水利工程滑坡险情处置技术指南(试行)

水利工程滑坡险情处置技术指南(试行)1适用范围本指南适用于已建、在建水利工程（包括水库大坝、江河堤防、输水渠道、溢洪道、泄洪隧洞进出口、坝肩边坡、泵站厂区边坡等）的滑坡险情应急处置，也可用于水利工程滑坡隐患的预处置，仅针对应急阶段险情控制，大型水利枢纽深埋岩质滑坡的永久性治理可参考本指南应急部分。1.1术语定义（1）滑坡险情：指水利工程边坡受降雨、库水位变动、渗流、施工开挖等作用，坡体出现明显位移变形，存在失稳滑动风险，或已经发生滑动，威胁工程运行和人员安全的险情。（2）浅层滑坡：滑动面埋深小于10m的滑坡，多为土质或残坡积层滑坡。（3）深层滑坡：滑动面埋深大于等于10m的滑坡，多为岩质或厚层堆积层滑坡。（4）削坡减载：通过切除滑坡体后缘拉张区多余土体，降低坡体下滑力的处置方法。（5）压脚固坡：通过在滑坡体前缘抗滑区堆载加压，提高坡体抗滑力的处置方法。2险情分级与初判2.1险情分级依据《水利工程险情分类分级》（SL/T805-2021），结合滑坡规模、影响程度，将水利工程滑坡险情分为四级：（1）一般滑坡险情：滑坡体方量小于5000m³，未影响水利工程主体结构与运行功能，未威胁人员生命安全。（2）较大滑坡险情：滑坡体方量5000m³~50000m³，影响工程附属设施运行，威胁10人以下人员生命安全。（3）重大滑坡险情：滑坡体方量50000m³~500000m³，影响工程主体结构运行，威胁10人以上、100人以下人员生命安全，或威胁重要保护对象安全。（4）特大滑坡险情：滑坡体方量大于500000m³，直接威胁工程主体安全，可能导致工程失事，威胁100人以上人员生命安全。滑坡规模未达到高一级分级，但威胁泄洪通道、防渗体等核心设施的，按高一级险情管控。2.2险情初判险情发生后，抢险技术团队应在2小时内完成初步研判，主要内容包括：（1）确定滑坡边界、滑动方向、滑动面大致埋深与位置，估算滑坡体方量；（2）分析滑坡诱因，判断滑坡处于稳定蠕变阶段、加速滑动阶段还是已经停滑；（3）明确滑坡威胁对象，包括人员、核心工程设施、下游保护对象等；（4）初步判断滑坡发展趋势，明确应急处置优先等级与核心目标。若判定滑坡处于加速滑动阶段，立即下达全员撤离命令，严禁任何人员进入滑坡影响范围，待滑动稳定后再进场处置。3前期处置与准备3.1先期应急管控（1）人员撤离与警戒：第一时间组织受滑坡威胁区域所有人员按预定路线撤离至安全避险场地，在滑坡影响边界外50m~200m范围设置警戒带与警示标志，安排专人24小时盯守，严禁无关人员进入。（2）信息上报：一般、较大险情应在1小时内上报县级水行政主管部门与应急管理部门；重大、特大险情应在30分钟内上报市级、省级水行政主管部门，同步通报同级应急管理部门，不得迟报、瞒报、漏报。（3）加密监测：开展24小时不间断监测，监测项目与频次要求：①地表位移：采用GNSS自动监测结合人工量测，蠕变阶段每1小时监测1次，加速阶段每15分钟监测1次；裂缝采用钢尺量测，日测频次不低于2次，位移加快时每小时量测1次；②渗流监测：监测滑坡体周边渗流逸出点的流量、水色，每日不少于3次；③宏观巡查：巡查滑坡体裂缝、鼓胀、渗流变化，每2小时巡查1次，降雨时段每30分钟巡查1次。（4）临灾预警：设定预警阈值，满足任一条件即发出撤离预警：①日地表位移大于5mm，或连续3日日位移大于2mm；②位移速率持续增大，日位移增量超过10mm；③后缘裂缝快速扩展，前缘出现持续小型坍塌；④渗流流量突变、水体突然变浑浊。