地质灾害工程治理指南(试行)

地质灾害工程治理指南(试行)1基本规定1.1适用范围本指南适用于城镇、乡村、交通沿线、工矿园区等区域常见滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷四类地质灾害隐患的工程治理，大型、特大型地质灾害治理可参照执行，所有治理工程需符合《地质灾害防治条例》《建筑边坡工程技术规范》（GB50330-2013）《地质灾害风险调查评价规范》（GB/T40118-2021）《崩塌滑坡防治工程勘查规范》（GB/T40202-2021）等现行标准要求。1.2风险分级与设计要求地质灾害隐患风险等级按照受威胁人员数量和潜在经济损失划分为四级：特别重大风险（受威胁人数≥1000人或潜在经济损失≥1亿元）、重大风险（受威胁人数100-999人或潜在经济损失1000万元-1亿元）、较大风险（受威胁人数10-99人或潜在经济损失100万元-1000万元）、一般风险（受威胁人数<10人或潜在经济损失<100万元）。地质灾害治理工程设计使用年限：一般风险、较大风险隐患治理工程为10-30年，重大、特别重大风险隐患治理工程不低于50年。设计工况下稳定系数要求：正常工况≥1.15，暴雨工况≥1.10，地震工况（地震动峰值加速度≥0.1g区域）≥1.05。1.3基本原则地质灾害治理遵循“安全优先、因地制宜、降险治本、生态协调”的原则，优先采用防灾效果好、造价低、运维简便的工程措施，禁止为追求景观效果增加不必要工程投资，避让重要生态保护红线区，尽量减少对原生植被的破坏。2前期勘查与方案编制2.1勘查精度要求滑坡、崩塌勘查需沿滑动方向、走向布置纵横剖面，剖面线间距不大于50m，单个隐患点剖面线不少于3条；所有钻孔需穿透潜在滑动（破坏）面至少5m，进入下伏稳定岩土体深度不小于3m；物探成果需经钻孔验证，位置误差控制在10%以内。泥石流勘查需全流域覆盖，形成区勘察松散物源分布与储量，储量估算误差控制在15%以内；流通区勘察沟床纵坡、岸坡稳定性，测量沟道过流断面尺寸；堆积区勘察堆积范围、历史淹没高度，调查堆积扇扩展速度。地面塌陷勘查需查明隐伏溶洞、采空区分布范围与埋深，物探点距不大于20m，控制孔深度需进入完整基岩不小于5m，岩溶塌陷需查明地下水径流通道与水位变幅。2.2稳定性评价滑坡、崩塌稳定性评价优先采用极限平衡法，岩质高陡滑坡可结合刚体极限平衡法、有限元强度折减法复核；泥石流设计洪峰流量、泥石流总量按20年一遇（一般风险）、50年一遇（较大风险）、100年一遇（重大、特别重大风险）标准计算；地面塌陷稳定性按塌陷概率分级，高概率（年塌陷概率≥1/100）必须工程治理，中概率（年塌陷概率1/1000-1/100）结合受威胁情况选择治理或监测预警，低概率（年塌陷概率<1/1000）可动态观测。2.3治理方案比选治理方案需编制至少2个可行方案，从安全性、工程造价、运维难度、生态影响四个维度量化比选，权重分别为0.4、0.25、0.15、0.2，综合得分最高的方案确定为推荐方案，禁止简单套用其他区域工程方案。3分灾种治理工程设计3.1滑坡治理工程按滑坡厚度分为浅层（<10m）、中层（10-25m）、深层（>25m），根据滑坡类型选择组合治理措施：3.1.1排水工程（所有滑坡必须设置）地表排水：截水沟布置在滑坡边界外5m以上，沟底纵坡不小于3‰，断面尺寸按50年一遇暴雨设计，最小宽度不小于40cm，深度不小于50cm，采用C20混凝土浇筑，衬砌厚度不小于15cm；滑坡范围内的洼地、裂缝要填平夯实，坡面做成向外倾斜3°-5°，防止地表水渗入滑动带，截水沟每10-15m设置一道伸缩缝，缝宽2-3cm，填充沥青防水材料。地下排水：地下水埋深<6m采用渗沟盲沟，埋深6-20m采用仰斜排水钻孔，埋深>20m采用排水平洞；盲沟纵坡不小于2‰，出口高出下游排水沟最高水位0.2m以上，防止倒灌；填充料孔隙率不小于30%，设置三层反滤层，粒径从内到外依次为2-10mm、10-50mm、50-100mm，每层厚度不小于15cm；排水钻孔倾角不小于5°保证自流，孔径不小于110mm，孔口设置滤网防止堵塞。