•有效防止能量意外释放4.5•全局考虑统一指挥•全局考虑统一指挥。•11PartPart1《准则》关于异常工况处置的关键要求梳理三、如何能做到“及时退守到安全状态”？nn操作团队知道如何应对（3.1条、3.2条）nn岗位员工有权利及时退守（3.4条）nn岗位员工敢于及时退守（4.1条）•12PartPart1《准则》关于异常工况处置的关键要求梳理三、如何能做到“及时退守到安全状态”？n操作团队知道如何应对（3.1条、3.2条）提前辨识装置可能会出现哪些异常情形；针对每种异常情况写出处置程序；持续开展班组演练，使操作团队具备紧急处置能力。•13PartPart1《准则》关于异常工况处置的关键要求梳理三、如何能做到“及时退守到安全状态”？n操作团队知道如何应对（3.1条、3.2条）3.1企业应在日常工作中，对照异常工况情形，进行风险评估，建立或明确紧急处置程序，开展培训和演练。3.2紧急处置程序应至少包括：处置步骤、安全措施、停车条件。①出现异常工况往往无法给操作人员足够的时间去分析、①出现异常工况往往无法给操作人员足够的时间去分析、判断风险，需要立即应对，若应对不及时或应对错误极易发生恶性事故；②需要企业对每个生产装置和设施可能存在的异常工况情形进行预先辨识和风险评估，基于风险评估结果明确异常工况的紧急处置程序，从而对操作员工开展培训、训练，以提升异常工况紧急处置的能力。•14PartPart1《准则》关于异常工况处置的关键要求梳理三、如何能做到“及时退守到安全状态”？n操作团队知道如何应对（3.1条、3.2条）化工装置通用的异常工况•DCS系统故障•仪表风中断•蒸汽中断•氮气中断•冷却水中断化工装置典型化工装置典型的异常工况情形化工装置特有的异常工况•重要机泵停运•重要压缩机停运•重要联锁启动•重要参数波动•设备管线发生泄漏•管线设备堵塞•重要阀门故障•l5•l5PartPart1《准则》关于异常工况处置的关键要求梳理三、如何能做到“及时退守到安全状态”？n操作团队知道如何应对（3.1条、3.2条）•16PartPart1《准则》关于异常工况处置的关键要求梳理三、如何能做到“及时退守到安全状态”？nn操作团队知道如何应对（3.1条、3.2条）压放空指通过放空阀放空并控稳系统压力；下同停止向…………•17PartPart1《准则》关于异常工况处置的关键要求梳理三、如何能做到“及时退守到安全状态”？•18PartPart1《准则》关于异常工况处置的关键要求梳理三、如何能做到“及时退守到安全状态”？nn岗位员工有权利及时退守（3.4条）3.4企业应建立完善岗位人员紧急停车、人员撤离等授权机制。本条规定是指应该赋予岗位人员在异常工况下具备实施装置紧急停车和人员撤离的权利，成为企业能够落实“及时退守到安全状态”这一原则的基础。岗位员工是指该岗位是24小时都在现场的员工，如操作工、班长、值班长等。•19PartPart1《准则》关于异常工况处置的关键要求梳理三、如何能做到“及时退守到安全状态”？如何让岗位员工敢于及时退守？典型案例：2024年4月18日，宁夏东毅环保公司转化气泄漏闪燃事故，2人死亡，4人受伤。间接原因：从00时36分发现设备介质泄漏，到01时54分事故发生，在长达78分钟左右的时间内，主要依靠肉眼观测，加之夜间现场工作环境复杂、噪音比较大、视线不够明晰，缺乏科学专业有效的漏点判断手段，始终没有准确判断出泄漏点，没有采取果断有效的安全退守、降低负荷等措•20PartPart1《准则》关于异常工况处置的关键要求梳理三、如何能做到“及时退守到安全状态”？如何让岗位员工敢于及时退守？明确装置必须退守的条件；退守条件必须可衡量（通过DCS、SIS、视频监控等系统可验证）。企业应考虑如何让员工敢于真正去行使这样的权利企业应考虑如何让员工敢于真正去行使这样的权利，因此需满足以下两个条件：①企业应制定异常工况的紧急处置程序；②制定的紧急处置程序中应明确装置必须紧急停车的量化条件。结合本文件的3.2条规定异常工况的紧急处置程序必须包括停车条件。•21PartPart1《准则》关于异常工况处置的关键要求梳理三、如何能做到“及时退守到安全状态”？如何让岗位员工敢于及时退守？如何让岗位员工敢于及时退守？