GBT 31784-2026 马铃薯商品薯分级与检验规程标准立项发展报告

马铃薯商品薯分级与检验规程标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:RulesforGradingandInspectionofMarketablePotatoes摘要关键词：马铃薯；商品薯；分级标准；检验规程；质量评价；农业标准化；主粮化一、引言马铃薯（*Solanumtuberosum*L.）起源于南美洲安第斯山区，自明代传入中国以来，历经数百年的引种驯化与品种改良，已发展成为我国种植面积和产量均居世界首位的优势作物。据国家统计局数据，我国马铃薯种植面积常年保持在7000万亩左右，鲜薯年产量超过9000万吨，约占全球总产量的四分之一。马铃薯不仅是我国重要的粮食作物，更是广大贫困地区农民增收致富的支柱产业，在保障国家粮食安全和助力乡村振兴战略中发挥着举足轻重的作用。2016年，原农业部正式发布《关于推进马铃薯产业开发的指导意见》，将马铃薯列为继水稻、小麦、玉米之后的第四大主粮作物，提出到2020年马铃薯种植面积扩大到1亿亩以上，适宜主食加工的品种及其比例不断提高的目标。2023年中央一号文件进一步强调要"树立大食物观，加快构建粮经饲统筹、农林牧渔结合、植物动物微生物并举的多元化食物供给体系"，为马铃薯产业发展指明了方向。在此背景下，推进马铃薯商品薯标准化生产与分级流通，已成为提升产业核心竞争力、满足多元化市场需求的关键环节。然而，长期以来，我国商品薯流通领域缺乏统一、科学、可操作性强的分级标准与检验规程。现行标准体系中的部分指标设置不尽合理，检验方法相对滞后，已难以适应产业快速发展和消费升级的现实需要。不同产区、不同经营主体在商品薯分级上各行其是，导致市场流通中等级混乱、以次充好现象时有发生，优质难以优价，既损害了生产者和消费者的合法权益，也制约了马铃薯产业的品牌建设和国际化进程。二、标准编制背景与任务来源（一）产业发展的现实需求我国马铃薯生产已实现周年供应，鲜薯消费市场不断细分。从消费渠道来看，商品薯市场已从过去以大批发市场为主的单一流通格局，逐步分化为商超零售、电商平台、餐饮加工、出口贸易等多元化渠道并存的态势。不同渠道对商品薯的外观商品性、内在品质和安全指标要求存在较大差异：高端商超和出口贸易要求薯形规整、薯皮完好、大小均匀；加工企业则关注薯块的干物质含量、还原糖含量等加工适应性指标。但目前我国商品薯流通基本处于"统货统价"或"简单大小分级"的粗放状态，与发达国家精细化的分级标准体系相比差距明显。欧盟EC48/2003号法规、联合国欧洲经济委员会（UNECE）FFV-31标准以及美国USDA分级标准等均对马铃薯商品薯分级做出了详细规定，而我国尚未建立与其对接的国家标准体系。（二）政策层面的有力推动（三）标准修订的任务来源GB/T31784-2026《马铃薯商品薯分级与检验规程》由全国农业技术推广服务中心牵头组织起草，农业农村部种植业管理司提出并归口管理，由全国植物栽培标准化技术委员会（SAC/TC268）组织技术审查。该标准在充分调研我国马铃薯主产区生产实际和市场需求的基础上，系统参考了国际食品法典委员会（CAC）相关标准、UNECEFFV-31标准、欧盟委员会实施条例及国内现行有效的相关标准文件，历时两年余完成编制工作。标准于2026年4月30日由国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）正式发布，并将于2026年11月1日起实施。三、标准编制原则与技术依据（一）编制原则本标准编制遵循以下基本原则：1.科学性原则。各项指标的技术内容和参数设置以大量试验验证数据和产业调研数据为基础，充分吸收国内外最新研究成果和先进实践经验，确保标准技术内容的科学性、合理性和可重复性。2.协调性原则。在标准结构框架和技术指标设置上，注重与现行有效的国家标准、行业标准相协调衔接，避免标准之间的交叉重复或相互矛盾。在指标体系设计上积极对接国际通行规则，便于国际贸易中互认。4.规范性原则。标准编制严格遵循GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定，确保标准文本的结构完整、表述准确、体例规范。