地质灾害治理工程重建区保护技术应用指南（试行）

地质灾害治理工程重建区保护技术应用指南（试行）1适用范围本指南规定了地质灾害治理工程重建区保护的分级要求、工程本体保护、生态保护、监测预警、日常管护、质量控制、安全管理等技术要求，适用于滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地质灾害治理工程竣工验收入库后，开展生态修复重建、城乡建设用地重建、交通水利等基础设施重建区域的长效保护技术应用，其他类型地质灾害治理重建区可参照执行。2规范性引用文件本指南引用下列文件的相关条款，未注明日期的引用文件其最新版本适用于本指南：GB51310-2018地质灾害防治工程勘察规范GB/T40118-2021滑坡防治工程技术规范GB/T33444-2016滑坡监测技术规范GB/T16453水土保持综合治理技术规范TD/T1061-2022矿山地质环境保护与恢复治理技术规范DZ/T0220-2006泥石流灾害防治工程勘查规范DZ/T0286-2015地质灾害应急处置技术规范GB15618-2018土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准3术语和定义3.1地质灾害治理工程重建区经地质灾害治理工程施工完成并通过竣工验收，开展生态修复、城乡建设、基础设施布设等生产生活或生态恢复活动的区域，包含治理工程本体及影响范围内的重建活动区域。3.2长效保护为维持地质灾害治理工程结构稳定性、保障重建区生态功能与生产生活安全，持续开展的防护加固、监测预警、生态管护、应急处置等技术活动。4基本规定4.1保护分级根据重建区风险等级、防治工程等级、威胁对象重要性，将保护等级划分为三级：一级保护：适用于防治工程等级为一级，威胁对象为城镇中心城区、人口集中居住区、高速公路、铁路、大型水利枢纽、一级电站、重要通讯干线等重要基础设施，地质灾害风险等级为极高风险的重建区；二级保护：适用于防治工程等级为二级，威胁对象为乡镇集镇、中心村、小型工矿企业、普通公路、中小型水利设施，地质灾害风险等级为高风险的重建区；三级保护：适用于防治工程等级为三级，威胁对象为散居农户、一般生态区域，地质灾害风险等级为中低风险的重建区。4.2保护周期一级保护重建区实行终身管护，保护周期不低于设计服务年限且不得少于70年；二级保护重建区保护周期不低于设计服务年限且不得少于50年；三级保护重建区保护周期不低于设计服务年限且不得少于30年。4.3基本原则重建区保护遵循“谁所有、谁管护，谁受益、谁负责”的原则，属地人民政府承担监管责任，重建区产权单位或使用单位承担保护主体责任。5核心保护技术应用5.1治理工程本体保护技术5.1.1支挡结构保护（1）定期检测要求：一级保护支挡结构（抗滑桩、挡土墙、锚索、锚杆、挡墙等）每年开展1次结构完整性与受力性能检测，二级保护每2年检测1次，三级保护每3年检测1次；检测指标要求：混凝土构件回弹强度合格率不低于95%，预应力锚索张拉应力损失率不得超过设计值的10%，挡墙沉降缝错动量不得超过5mm，桩顶年位移量不得超过10mm。（2）加固处置要求：当混凝土构件出现宽度大于0.3mm的结构性裂缝、锚索应力损失率超过15%、桩顶年位移量超过10mm、挡墙错动量超过5mm时，必须采取加固处置：裂缝采用环氧树脂注浆修补，应力损失超标的锚索补张拉，达不到要求的补打预应力锚索，桩身、挡墙基底滑移的采用基底注浆加固，必要时增设副桩。（3）日常防护要求：禁止在支挡结构基础外侧3m范围内开挖取土、修建地下构筑物；禁止在支挡结构顶部堆载超过设计允许荷载值20%的重物，禁止在挡墙锚固段影响范围内钻探、爆破。