2026年行政处罚听证程序培训试卷

2026年行政处罚听证程序培训试卷一、判断题（本大题共15小题，每小题1分，共15分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.行政机关拟作出较大数额罚款的行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。（）2.当事人要求听证的，应当在行政机关告知后五日内提出。此处的“五日”是指工作日，不含法定节假日。（）3.听证应当公开举行，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的，听证可以不公开进行。（）4.当事人认为听证主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。回避申请应当在听证会召开前提出，听证过程中不得再提出回避申请。（）5.行政处罚听证主持人必须由非本案调查人员担任，本案调查人员不得担任听证主持人。（）6.当事人可以委托一至二人作为代理人参加听证。代理人在授权范围内行使当事人的权利，其行为后果由当事人承担。（）7.听证结束后，行政机关应当根据听证笔录，依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定作出行政处罚决定。这体现了听证笔录的排他性原则。（）8.行政机关组织听证，当事人不承担行政机关组织听证的费用，但应当自行承担聘请律师代理的费用。（）9.责令停产停业、责令关闭、限制从业等较重的行政处罚，属于法定必须告知听证权利的范围。（）10.当事人明确放弃听证权利或者在法定期间内未提出听证申请的，行政机关可以直接作出行政处罚决定。（）11.听证过程中，当事人可以提出新的证据，也可以申辩和质证。（）12.听证笔录应当交当事人或者其代理人核对无误后签字或者盖章。当事人拒绝签字盖章的，听证主持人应当在笔录中注明情况，该听证笔录依然具有法律效力。（）13.没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物属于应当告知当事人听证权利的行政处罚情形。（）14.听证主持人无权对案件进行调查取证，其职责仅限于在听证会上听取双方的陈述和申辩。（）15.当事人在听证会上无正当理由中途退出听证会的，视为放弃听证权利，行政机关可以终结听证。（）二、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。在每小题给出的四个选项中，只有一项是最符合题意的）1.根据《中华人民共和国行政处罚法》，以下哪种行政处罚不属于应当告知听证权利的情形？（）A.较大数额罚款B.没收较大数额违法所得C.警告D.降低资质等级2.当事人要求听证的，应当在行政机关告知后几日内提出？（）A.三日B.五日C.七日D.十日3.行政机关应当在举行听证的几日前，通知当事人及有关人员听证的时间、地点？（）A.三日B.五日C.七日D.十日4.关于行政处罚听证的主持人，下列说法正确的是（）。A.听证主持人可以由本案调查人员兼任，以查清案件事实B.听证主持人由行政机关指定，且必须与本案无直接利害关系C.听证主持人由当事人选举产生D.听证主持人由上级行政机关指派5.下列关于听证费用的说法，正确的是（）。A.当事人应当承担部分听证费用B.当事人应当全额承担听证费用C.当事人不承担行政机关组织听证的费用D.当事人仅承担听证场地租赁费用6.听证过程中，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议，随后应当由谁进行申辩和质证？（）A.听证主持人B.书记员C.当事人D.本机关法制审核人员7.某市市场监管局拟对甲企业作出罚款100万元的行政处罚。甲企业要求听证，但未在法定期限内提出。市场监管局应当如何处理？（）A.必须主动组织听证B.视情况决定是否组织听证C.不再组织听证，直接作出处罚决定D.延长提出听证的期限8.当事人委托代理人参加听证的，应当向行政机关提交什么材料？（）A.委托书及代理人身份证明B.营业执照副本C.法定代表人身份证明D.案件相关证据材料9.听证应当公开进行，但下列哪种情况除外？（）A.涉及未成年人违法的案件B.涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的案件C.涉及群体性事件的案件D.当事人不愿意公开的案件10.听证结束后，行政机关作出行政处罚决定的依据是（）。A.案件调查报告B.部门负责人的指示C.听证笔录D.上级机关的意见11.