4.1.1条规定了五种必须退守到安全状态情形和安全退守的主要方式：（1）操作单元出现飞温、压力骤变、爆聚、沸溢、管线堵塞、介质互串、搅拌失效、设备剧烈振动等异常情况的。（2）安全阀、爆破片等紧急泄压设施异常启动，原因不明、无法恢复正常的。（3）关键设备故障、重要的公用工程（水电汽风）中断、仪表控制系统故障等，原因不明、无法恢复正常的。（4）易燃易爆、高毒剧毒介质明显泄漏，存在失控风险的。（5）发生地震、台风、强降雨等自然灾害，不能保证正常生产的。•22PartPart1《准则》关于异常工况处置的关键要求梳理三、如何能做到“及时退守到安全状态”？ 如何让岗位员工敢于及时退守？每套化工装置均应给出装置必须应退守的量化条件，该条件一定不能笼统和含糊，必须量化并具有可验证性。②系统压力超过xxMPa;③压力气体泄漏明显能听到声音；液化气和热轻油泄漏明显能看到白雾扩散；低温轻油和热重油泄漏明显能看到液体流淌。④............•23PartPart1《准则》关于异常工况处置的关键要求梳理三、如何能做到“及时退守到安全状态”？如何让岗位员工敢于及时退守？明确了异常工况必须退守条件之后，企业的考核理念也需要改变。员工按退守条件紧急退守员工按退守条件紧急退守/停车后，属于按规操作，而不应作为非计划停工去考核员工和属地。！！•24PartPart1《准则》关于异常工况处置的关键要求梳理四、异常工况处置过程中如何安全的实施作业活动？1、无论在什么情况下作业，都必须严格执行作业许可程序3.7动火、受限空间、设备或管线打开等作业，企业应按照规定办理作业审批。本条主要为了防止企业以紧急处置为借口，对涉及到的动火、受限空间、设备或管线打开等特殊作业不办理作业票或简化相关的作业审批。在紧急处置过程中涉及到需要动火、受限空间、设备或管线打开时，企业应遵循处置原则中的第一个原则“及时退守到安全状态”，以留出足够的时间去落实作业前的所有安全措施并办理审批手续。典型案例：2023年亿鼎“9·7”高压气体泄漏事故、2025年襄阳钛业“9·2”较大闪爆事故。•25PartPart1《准则》关于异常工况处置的关键要求梳理四、异常工况处置过程中如何安全的实施作业活动？ 2、遵守“现场处置人员最少化”这一原则中关于现场作业人数的要求4.2.2处置过程中应严格管控现场人员，明确责任分工，按最少化原则控制现场作业人员数量。严禁与处置无关的人员进入作业区域。4.2.3现场处置时，同一部位原则上不得进行交叉作业，同一装置区内一般应为2人，最多不得超过6人。典型案例：2023年亿鼎“9·7”高压气体泄漏事故、2024年宁夏东毅公司“4·18”泄漏闪燃事故•26PartPart1《准则》关于异常工况处置的关键要求梳理四、异常工况处置过程中如何安全的实施作业活动？2、遵守“现场处置人员最少化”这一原则中关于现场作业人数的要求案例一：2023年亿鼎“9·7”高压气体泄漏事故间接原因之一：现场作业管理混乱。在事故现场拆卸阀门时，聚集了20名作业人员，且多名人员集中在泄压口（阀门）的正对面..........案例二：2024年宁夏东毅公司“4·18”泄漏闪燃事故接原因之一：人员最小化原则执行不到位。没有严格按照人员最小化原则控制现场作业人员，事故发生时，转化二层平台上有9人之多，导致伤亡人数扩大。•27PartPart1《准则》关于异常工况处置的关键要求梳理四、异常工况处置过程中如何安全的实施作业活动？3、遵守“全面辨识风险稳妥处置”这一原则中关于安全条件确认的要求4.3.3严格作业安全条件确认，严禁仅把“目视、鼻嗅、耳听、手摸”等作为最终安全条件确认的手段。确认方式包括但不限于：①泄压结束的确认：如观察现场压力表的指针升降过程或者①泄压结束的确认：如观察现场压力表的指针升降过程或者DCS上压力变化曲线、通过两套或以上不同形式的压力监测系统比对确认、根据物料危险特性微开导淋或放空阀确认等。（②有效隔离的确认：盲板是否按要求加装、放空导淋是否全部打开、连接管线是否已经断开等。（吸取作业环节由于能量未③断电的确认：断电后开关柜上锁挂牌、现④进入受限空间前的确认：使用符合相关标准的检测仪器进行有代表性、全面性气体检测，有条件的可以使用便携式检测仪和实验室取样分析比对确认。