5.1.2排水工程保护（1）清淤维护要求：一级保护重建区地表排水渠每季度清淤1次，入汛前1个月完成全面清淤，二级保护每半年清淤1次，三级保护每年清淤1次；检测指标要求：排水渠纵坡坡度偏差不得超过设计值的±5%，渠身裂缝宽度不得超过0.3mm，地下排水盲沟年渗流量不得低于设计值的80%。（2）修复处置要求：渗流量低于设计值80%的盲沟，采用高压水冲洗堵段，冲洗无效的增设导流盲管；裂缝宽度超标的渠身采用水泥基渗透结晶材料修补，塌陷损坏段重新衬砌；禁止向排水渠倾倒建筑垃圾、生活垃圾，禁止在排水渠两侧5m保护范围内打桩、植树、开挖。5.1.3拦排工程保护（泥石流、崩塌治理）（1）定期检测要求：一级保护拦挡坝每年开展1次坝体变形、淤砂厚度检测，二级保护每2年检测1次；检测指标要求：坝体年水平位移不得超过8mm，年竖向位移不得超过5mm，坝前淤砂厚度不得超过拦挡坝设计高度的1/3，排导槽槽底糙率不得超过设计值的1.2倍。（2）清淤加固要求：淤砂厚度超过设计限值的及时组织清淤，清淤不得扰动坝基与坝体；坝体出现裂缝、渗漏的及时注浆封堵，排导槽衬砌脱落超过10%的重新衬砌；禁止在拦挡坝坝前堆积区违规采砂、挖石，禁止在排导槽内搭建构筑物缩窄过流断面，过流宽度不得小于设计值的90%。5.1.4充填工程保护（地面塌陷治理）（1）沉降监测要求：充填区地面年沉降变形率不得超过10mm/a，超过限值的及时开展稳定性评价。（2）处置要求：沉降超标的充填区采取分层补注水泥粉煤灰浆液，充填率不低于设计值的95%；禁止在充填区中心10m范围内开挖深度超过5m的深基坑，禁止在充填区堆放超过设计地基承载力的重物。5.2重建区生态保护技术5.2.1植被重建保护技术（1）配置要求：坡度大于25°的陡坡重建区采用乡土乔灌草混交配置，一级保护区域3年郁闭度不低于0.7，5年郁闭度不低于0.8；坡度15°-25°的缓坡重建区采用灌草+乔木间隔配置，3年郁闭度不低于0.6；坡度小于15°的区域可根据利用需求配置经济林或水土保持林。（2）管护要求：栽植当年成活率低于80%的全面补植，第二年成活率低于90%的补植；框格梁、锚杆框架等边坡生态防护层，每2年检查1次，防护层脱落面积超过10%的及时补播补植；禁止坡度大于25°的重建区违规开荒耕种，禁止滥砍滥伐原生植被。5.2.2土壤保护技术（1）质量管控要求：重建区耕作层或生态修复层土壤有机质含量不低于10g/kg，pH值控制在6.5-7.5；矿山地质灾害治理重建区土壤重金属含量必须符合GB15618-2018的要求，超标区域采用钝化+乡土富集植物修复技术，钝化剂每亩施用1-2t生石灰或蒙脱石，富集植物选用本土蜈蚣草、狗牙根等，每3年刈割更换一次。（2）侵蚀防控要求：坡度大于10°的重建区沿等高线布设植物篱，植物篱间距按坡度每增加5°缩减1m控制，即15°坡度间距4m，20°坡度间距3m，25°坡度间距2m，有效拦截坡面径流减少水土流失；禁止在重建区堆放有毒有害废弃物，禁止使用高残留农药污染土壤。5.2.3水文生态保护技术重建区地下水年水位变幅不得超过2m，超过限值的及时开展渗漏或过度开采调查，采取堵塞废弃导水通道、限制地下水开采等措施；泥石流沟道重建区保留10%-15%的自然滩地，维持行洪通道与生态栖息地功能，禁止全面硬化沟底。5.3监测预警保护技术5.3.1一级保护重建区监测采用空天地一体化立体监测技术：（1）北斗三号高精度地表位移监测：滑坡、崩塌重建区沿主滑/主崩方向每50-100m布设1个监测剖面，每个剖面按上、中、下部位各布设1个监测点，监测频率不低于1次/小时，数据实时传输；预警阈值：日变形量大于2mm触发蓝色预警，日变形量大于5mm触发橙色预警，日变形量大于10mm触发红色预警。（2）InSAR大范围形变监测：每季度开展1次全覆盖形变监测，精度不低于5mm，识别早期异常变形区。（3）地下水与孔隙水压力监测：重要区域布设地下水监测孔，监测频率不低于1次/天，日水位变幅超过0.5m触发预警。