某行政机关在听证通知书载明的时间、地点举行听证，但当事人无正当理由拒不出席。对此，该行政机关应当（）。A.延期举行听证B.终止听证C.中止听证D.强制当事人出席12.根据《行政处罚法》，关于听证程序与法制审核程序的先后顺序，下列说法正确的是（）。A.先进行法制审核，再进行听证B.先进行听证，再进行法制审核C.听证和法制审核可以同时进行D.听证和法制审核无必然先后顺序，由行政机关自行决定13.当事人对听证主持人的回避申请，应当由谁决定？（）A.听证主持人自行决定B.本案调查人员决定C.行政机关负责人决定D.上级行政机关决定14.下列关于听证笔录的表述，错误的是（）。A.听证笔录应当交当事人或者其代理人核对无误后签字或者盖章B.听证笔录应当交调查人员核对无误后签字或者盖章C.听证笔录无需听证主持人签字D.当事人拒绝签字的，不影响笔录的效力，由主持人在笔录中注明15.某环保局拟吊销乙企业的排污许可证，以下关于听证程序的说法，正确的是（）。A.环保局可以在作出处罚决定后，应乙企业要求再组织听证B.环保局在作出处罚决定前，必须告知乙企业有要求听证的权利C.乙企业口头提出听证要求即可，无需书面提出D.听证只能由环保局法制科长主持16.听证过程中，当事人申辩和质证结束后，接下来的程序通常是（）。A.调查人员发言B.听证主持人宣布听证结束C.双方进行最后陈述D.双方进行辩论17.关于听证的中止，下列情形中应当中止听证的是（）。A.当事人撤回听证要求的B.当事人死亡或者终止，需要确定权利义务承受人的C.当事人无正当理由拒不出席的D.听证主持人因回避无法继续履职，且无替代人选的18.行政处罚听证程序的设计，主要体现了行政法中的哪项基本原则？（）A.效率原则B.程序正当原则C.比例原则D.信赖保护原则19.关于较大数额罚款的标准，若部委规章作了特别规定，在适用时应当（）。A.一律适用《行政处罚法》的统一标准B.适用地方性法规的规定C.适用部委规章的特别规定D.由行政机关负责人自由裁量20.下列情形中，不属于听证程序中当事人权利的是（）。A.申请回避权B.委托代理权C.查阅听证笔录权D.强制传唤证人权三、多项选择题（本大题共15小题，每小题2分，共30分。在每小题给出的四个选项中，至少有两个选项是符合题意的，多选、漏选均不得分）1.根据《中华人民共和国行政处罚法》，以下哪些行政处罚决定作出前，当事人有权要求听证？（）A.较大数额罚款B.没收较大数额违法所得C.降低资质等级D.责令关闭2.关于行政处罚听证程序的启动，下列说法正确的有（）。A.听证程序因当事人要求而启动B.行政机关在告知当事人处罚建议时，必须同时告知其有听证的权利C.当事人放弃听证权利后，行政机关可以组织听证，也可以不组织D.听证申请必须以书面形式提出，口头提出无效3.听证主持人享有以下哪些职权？（）A.决定举行听证的时间、地点B.决定听证是否公开进行C.决定证人出席听证会作证D.维持听证秩序，对违反听证纪律的人员予以警告或者责令退出4.当事人在行政处罚听证程序中享有以下哪些权利？（）A.要求听证权B.申请回避权C.委托一至二人作为代理人参加听证的权利D.查阅、复制本案有关材料的权利5.下列关于听证笔录的表述，正确的有（）。A.听证笔录是行政机关作出行政处罚决定的唯一依据B.听证笔录应当载明听证的时间、地点C.听证笔录应当由听证主持人、书记员、当事人和代理人签名或者盖章D.未经听证会质证的证据，不得作为行政处罚决定的依据6.出现下列情形之一的，应当中止听证（）。A.不可抗力致使听证无法进行的B.当事人在听证过程中提出新的事实和证据，需要调查核实的C.听证主持人因回避不能继续主持听证的D.当事人明确放弃听证权利的7.行政处罚听证程序的适用范围，不仅包括较大数额罚款，还包括以下哪些情形？（）A.没收较大价值非法财物B.吊销许可证件C.责令停产停业D.限制从业8.关于听证程序的告知方式，下列做法符合法律规定的有（）。A.行政机关直接送达听证告知书B.行政机关通过邮寄送达听证告知书C.行政机关通过公告方式送达听证告知书，适用于受送达人下落不明的情况D.行政机关电话口头告知，无需书面记录9.听证过程中，听证主持人可以行使以下哪些职责？（）A.听取调查人员提出的事实、证据和行政处罚建议B.听取当事人的申辩和质证C.对调查人员和当事人进行询问D.对案件进行法制审核10.终止听证的情形包括（）。A.当事人撤回听证要求的B.当事人无正当理由拒不出席听证会的C.当事人未经听证主持人许可中途退出听证会的D.当事人死亡或者终止，满六十日后未确定权利义务承受人的11.根据《行政处罚法》规定，关于听证的期限计算，下列说法正确的有（）。