3.1.2支挡工程浅层滑坡（厚度<8m）采用重力式挡土墙，墙高不超过8m，墙底埋深需在滑动面以下不小于1m，冰冻地区埋深需在冰冻线以下0.5m，基底设置0.1-0.2的逆坡；墙顶宽度不小于0.5m，泄水孔间距2-3m，上下排错开布置，孔径不小于10cm，泄水孔背后设置不小于30cm厚的碎石反滤层，最低泄水孔高出墙前地面0.2m以上。中层滑坡采用悬臂式抗滑桩，桩径最小不小于0.8m，常用截面为1.2-2.0m的圆形或方形，桩间距为桩径的2-4倍，控制在4-8m；桩身嵌入稳定基岩深度不小于桩长的1/4，嵌入稳定土层深度不小于桩长的1/3，桩身混凝土强度不低于C30，钢筋保护层厚度不小于7cm；滑坡推力大于2000kN/m时，采用锚索抗滑桩，锚索水平间距不大于桩间距，单桩锚索不超过3排。深层滑坡采用锚索框格梁，锚索设计安全系数不小于2.0，设计锚固力取1.2-1.5倍计算拉力，锚固段嵌入稳定岩体不小于4m，最长不超过10m；自由段套波纹管做防腐处理，张拉锁定后预留10-20cm张拉余量，采用C30混凝土封锚保护。3.1.3削坡减载仅适用于推移式滑坡，牵引式滑坡禁止削坡减载；削坡后坡度根据岩土性质确定：粉质黏土不超过35°，碎石土不超过40°，完整岩石不超过50°；削坡分级施工，每级高度不超过10m，设置2m宽分级平台，平台做成向内倾斜3°的反坡排水。3.2崩塌治理工程分为主动治理和被动防护两类，根据危岩规模、分布位置组合使用：3.2.1主动治理清除危岩：适用于小型浅表层危岩，清方严格遵循从上到下的顺序，严禁掏底开挖；需要爆破时采用松动控制爆破，单次爆破药量不超过50kg，爆破震动速度控制在1cm/s以内，防止震动诱发大范围崩塌；清方后裸露坡面及时做防护处理。锚网防护：坡度大于45°的破碎危岩采用柔性主动防护网，钢丝绳直径不小于8mm，网孔尺寸不大于30cm×30cm；系统锚杆长度不小于3m，边缘锚钉长度不小于1.5m，锚杆间距不大于2m；防护网紧贴坡面敷设，预留空隙不大于10cm，所有锚杆做防腐处理。锚索框格梁防护：适用于坡度小于45°、整体性较好的中型危岩，锚杆长度不小于危岩体厚度的1.5倍，且进入稳定岩体不小于2m，锚杆间距2-3m；框格梁采用C25混凝土，截面尺寸宽30cm、高40cm，框格内覆土植草，兼顾生态防护。3.2.2被动防护适用于难以主动治理的高位危岩落石，根据落石最大动能选择防护能级：落石动能<500kJ采用RX-050型，500-1000kJ采用RX-075型，1000-2000kJ采用RX-100型，>2000kJ采用RX-200型；被动防护网立柱间距4-5m，立柱埋深不小于0.8m，基础采用C20混凝土浇筑；也可采用浆砌片石或混凝土拦石墙，墙高不小于3m，墙后堆填0.5-1m厚碎石缓冲层，墙后坡度不陡于1:0.25，基础埋深不小于1.5m。3.3泥石流治理工程遵循“稳源、拦挡、排导”结合的治理原则，根据泥石流类型（稀性、粘性）选择工程措施：3.3.1物源区稳源工程坡面松散物源采用生态治理，修建水平阶、鱼鳞坑整地，营造水土保持林，乔木株距2-3m、行距3-4m，草本覆盖度不低于70%；沟道物源修建谷坊坝，坝高2-5m，间距控制在100-200m，满足上游谷坊坝脚高于下游谷坊坝溢流口标高，按50年一遇洪水设计；土谷坊适用于汇水面积<1km²的小沟，石谷坊适用于汇水面积1-5km²的沟道，混凝土谷坊适用于流量大的主沟，谷坊溢流口宽度不小于2m，溢流水深不超过1m，下游坡比不陡于1:1.5，坝体做防渗处理。3.3.2沟道拦挡工程主沟道修建拦挡坝，间距满足坝顶高出下一级坝淤积面1-2m，坝高5-15m；设计标准：重大及以上风险按100年一遇泥石流设计，较大风险按50年一遇，一般风险按20年一遇；稀性泥石流优先采用格栅坝，可拦挡大块石、排泄细颗粒，栅孔净距按设计拦挡块径确定为0.5-1.0m；粘性泥石流采用实体拦挡坝，拦挡坝设置溢流口，过流能力满足设计洪峰流量的1.2倍，坝底分层设置泄水孔，孔径不小于30cm，间距2-3m，坝肩嵌入两岸稳定岩土体不小于2m，基础埋深不小于1.5m，满足抗冲刷要求。