（二）主要技术依据本标准在编制过程中参考了以下主要技术文件和标准：1.GB2762《食品安全国家标准食品中污染物限量》2.GB2763《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》3.GB/T5009系列食品理化检验方法标准4.GB/T8321《农药合理使用准则》5.GB/T24614-2009《马铃薯冷藏和冷藏运输指南》6.GB/T25867-2010《马铃薯通风贮藏指南》7.UNECEFFV-31《马铃薯营销和商业质量控制标准》8.欧盟委员会（EC）No48/2003号法规9.美国农业部（USDA）马铃薯分级标准10.NY/T1066-2006《马铃薯等级规格》四、标准主要技术内容（一）范围界定本标准规定了马铃薯商品薯的分级要求、检验方法、检验规则、包装标识及储运要求。适用于我国境内生产、收购、销售及出口的鲜食马铃薯商品薯的质量评定与检验，不适用于种薯和加工专用薯（如油炸薯片、薯条等专用品种）的质量分级。（二）术语和定义标准对以下关键技术术语进行了科学界定：商品薯（marketablepotato）：指经过收获、清洁、分级处理后进入市场流通环节，满足基本质量安全要求，可供直接食用或进一步加工销售的鲜马铃薯块茎。机械损伤（mechanicaldamage）：指在收获、装卸、运输等操作过程中因外力作用导致的薯块表皮脱落、磕碰伤、切割伤等物理性伤害。病虫害薯（pestanddiseasedamagedtuber）：指因真菌、细菌、病毒侵染或虫害危害，导致薯块表面出现明显病斑、腐烂、虫蛀等异常症状的薯块。绿皮薯（greenedtuber）：指薯块因长时间见光，表皮及皮下组织叶绿素积累呈现明显绿色的薯块。绿皮薯同时伴随龙葵素含量升高，影响食用安全性。畸形薯（misshapentuber）：指薯形明显偏离该品种典型形态特征，如出现二次生长、裂薯、哑铃形、链状薯等异常形态的薯块。（三）分级要求标准从外观品质指标、内在品质指标和食品安全指标三个维度构建了商品薯质量评价体系，将商品薯划分为特级、一级、二级三个等级。核心分级指标包括：表1马铃薯商品薯感官分级指标|项目|特级|一级|二级||------|------|------|------||薯形|符合品种典型特征，完好无损|符合品种典型特征，基本完好|允许轻微缺陷，无明显畸形||清洁度|表面干净、不带泥土杂物|表面基本干净|表面允许附有少量泥土||新鲜度|薯皮鲜亮、不萎蔫、无发芽|较新鲜、允许个别发芽但芽长≤2mm|允许发芽但芽长≤5mm||机械伤|不允许|单个伤面≤5mm，总数≤2处|单个伤面≤10mm，总数≤3处||绿皮面积|不允许|≤薯表面积的1/5|≤薯表面积的1/3||病虫害|不允许|不允许（病害）|病斑≤1/10薯表面积||冻伤/黑心|不允许|不允许|不允许|标准同时规定，各等级商品薯还应满足一定的规格（单薯重量或横径）要求，具体规格划分可根据品种特性和市场需求，由供需双方参照标准中附录的规格分级参考表进行约定。（四）检验方法标准针对各项分级指标规定了统一的检验方法。外观品质指标以感官检验为主，要求检验环境光线充足，检验人员应经过专业培训并通过能力考核；抽样按照GB/T30642规定的程序执行，采用随机抽样方法，抽样量按照批量大小确定；对农药残留、重金属等食品安全指标的检验，明确采用GB2762、GB2763规定的检验方法和判定限值，并规定在发生争议时，以法定检验机构出具的检测报告为最终判定依据。（五）检验规则标准对组批规则、抽样方案、判定规则和复检规则进行了明确规定。每批商品薯应以同一品种、同一产地、同一生产批次为组批单位。检验分为交收检验和型式检验两种类型，交收检验在每批产品交易前完成，型式检验则针对产品质量的全面考核定期进行。判定规则为：全部检验项目均符合某等级规定时，判定该批产品符合该等级；若有一项及以上指标不符合该等级要求但满足相邻低等级要求时，可作降级处理。对检验结果有争议时，买卖双方可共同委托第三方检测机构进行复检，复检结果为最终判定依据。（六）包装、标识和储运要求标准对商品薯的包装材料、包装规格、标识内容和储运条件提出了明确要求。包装应使用清洁、无毒、无异味的材料，具备良好的通风透气性；每个包装单元应附有产品标签，标明产品名称、等级、规格、产地、生产者（或经销商）名称及联系方式、采收日期、净含量等信息，鼓励标注可追溯二维码；储运环境应保持低温（推荐温度4~8℃）、避光、通风条件良好，运输工具应清洁卫生，不得与有毒有害物质混装混运。五、主要修订内容说明本次标准编制在充分继承原有标准合理内容的基础上，结合产业需求和行业发展新形势，在以下方面进行了重点修订和完善：（一）优化等级划分方式将原标准以规格为主的分级方式修改为以綜合品质指标为主的分级方式，突出商品薯的食用品质和商品外观属性，更好地适应现代流通市场"优质优价"的客观规律。