A.当事人提出听证申请的期限为收到告知书后五日内B.行政机关送达听证通知书应当在听证七日前C.期间开始的当日不计算在期间内D.期间的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期12.在行政处罚听证程序中，调查人员的职责包括（）。A.提出当事人违法的事实、证据B.提出行政处罚的建议C.听取当事人的申辩D.与当事人进行质证13.当事人提出回避申请，应当符合以下哪些条件？（）A.回避申请应当在听证程序终结前提出B.必须说明申请回避的理由C.听证主持人是本案当事人的近亲属D.听证主持人与本案有利害关系，可能影响公正听证的14.关于听证程序与陈述申辩权的关系，下列表述正确的有（）。A.听证程序是陈述申辩权的特殊形式和延伸B.对符合听证条件的案件，行政机关仅告知陈述申辩权而未告知听证权的，属于程序违法C.当事人放弃听证权后，仍享有一般的陈述申辩权D.听证程序完全替代了陈述申辩权15.某市交通局拟对某运输公司作出责令停业整顿的处罚决定。在听证会上，运输公司提出了新的证据，证明其违法行为轻微。对此，听证主持人应当如何处理？（）A.拒绝接收新证据，因为新证据应当在听证前提交B.接收新证据，并在听证笔录中予以记录C.将新证据交由调查人员质证D.宣布听证中止，待调查核实新证据后再恢复听证四、填空题（本大题共15小题，每小题1分，共15分）1.行政机关拟作出《中华人民共和国行政处罚法》规定的较重行政处罚决定前，应当告知当事人有要求________的权利。2.当事人要求听证的，应当在行政机关告知后________日内提出。3.行政机关应当在举行听证的________日前，通知当事人及有关人员听证的时间、地点。4.听证由行政机关指定的________本案调查人员主持。5.听证应当公开举行，但涉及国家秘密、________或者个人隐私的除外。6.当事人可以委托________人作为代理人参加听证。7.当事人不承担行政机关组织听证的________。8.听证结束后，行政机关应当根据________，依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定，作出决定。9.听证主持人、记录员、翻译人员等，如果与本案有直接________关系，应当回避。10.当事人对听证主持人提出的回避申请，由________决定。11.听证过程中，调查人员提出当事人违法的事实、证据和________，当事人进行申辩和质证。12.听证笔录应当交当事人或者其代理人核对无误后________或者盖章。13.当事人明确放弃听证权利或者在法定期间内未提出听证申请的，行政机关可以直接作出________决定。14.行政机关举行听证，不得向当事人收取________。15.涉及商业秘密的听证案件，当事人申请不公开听证的，经行政机关审查同意，可以________举行。五、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）1.简述《中华人民共和国行政处罚法》规定的应当告知当事人有要求听证权利的行政处罚种类。2.简述行政处罚听证程序的法定流程。3.简述听证主持人在听证程序中的主要职责。4.简述听证笔录的效力及其在行政处罚决定中的作用。5.简述行政处罚听证程序中，当事人享有的主要权利。六、案例分析题（本大题共3小题，每小题15分，共45分）1.案情介绍：2025年3月1日，某市市场监督管理局执法人员张某、王某在检查中发现，甲食品有限公司生产的香肠存在以次充好的违法行为。经过调查取证，市场监管局拟对甲公司作出没收违法所得50万元，并罚款100万元的行政处罚。3月10日，市场监管局向甲公司送达了《行政处罚告知书》，告知了违法事实、处罚理由、拟作出的处罚决定以及陈述申辩权，但未告知听证权利。甲公司于3月12日口头提出申辩，认为罚款过重。3月15日，市场监管局直接作出了没收违法所得50万元并罚款100万元的《行政处罚决定书》并送达甲公司。甲公司随后提起行政复议。问题：（1）该市市场监督管理局在作出处罚决定前，程序上存在哪些违法之处？请结合《行政处罚法》说明理由。（7分）（2）甲公司口头提出申辩，市监局未予理会直接作出决定是否合法？为什么？（4分）（3）如果甲公司要求听证，应当在什么期限内提出？听证程序应当如何组织？（4分）2.案情介绍：乙化工厂因违规排放污水，被市生态环境局立案调查。市生态环境局拟对其作出责令停产整治并罚款80万元的处罚。在送达《行政处罚告知书》后，乙化工厂在法定期限内提出了听证申请。市生态环境局决定于4月20日举行听证，并在4月15日将《听证通知书》送达乙化工厂。