（吸取相关受限空间作业的事•28PartPart1《准则》关于异常工况处置的关键要求梳理四、异常工况处置过程中如何安全的实施作业活动？4、遵守“有效防止能量意外释放”这一原则中关于能量隔离的要求4.4.1条对于处置作业过程中涉及管线、设备打开的泄压、吹扫以及隔离要求进行了严格规定，特别强调严禁以水封或关闭阀门代替加装盲板。•29PartPart1《准则》关于异常工况处置的关键要求梳理五、泄漏场景的异常工况处置有什么要求？带压堵漏事故频发到底是因为什么？带压堵漏事故频发到底是因为什么？序号事故名称事故后果12023年1年15日，辽宁盘锦浩业盘锦浩业化工有限公司1·15爆炸事故13人死亡22024年5月18日，山西晋城晋丰煤化工公司氨气管线带压堵漏失效泄漏事故2人死亡32025年2月26日，山东省淄博市正拓气体公司氢气管线带压堵漏闪爆事故2人死亡4•30PartPart1《准则》关于异常工况处置的关键要求梳理五、泄漏场景的异常工况处置有什么要求？带压堵漏事故频发到底是因为什么？带压堵漏的两大作用为不影响生产而采取的临时措施。•3lPartPart1《准则》关于异常工况处置的关键要求梳理五、泄漏场景的异常工况处置有什么要求？带压堵漏事故频发到底是因为什么？带压堵漏事故频发到底是因为什么？目前对于带压堵漏错误的做法目前对于带压堵漏错误的做法uu不管泄漏的介质特性，不管泄漏的大小，不管泄漏的原因和部位，不退守隔离先考虑堵漏措施，维持装置生产。u事故应急初期堵漏后不再应对处置，继续将临时的堵漏措施作为维持装置生产的手段。•32PartPart1《准则》关于异常工况处置的关键要求梳理五、泄漏场景的异常工况处置有什么要求？带压堵漏事故频发到底是因为什么？带压堵漏事故频发到底是因为什么？20242024年5月18日，山西晋城晋丰煤化工公司氨气管线带压堵漏失效泄漏事故uu2024年5月18日，山西晋城晋丰煤化工有限责任公司尿素车间液氨缓冲罐气相管线卡具注胶加固过程中，液氨突然泄漏，2名作业人员及现场1名巡检人员中毒晕倒，造成2人死亡、1人受伤。u事故是企业在氨气管线同一泄漏点实施第二次堵漏时引起的。该起事故暴露出企业对异常工况处置不当、装置打卡子带“病”运行、隐患未及时消除、作业现场人员管控不到位等突出问题。•33PartPart1《准则》关于异常工况处置的关键要求梳理五、泄漏场景的异常工况处置有什么要求？带压堵漏事故频发到底是因为什么？带压堵漏事故频发到底是因为什么？泄漏点有无手阀？有无手阀？有无手阀？uu如果泄漏点前后均设置手阀，在带压堵漏时，两端手阀关闭，事故会发生吗？u如果泄漏点前后或一端没有手阀，该怎么办？•34PartPart1《准则》关于异常工况处置的关键要求梳理五、泄漏场景的异常工况处置有什么要求？带压堵漏的管控标准和程序该如何建立？否是否达到《准则》所规定的必须退守条件?（4.1.1第四款）否是是否达到《准则》所规定的不允许带压密是是否达到《准则》所规定的不允许带压密封的条件4.4.2、4.4.3）是是n岗位员工有权利退守；n选择正确的堵漏方式n选择正确的堵漏方式n执行“135”的应急策略n应急过程中可能需要临时堵漏。•35PartPart1《准则》关于异常工况处置的关键要求梳理五、泄漏场景的异常工况处置有什么要求？泄漏场景的应急处置方案制定还应遵守泄漏场景的应急处置方案制定还应遵守4.2.1条的规定，避免贸然进入现场。4.2.1当现场情况不明时，在未进行安全风险评估且未采取安全防护措施的情况下，任何人不得进入现场。初步确定现场可进入后，最多2人佩戴必要的防护装备、报警仪及相关安全工具后进入现场进一步侦查情况。相关案例可参考相关案例可参考：2011年1月19日，辽宁某石化公司催化装置爆炸事故，4名员工分两次两两进入泄漏现场确认泄漏源。•36一一 二企业落实文件要求的推荐做法三总结•37PartPart2企业落实文件要求的推荐做法国内化工企业在异常工况管理落地中存在的典型问题：n多数企业把异常工况管理的职责仅分配至安全管理部门，职责不清导致管理无法落地；n部分企业只是将《准则》全文转化成企业的异常工况管理制度下发，而未真正开展《准则》中需要企业做的具体工作；n多数企业仍缺少异常工况紧急退守的岗位员工授权和明确的装置必须退守的条件，导致部分异常工况仍做不到及时退守，仍需要逐级请示至主要负责人进行决策；n缺少有效的异常工况管理情况监督考核机制，导致异常工况管理流于形式，无法落地。