3.2技术与物资准备（1）资料收集：收集工程原有地质勘察报告、施工图设计、运行历史记录、历次变形监测资料，初步掌握工程区域地质条件、水文条件。（2）快速测绘：采用无人机航测快速生成滑坡区域1:500~1:1000比例尺地形图与三维实体模型，精准量测滑坡规模与形态，为方案编制提供依据。（3）方案编制：根据险情等级编制应急处置方案，明确处置目标、技术路线、人员物资配置、安全管控措施与应急撤离方案，一般、较大险情方案由县级水行政部门组织专家审查，重大、特大险情方案由省级水行政部门组织专家审查。（4）物资设备筹备：按险情等级筹备物资设备，一般险情筹备挖掘机2台、自卸汽车5台、编织袋2万条、块石1000m³、砂石料2000m³；重大、特大险情筹备挖掘机不少于5台、自卸汽车不少于20台、编织袋10万条、块石5000m³、砂石料10000m³，配齐GNSS接收机、全站仪、无人机、注浆设备、预应力锚固设备、卫星电话等；提前落实弃渣堆放场地，弃渣必须堆放于滑坡体下游安全区域，严禁堆放在滑坡体后缘加载。4滑坡险情处置核心技术4.1通用处置基本原则水利工程滑坡多由地下水渗流、库水位/渠水位骤降诱发，处置遵循“先控后稳、先排后固、先压后削、安全优先”原则：优先保障人员安全，优先控制险情发展，优先排出坡体地下水，先在前缘加压稳坡，再在后缘削坡减载，严禁在前缘开挖卸载、后缘堆载加载。4.2浅层土质滑坡处置技术（滑动面埋深<10m，方量<5万m³）（1）削坡减载：仅削除滑坡体后缘拉张区的多余土体，严禁削除前缘抗滑区土体。削坡坡度根据土体性质调整：砂性土削坡后坡度不陡于1:1.5，黏性土不陡于1:1.2，卸荷量通过边坡稳定计算确定，一般降低后缘高程1m~3m，削坡产生的土石方全部运离滑坡范围，不得就地堆存。削坡完成后，坡面采用黏土夯实封闭，防止地表水入渗。（2）压脚固坡：在滑坡前缘剪出口位置堆填压脚体，压脚体顶高程高出剪出口高程1m~2m，压脚体宽度为坡高的1/3~1/2，压脚体基础必须清理至剪出口以下0.5m，采用透水性好、强度高的块石、碎石填筑，严禁采用黏土、淤泥等不透水低强度材料，压脚体完成后表层采用砌石封闭，防止水流冲刷。（3）排水系统处置：①地表排水：滑坡体后缘裂缝立即封堵，深度小于1m的裂缝采用黏土分层夯实封堵，深度大于1m的裂缝采用水泥浆充填封堵，封堵后表层抹水泥砂浆封闭；在滑坡体边界外5m~10m位置修建环形截水沟，截水沟断面尺寸为宽40cm、深50cm，采用M7.5水泥砂浆砌石或预制混凝土块砌筑，截水沟纵坡不小于2%，保证排水通畅；②地下排水：采用盲沟排水，盲沟平行于坡脚布置，间距10m~15m，纵坡不小于2%，最小不小于0.5%，盲沟断面尺寸为宽60cm~100cm、高80cm~120cm，内部填充10cm~30cm粒径块石，四周包裹300g/m²土工布反滤，盲沟出口伸出坡体以外，高出坡脚外地面0.2m以上，防止倒灌积水。（4）支护加固：削压排水完成后，坡面采用土钉墙或锚网喷支护，土钉长度8m~12m，间距1.5m~2m，喷射混凝土厚度10cm~15cm，强度等级不低于C20，表层设置排水孔，排除坡面渗水。4.3深层岩质/堆积层滑坡处置技术（滑动面埋深≥10m，方量≥5万m³）（1）应急反压稳坡：深层滑坡发生后，第一时间在前缘堆载反压，反压量通过稳定计算确定，确保应急阶段边坡稳定安全系数不低于1.0，反压体顶高程不得低于滑动剪出口高程，同浅层滑坡要求采用透水块石填筑。