听证会由市生态环境局法制科科长李某主持，本案调查人员赵某作为记录员。在听证会上，乙化工厂提交了一份新证据，证明其排污数据受第三方监测机构数据失实影响。主持人李某认为该证据未在调查阶段提交，拒绝接收并记录，并宣布听证结束。随后，市生态环境局根据案件原卷宗材料作出了处罚决定。问题：（1）市生态环境局在听证通知期限上是否符合法律规定？说明理由。（3分）（2）听证会的人员安排是否合法？说明理由。（4分）（3）听证主持人李某拒绝接收并记录新证据的做法是否合法？为什么？（4分）（4）市生态环境局根据案件原卷宗材料作出处罚决定是否正确？说明理由。（4分）3.案情介绍：丙房地产开发公司在未取得施工许可证的情况下擅自施工，区住建局拟对其作出罚款30万元及降低资质等级的行政处罚。区住建局向丙公司送达了《行政处罚听证告知书》。丙公司于收到告知书后第7日向区住建局邮寄了《听证申请书》。区住建局收到申请后，以超过5日法定期限为由，拒绝了丙公司的听证要求，直接作出了处罚决定。丙公司不服，提起行政诉讼。在诉讼过程中，区住建局辩称，虽然丙公司未在5日内提出听证申请，但住建局在作出决定前充分听取了丙公司的陈述和申辩，并未剥夺其申辩权，因此程序合法。问题：（1）丙公司提出听证申请的期限计算是否合法？区住建局拒绝听证的理由是否成立？结合相关法律规定进行分析。（5分）（2）本案中，区住建局拟作出“罚款30万元及降低资质等级”的处罚，是否属于应当告知听证权利的情形？为什么？（5分）（3）行政机关在诉讼中提出“已听取陈述申辩，未剥夺申辩权，故程序合法”的抗辩理由，在法律上是否成立？为什么？（5分）参考答案及评分标准一、判断题（本大题共15小题，每小题1分，共15分）1.√2.×（“五日”在法律上通常指自然日，期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期，但期间开始的当日不计入。具体以《行政处罚法》规定为准，法定期限为收到告知书后五日，并非指工作日）3.√4.×（听证过程中，如果发现回避事由，当事人仍然有权提出回避申请）5.√6.√7.√8.√（当事人不承担行政机关组织听证的费用，但自行聘请律师等代理人的费用由当事人自行承担）9.√10.√11.√12.√13.√14.×（听证主持人无权对案件进行调查取证，其职责仅限于在听证会上听取双方意见）15.√二、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）1.C2.B3.C4.B5.C6.C7.C8.A9.B10.C11.B12.B13.C14.C15.B16.C17.B18.B19.C20.D三、多项选择题（本大题共15小题，每小题2分，共30分）1.ABCD2.AB3.ABCD4.ABCD5.BCD6.ABC7.ABCD8.ABC9.ABC10.ABCD11.ABCD12.ABCD13.BCD14.ABC15.BC（接收新证据，交由调查人员质证，以查明案件事实，必要时可中止听证）四、填空题（本大题共15小题，每小题1分，共15分）1.听证2.五3.七4.非5.商业秘密6.一至二7.费用8.听证笔录9.利害10.行政机关负责人11.行政处罚建议12.签字13.行政处罚14.任何费用15.不公开五、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）1.答：根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十三条规定，行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证：（一）较大数额罚款；（二）没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；（三）降低资质等级、吊销许可证件；（四）责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）其他较重的行政处罚；（六）法律、法规、规章规定的其他情形。2.答：行政处罚听证程序的法定流程主要包括：（1）听证申请：当事人应当在行政机关告知后五日内提出听证要求。（2）听证通知：行政机关应当在举行听证的七日前，通知当事人及有关人员听证的时间、地点。（3）听证主持：听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。（4）听证举行：听证应当公开举行（除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外）。