•38PartPart2企业落实文件要求的推荐做法nn针对异常工况管理中存在的不足加以改进n针对异常工况程序的不足持续改进n编制每个装置的异常工况处置程序n定期考核异常工况管理水平和班组处置能力•39PartPart2企业落实文件要求的推荐做法一、制定企业生产异常工况处置的管理程序①明确生产异常工况的定义、类型及范围；①明确生产异常工况的定义、类型及范围；②规定异常工况管理和处置过程中的相关职责分配；③规定企业异常工况处置的重要原则；④规定各基层装置如何提前识别可能存在的异常工况；⑤规定各基层单位如何制定异常工况的处置程序；⑥规定各基层单位如何开展异常工况处置的演练；⑦规定该制度如何实施定期的考核。•40PartPart2企业落实文件要求的推荐做法二、各属地单位按规定编制生产异常工况的处置程序①各属地单位按规定的原则进行装置可能出现的异常工况辨识①各属地单位按规定的原则进行装置可能出现的异常工况辨识②针对每一类异常工况开展风险分析；③基于风险分析制定每类异常工况的处置程序.•41PartPart2企业落实文件要求的推荐做法异常工况清单及风险分析示例二、各属地单位按规定编制生产异常工况的处置程序异常工况清单及风险分析示例异常工况风险识别装置停电机组停车，切断进料，装置紧急停工，可能造成催化剂倒流，空气串入沉降器引发爆炸。停循环水机泵轴承温度高，机组润滑油温度高，可能会触发联锁停机。分馏塔、吸收塔等操作紊乱，产品质量不合格。停风停非净化风：再生系统流化异常，若流化不能维持，装置紧急停工；小型加料不能正常运行，高温催化剂倒流。停蒸汽停中压蒸汽，气压机停车，沉降器压力不稳定，严重导致装置切断进料自保。停低压蒸汽，若装置外低压蒸汽不能及时稳定供应，影响装置稳定运行，启动进料自保，切断进料，按紧急停工处置。停除氧水汽包干锅，设备损坏，干锅进水可能导致爆炸；油浆返塔温度高，馏出口产品不合格；外取热器管束高温损坏。……•42PartPart2企业落实文件要求的推荐做法催化装置紧急停工条件示例紧急停工主要是指：启动自保切断进料催化装置紧急停工条件示例紧急停工主要是指：启动自保切断进料，尽可能维持两器流化，控制好分馏系统及吸收稳（8）重要设备故障或发生物料严重泄漏（危险介质气体明显听到泄漏声音、液化气体和高温轻油明显看到白雾扩散、可燃液体明显看到流淌危及安全生产或发生火•43PartPart2企业落实文件要求的推荐做法二、各属地单位按规定编制生产异常工况的处置程序P[]-现场确认原料油紧急切断阀XOV101处于关闭状态，事故旁通阀P[]-确认原料油通过事返线至原料油罐•44PartPart2企业落实文件要求的推荐做法二、各属地单位按规定编制生产异常工况的处置程序•45PartPart2企业落实文件要求的推荐做法二、各属地单位按规定编制生产异常工况的处置程序此类异常工况处置程序可以作为装置安全操作规程的一部分内容，也可以单独编制异常工况处置手册。•46PartPart2企业落实文件要求的推荐做法二、各属地单位按规定编制生产异常工况的处置程序此类异常工况处置程序可以作为装置安全操作规程的一部分内容，也可以单独编制异常工况处置手册。•47PartPart2企业落实文件要求的推荐做法二、各属地单位按规定编制生产异常工况的处置程序此类异常工况处置程序可以作为装置安全操作规程的一部分内容，也可以单独编制异常工况处置手册。•48PartPart2企业落实文件要求的推荐做法三、班组持续开展各类异常工况处置演练①班组定期开展异常工况处置的演练；①班组定期开展异常工况处置的演练；②桌面推演和现场演练相结合；③采取现场挂牌的方式进行程序正确性的验证。•49PartPart2企业落实文件要求的推荐做法四、企业应定期开展异常工况管理和班组异常处置能力的考核①各装置异常工况情形辨识是否完整；①各装置异常工况情形辨识是否完整；②各种异常工况处置程序的正确性和可操作性；③《准则》中所规定的其他异常工况情形处置要求的落实情况；④班组异常工况处置能力评估（建立定期临时抽检装置异常处