（4）人工巡查：每月至少开展1次全面现场巡查，雨季每周至少1次，做好巡查记录。5.3.2二级保护重建区监测采用自动监测+人工巡查结合技术：北斗地表位移监测点间距为100-200m，监测频率不低于1次/天，数据每周更新；人工巡查每季度至少1次，雨季每半个月至少1次；预警阈值：日变形量大于3mm，累计变形量大于150mm触发预警。5.3.3三级保护重建区监测采用群测群防+简易监测技术：在变形敏感部位布设简易观测桩、贴纸预警条，由村组网格员每月观测1次，雨季每周观测1次，累计变形超过50mm立即上报预警。5.3.4数据管理要求所有监测数据纳入省级地质灾害隐患信息管理系统统一存储，一级保护数据实时上传，二级保护数据每周更新，三级保护数据每月更新，监测数据保存期限不低于保护周期。5.4不同灾种重建区特殊保护要求5.4.1滑坡治理重建区禁止在滑坡体后缘50m范围内开挖修建蓄水坑塘、鱼池等设施，禁止在滑坡前缘开挖坡脚；确需在前缘开挖的，必须开展稳定性验算，开挖坡度不得陡于1:1.5，单次开挖高度不得超过5m，采取分段开挖、及时支护的施工方式。5.4.2泥石流治理重建区禁止在沟道流通区、堆积扇区堆积固体废弃物，禁止侵占行洪通道；堆积扇区建设用地坡度不得超过15°，建筑物距离行洪通道边缘不得小于10m，行洪通道宽度不得小于设计过流宽度的90%。5.4.3崩塌治理重建区禁止在残留危岩下方新建永久性建筑物，每半年开展1次残留危岩裂隙排查，裂隙宽度超过10mm的及时采取清除或锚固处置，每年入汛前完成危岩排查。5.4.4地面塌陷治理重建区禁止在塌陷群核心区新建12层以上高层建筑，所有新建建筑物必须开展地基承载力验算与稳定性评价；塌陷区上方地下水开采量不得超过允许开采量的70%，禁止超量开采引发再次塌陷。5.5日常管护与应急保护技术5.5.1日常管护一级保护重建区配备专职管护人员，1名专职管护人员负责的重建区不超过2处；二级保护配备兼职管护人员，1名兼职管护人员负责的重建区不超过5处；三级保护由属地村组网格员兼顾管护；管护职责包括：清理监测设施遮挡物、清排排水渠淤堵、记录巡查信息、发现异常及时上报。5.5.2定期工程体检一级保护重建区每5年开展1次全面工程体检，二级每10年1次，三级每15年1次，体检内容包括工程结构强度、变形速率、排水能力、生态指标，形成体检报告，对不合格部位及时实施加固修复。5.5.3极端工况应急保护极端暴雨、地震等极端事件发生后，72小时内完成重建区全面排查；对出现开裂变形的支挡结构，立即设置警戒区，采取临时反压措施控制变形，反压高度为开裂变形部位高度的1.2倍，反压坡率不陡于1:1.5，及时开展永久加固；极端干旱时期，一级保护生态重建区郁闭度低于0.6的，采取滴灌补水措施，每年补水不少于3次，每公顷每次补水不低于150m³，防止植被大面积死亡加剧水土流失。6质量控制与验收6.1质量控制要求所有保护加固修复工程原材料质量必须符合设计要求，混凝土强度等级不低于原结构设计强度等级，预应力锚索张拉锁定应力不低于设计值的95%，植被成活率满足本指南要求；一级保护工程施工质量合格率必须达到100%，优良率不低于85%；二级保护工程合格率100%，优良率不低于80%；三级保护工程合格率不低于95%。6.2验收组织日常小修保养由保护责任单位组织验收；中型加固修复工程由县级自然资源主管部门组织验收；大型加固修复工程由市级及以上自然资源主管部门组织验收；验收内容包括工程实体质量、监测系统运行稳定性、生态指标达标情况、资料完整性。6.3资料归档所有保护活动的巡查记录、检测报告、施工资料、验收报告必须归档保存，一式三份，保护责任单位、县级自然资源主管部门、省级地质环境监测机构各存1份；所有资料必须完成电子化归档，纸质档案保存期限不低于保护周期。7安全管理7.1施工安全保护加固工程施工前必须编制专项施工方案与应急处置方案，施工区域设置警戒标识，