调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证；双方可进行辩论；当事人作最后陈述。（5）听证笔录：听证应当制作笔录，笔录交当事人或代理人核对无误后签字或盖章。（6）作出决定：听证结束后，行政机关应当根据听证笔录，依法作出行政处罚决定。3.答：听证主持人的主要职责包括：（1）决定举行听证的时间、地点，并依法在法定期限前通知当事人及有关人员；（2）审查听证参加人的资格，决定是否准许证人、鉴定人等参加听证；（3）主持听证会，维持听证秩序，制止违反听证纪律的行为；（4）听取案件调查人员提出的事实、证据和处罚建议，听取当事人的申辩和质证；（5）就案件的有关事实和证据向调查人员、当事人等进行询问；（6）审核听证笔录，并在听证笔录上签字；（7）法律、法规、规章规定的其他职责。4.答：听证笔录的效力及作用：（1）排他性效力：行政机关作出行政处罚决定必须以听证笔录为依据。未经听证会质证、辩论的证据，不得作为行政处罚的依据。（2）事实认定依据：听证笔录全面记录了调查人员提出的违法事实、证据以及当事人的申辩、质证意见，是行政机关复核案件事实的重要依据。（3）程序合法性证明：听证笔录是证明行政机关依法履行了听证程序的法定凭证，在后续行政复议或行政诉讼中，听证笔录是证明行政程序合法性的重要证据。（4）限制裁量权：行政机关在听证笔录之外获取的证据或事实，不得作为作出对当事人不利决定的依据，从而限制了行政机关的恣意裁量。5.答：当事人在听证程序中享有的主要权利包括：（1）要求听证权：在符合法定情形下，有权要求行政机关组织听证，且不承担听证费用。（2）申请回避权：认为听证主持人、记录员、翻译人员等与本案有直接利害关系的，有权申请其回避。（3）委托代理权：可以委托一至二人作为代理人代为参加听证。（4）申辩和质证权：在听证会上，有权对调查人员提出的违法事实、证据和处罚建议进行申辩，并对证据进行质证。（5）提出新证据权：在听证过程中，有权提出有利于自己的新证据。（6）最后陈述权：在听证辩论终结后，有权进行最后陈述。（7）查阅核对笔录权：有权查阅、核对听证笔录，认为无误后签字或盖章，如记录有遗漏或差错，有权要求补正。六、案例分析题（本大题共3小题，每小题15分，共45分）1.答：（1）违法之处在于：未告知当事人听证权利。（3分）理由：根据《行政处罚法》第六十三条规定，行政机关拟作出较大数额罚款、没收较大数额违法所得等较重的行政处罚决定前，应当告知当事人有要求听证的权利。本案中，市场监管局拟对甲公司没收违法所得50万元并罚款100万元，属于“较大数额罚款”及“没收较大数额违法所得”的情形，必须告知听证权。市场监管局仅告知了陈述申辩权而未告知听证权，严重违反了法定程序，构成了程序违法。（4分）（2）不合法。（2分）根据《行政处罚法》规定，当事人有权进行陈述和申辩，行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。市监局对甲公司的口头申辩未予理会、未予复核即直接作出决定，剥夺了当事人的陈述申辩权，属于程序违法。（2分）（3）如果甲公司要求听证，应当在收到《行政处罚告知书》后的五日内向市场监管局提出。（2分）听证程序组织如下：市场监管局收到申请后，应当指定非本案调查人员张某、王某以外的人员担任听证主持人。市场监管局应当在举行听证的七日前，通知甲公司听证的时间、地点。听证公开举行（除法定不公开情形外）。听证会上，先由调查人员张某、王某提出违法事实、证据和处罚建议，再由甲公司进行申辩和质证，双方进行辩论，最后由甲公司作最后陈述。整个过程应当制作听证笔录，交甲公司核对无误后签字盖章。听证结束后，市场监管局应当根据听证笔录作出最终决定。（2分）2.答：（1）不符合法律规定。（1分）理由：根据《行政处罚法》第六十四条第（二）项规定，行政机关应当在举行听证的七日前，通知当事人及有关人员听证的时间、地点。本案中，市生态环境局于4月15日送达《听证通知书》，4月20日举行听证，通知时间仅为5日，未满足法定“七日前”的要求，属于程序违法。（2分）（2）不合法。（2分）理由：根据《行政处罚法》第六十四条第（三）项规定，听证由行政机关指定的非本案调查人员主持。本案中，虽然李某不是调查人员，但赵某是本案调查人员，却担任了听证的记录员。记录员作为参与听证工作的核心人员，同样适用回避规定，应当由非本案调查人员担任。因此，赵某担任记录员违反了法定回避原则。（2分）（3）不合法。（2分）理由：根据《行政处罚法》规定，当事人在听证过程中有权进行申辩和质证，并可以提出新的证据。主持人