3.3.3堆积区排导工程堆积区下游有居民区、道路的，修建排导槽将泥石流安全引入主河道；排导槽纵坡不小于5‰，槽深比设计泥深大0.5-1m，槽壁采用C25混凝土衬砌，厚度不小于30cm，槽底铺砌厚度不小于40cm；排导槽出口与大河主流流向夹角不大于30°，避免泥石流倒灌淤积主河道。3.4地面塌陷治理工程分为岩溶塌陷和采空塌陷两类，遵循“堵源、加固、跨越”的治理原则：3.4.1已发生塌陷坑治理小型塌陷坑（直径<5m）清挖后分层回填压实，回填土压实度不低于93%，表层铺设0.5m厚黏土层做防渗层，夯实封口；大型塌陷坑（直径≥5m）周边先修建环形截水沟，防止地表水渗入，再采用分层填石碾压，表层设置厚度不小于20cm的双向配筋钢筋混凝土板跨越，配筋不低于Φ12@200，满足荷载要求；落水洞需先清理洞内杂物，用块石填充，表层做1m厚黏土防渗层，压实度不低于95%。3.4.2隐伏塌陷治理岩溶地区隐伏塌陷采用钻孔注浆填充，钻孔间距2-5m，注浆材料采用水泥黏土浆，水泥占比15-30%，水灰比0.8-1:1，注浆压力控制在0.2-0.5MPa，顺序从外围向中心跳孔施工，避免串浆；注浆完成后采用压水试验检查，渗透率不大于0.1Lu为合格；采空区塌陷采用顶板注浆加固，钻孔深度穿透采空区进入底板不小于1m，排距3-5m。3.4.3建筑物与道路防护受塌陷威胁的建筑物，采用桩基础跨越塌陷区，桩端进入稳定基岩深度不小于3倍桩径，上部结构每10-20m设置一道沉降缝，缝宽不小于50mm；道路沿线塌陷，注浆加固合格后铺筑沥青混凝土面层，大型塌陷带采用箱型桥跨越。4工程施工管控4.1前期准备施工前现场复核滑动面位置、危岩范围、地下水出露位置，与设计不符的及时申请变更；开挖深度超过5m、抗滑桩桩长超过10m、危岩清除高度超过20m的危大工程，必须编制专项施工方案并组织专家论证；施工前划定危险区域，设置警示标志，制定突发灾变应急预案，储备应急物资。4.2施工顺序严格遵循“先排水、后主体，先上游、后下游，从上到下”的施工原则：滑坡治理先施工外围截排水，再做支挡工程，最后削坡，严禁先削坡后做支挡；崩塌治理先清除上部危岩，再做下部防护，严禁从下往上开挖；泥石流治理先做上游谷坊，再向下游依次施工拦挡坝、排导槽；塌陷治理先做外围截排水，再注浆加固，最后回填。施工期间每日安排专人监测隐患变形，日变形速率超过0.1mm/d时，立即停止施工，撤出所有人员，分析变形原因调整施工方案。4.3关键工序质量控制抗滑桩挖孔施工分节开挖，每节高度不超过1m，做好临时支护，开挖至设计深度后核对滑动面位置，与设计偏差超过1m的及时变更；混凝土浇筑连续施工，严禁留设水平施工缝。锚索施工采用干钻成孔，严禁水钻，避免软化滑动带；钻孔轴线偏差不超过孔深的5%，锚固段清孔干净，注浆饱满；张拉作业需在桩身或梁体混凝土强度达到设计强度的90%以上进行，分级张拉，每级稳压10分钟。注浆施工钻孔深度偏差控制在±10cm以内，注浆压力稳定在设计值15分钟以上方可停注，总孔数1%的钻孔做取芯检验，填充率不低于85%为合格。锚杆、锚索拉拔试验检测频率为每300根抽样3根，不足300根抽检3根，拉拔力不低于设计值的90%为合格，不合格加倍抽样，仍不合格判定工程不合格。5工程验收5.1隐蔽工程验收排水盲沟、锚索锚固段、注浆加固段等隐蔽工程，完工后必须组织验收，留存影像、检测资料，验收合格后方可覆盖；锚索验收试验拉力达到设计拉力的1.1倍，持荷10分钟位移不超过1mm为合格。5.2竣工验收工程完工后，施工单位提交竣工报告，监理单位提交质量评估报告，建设单位组织自然资源、应急管理、交通运输等相关部门验收；验收内容包括工程完成情况、质量检测结果、治理后稳定性复核、资料完整性，稳定性复核要求：设计工况下滑坡稳定系数符合设计要求，泥石流过流能力满足设计标准，地面塌陷年沉降量不超过2mm为合格；验收不合格的限期整改，整改完成后重新组织验收，验收合格出具竣工验收鉴定书，方可正式投入使用。6后期运维与监测6.1日常维护运维责任单位每年雨季前全面检查一次，清理排水工程淤积，疏通排水沟，检查支挡结构有无裂缝、位移，防护网有无破损、松脱，发现损坏及时修复；每年至少开展2次全域巡查，雨季每月至少1次，暴雨过后24小时内必须完成专项巡查；禁止任何单位和个人在治理工程范围内挖砂取土、堆载、破改工程结构，禁止在排水沟槽内倾倒垃圾渣土。