（2）排水处置：地下水发育的深层滑坡，优先采用仰斜式排水孔排水，排水孔孔径110mm~150mm，仰角5°~10°，孔深伸入滑动面以上2m~3m，间距2m~4m，孔内安装带孔PVC透水管，透水管与孔壁之间填充5mm~10mm砾石，端部伸出坡体排水；规模较大的深层滑坡可在滑动面下部设置排水平洞，排水平洞断面尺寸为2m×2m，间距50m~100m，平洞周边打辐射状排水孔，将地下水引入平洞排出坡体。（3）锚固加固：待滑坡变形稳定后，采用大吨位预应力锚索快速加固，锚索长度穿过滑动面不小于5m，设计锚固力1000kN~3000kN，间距3m~4m，按方格网布置，锚索张拉锁定后，预留10%~15%的张拉余量，变形稳定后再封锚。后缘破碎岩体采用注浆加固，充填裂缝，提高整体性，注浆压力控制在0.2MPa~0.5MPa，避免高压注浆诱发滑动。4.4不同部位滑坡处置专项要点（1）堤防边坡滑坡：①迎水坡滑坡：多由汛期水位骤降诱发，应急阶段严格控制水位下降速率，日下降速率不得超过0.5m，严禁快速泄水降水位；滑动阶段先采用抛石压脚稳坡，从岸坡或船舶抛投块石、土工格栅石笼稳住前缘，后缘封堵裂缝修建截水沟，待水位退至安全高程后，再进行削坡加固；②背水坡滑坡：多由高水位渗流逸出诱发，优先采用导渗反滤压坡，严禁堵塞渗流逸出点，在逸出点铺设砂石反滤层（粗砂厚10cm、小石子厚20cm、大石子厚20cm），再堆石压坡，导出渗水，控制渗透破坏，稳定坡体后再进行永久加固。（2）水库大坝坝坡滑坡：①上游坝坡滑坡：若滑坡破坏坝体防渗体，立即在上游滑坡面铺设复合土工膜防渗铺盖，土工膜渗透系数不大于1×10^-11cm/s，搭接宽度不小于20cm，双面焊接，土工膜上下游延伸超出滑坡边界不小于5m，上游铺压1m~2m厚砂石压重，防止水流冲刷，下游对应部位设置导渗层，防止渗透破坏；②坝肩滑坡：若滑坡体堵塞溢洪道、泄洪洞进口，第一优先级清理滑体，保障泄洪通道畅通，防止泄洪能力不足导致漫坝失事，泄洪通道抢通后再进行边坡加固。（3）输水渠系边坡滑坡：正在运行的渠段发生滑坡，若滑体推入渠道堵塞过水断面，先降低渠水位，组织机械快速清理滑体，保障输水通畅，若滑坡导致渠堤决口，先封堵决口再处置滑坡，处置完成恢复衬砌后，加密排水孔布置，提高坡体排水能力。5处置过程管控与后期处置5.1处置过程管控（1）作业顺序管控：严格按照“撤离人员→设置警戒→排水截水→前缘反压→后缘削坡→加固支护”的顺序作业，严禁违反顺序在前缘开挖、后缘堆载，6级以上大风、强降雨天气停止所有作业，所有人员撤离至安全区域。（2）动态监测管控：抢险全过程保持24小时监测，每日更新滑坡变形数据，每12小时分析一次滑坡稳定性，根据变形情况调整处置方案，若监测到变形加速，立即停止作业，撤离所有人员。（3）核心设施保护：抢险作业前提前迁移或防护滑坡影响范围内的监测设施、输变电线路、通讯管线，避免抢险作业破坏核心设施，影响工程运行与应急通讯。5.2后期处置（1）稳定性评估：险情控制后，由专家组对滑坡稳定性进行评估，正常运行工况下边坡稳定安全系数不小于1.15，非常运用工况下不小于1.05，达不到要求的，立即实施永久性加固处理。（2）长期监测：滑坡处置完成后，建立长期监测台账，监测期限不少于2年，处置后前6个月每月监测1次，6个月~2年每季度监测1次，位移连续1年稳定后改为每年监测1次。（3）隐患排查：对工程范围内所有边坡开展拉网式隐患排查，重点排查水文地质条件类似、变形征兆相似的边坡，及时封堵细微裂缝，完善排水系统，消除同类隐患。（4）资料归档：将险情发生过程、监测数据、处置方案、处置过程记录、评估报告等资料整理归档，建立水利工程滑坡隐患数据库，为工程运行管理提供依据。6安全保障6.1人员安全保障：所有抢险作业人员必须配备安全帽、