（二）增加食品安全指标要求新增农残限量、重金属限量等食品安全指标的引用要求，与GB2762、GB2763形成衔接，有效回应了消费者对农产品质量安全的关切，提升标准在市场监管中的适用性。（三）细化检验操作规程针对原标准检验操作描述较为笼统的问题，本次修订对各指标的检验步骤、观察判断方法、记录格式等做出了更为详细的可操作性规定，便于基层检验人员准确理解和统一执行。（四）增加包装标识及可追溯要求依据《中华人民共和国农产品质量安全法》和农业农村部关于农产品达标合格证制度的要求，新增包装标识和可追溯性条款，引导生产经营者落实主体责任，有助于实现商品薯流通环节的来源可查、去向可追。（五）补充和完善术语定义结合产业用语习惯和贸易实际需要，新增了绿皮薯、畸形薯等术语及其定义，使标准在应用过程中概念更加清晰、边界更加明确。六、标准实施预期效益分析（一）经济效益通过统一分级标准和检验规程，能够有效促进商品薯市场的规范化运行。分级明确后，优质商品薯可通过品牌溢价获得较高收益，预计可带动优质薯销售价格提升10%~20%，实现优质优价。同时，标准化的分级检验将减少流通环节中的争议和损耗，提高交易效率，降低交易成本。对出口贸易而言，对接国际标准的指标体系有助于破除技术性贸易壁垒，提升我国商品薯在国际市场的竞争力。（二）社会效益标准的实施有利于保护消费者合法权益，消费者可根据明确的等级标识选购符合预期品质的商品薯，避免信息不对称带来的消费风险。对生产经营者而言，标准化引导将促进其提高种植管理水平和采后处理能力，推动产业整体素质提升。此外，标准的实施也为市场监管部门开展农产品质量监督执法提供了技术依据和判定准则。（三）生态效益标准中食品安全指标的强化和检验规程的规范化，将引导生产者科学合理使用农药、肥料等农业投入品，减少农药残留和面源污染，推动绿色生产技术的推广应用，促进马铃薯产业向资源节约型、环境友好型方向可持续发展。七、主要起草单位介绍本标准主要起草单位为全国农业技术推广服务中心（以下简称"中心"）。中心成立于1995年，是农业农村部直属正局级事业单位，承担全国种植业技术推广体系建设的组织协调、农情信息监测预警、重大病虫害监测防控以及主要农作物品种区试、审定登记等技术支撑工作。在粮食作物良种良法配套推广、绿色高产高效技术模式集成示范等方面积累了丰富的工作经验和雄厚的技术力量。中心长期牵头组织马铃薯产业技术研究与推广工作，承担马铃薯良种繁育体系建设、绿色高产高效技术集成创新等重大项目的组织实施。中心拥有结构合理的专业人才梯队和技术团队，在农作物标准化领域成果丰硕，已牵头或参与制修订多项国家标准和农业行业标准。在本标准编制过程中，中心充分整合了全国马铃薯主产区技术推广机构、科研院所、龙头企业和批发市场等各方资源，建立了涵盖育种、栽培、植保、采后处理、市场流通等多学科领域的专家工作组，为标准内容的科学性、全面性与可操作性提供了坚实保障。未来，中心将持续做好标准的宣贯培训、跟踪评价和修订完善工作，为我国马铃薯产业标准化体系建设发挥重要的技术支撑作用。八、结论与展望展望未来，随着乡村振兴战略的全面推进和农业供给侧结构性改革的持续深化，马铃薯产业标准化工作仍任重道远。建议以本标准的实施为契机，从以下方面进一步推进相关工作的开展：第一，加强标准宣贯培训。依托全国农技推广体系和行业协会，面向马铃薯主产区的生产经营主体开展多层次的标准宣传与技能培训，确保标准落地见效。第二，完善配套标准体系。推动建立涵盖种薯质量、栽培技术、采后处理、加工利用等全产业链环节的标准化体系，构建全程质量控制标准链条。第三，强化标准实施监督。积极配合市场监管部门将标准实施情况纳入农产品质量安全监管范围，推动优质商品薯认证和标识管理工作规范化。第四，深化国际标准对接。密切跟踪CAC、UNECE等国际组织关于马铃薯质量标准制修订动态，推进我国标准与国际贸易规则的协调互认，不断提升我国标准的国际化水平。参考文献[1]国家市场监督管理总局,国家标准化管理委员会.GB/T31784-2026马铃薯商品薯分级与检验规程[S].北京:中国标准出版社,2026.[2]农业农村部.关于推进马铃薯产业开发的指导意见[Z].2016.[3]国家标准化管理委员会.GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则[S].北京:中国标准出版社,202