分包单位安全管理制度

分包单位安全管理制度一、总则（一）制度宗旨与依据本制度依据国家及地方安全生产相关法律法规、标准规范，并结合公司项目管理实际情况制定。旨在通过对分包单位从准入到退场的全过程、全方位安全管控，落实安全生产责任制，保障从业人员生命财产安全，促进项目安全生产形势持续稳定向好。（二）适用范围本制度适用于公司所有工程项目中，参与工程建设的各类专业分包单位（以下简称“分包单位”）及其从业人员的安全管理。劳务分包单位的安全管理亦参照本制度执行。（三）基本原则1.安全第一，预防为主，综合治理：将安全生产置于首位，强化事前预防和过程控制。2.谁承包，谁负责：分包单位对其承包范围内的安全生产负直接责任。3.源头管控，过程严管：严格分包单位准入审查，加强施工全过程安全监督与管理。4.权责明确，协同联动：明确总包单位与分包单位的安全职责，形成管理合力。二、分包商的选择与准入管理（一）资质审查与评估在选择分包单位时，必须对其安全生产资质进行严格审查。审查内容应包括但不限于：有效的营业执照、相应等级的施工资质证书、安全生产许可证；近三年内的安全生产业绩，有无重大及以上安全事故记录；安全管理机构设置、专职安全管理人员配备情况及其持证上岗资质；特种作业人员的种类、数量及其操作资格证书等。必要时，应对分包单位的实际安全管理能力进行实地考察与评估。（二）安全协议的签订在签订工程分包合同的同时，必须单独签订《安全生产管理协议》。协议中应明确双方的安全责任、权利和义务，具体包括：安全管理目标、安全教育培训、安全技术交底、隐患排查治理、应急救援、事故报告与处理、安全费用投入与使用、违约责任等关键内容。安全协议的签订应在分包单位进场施工前完成。三、分包单位进场管理（一）安全教育与交底分包单位人员进场后，总包单位安全管理部门应组织其进行公司级和项目级的安全生产教育和培训，内容包括项目安全生产管理制度、现场危险源辨识、安全操作规程、应急处置措施等。培训考核合格后方可上岗。同时，分包单位应对其从业人员进行班组级安全教育，并将教育记录报总包单位备案。针对具体施工内容，总包单位技术和安全部门应向分包单位进行详细的安全技术交底，分包单位技术负责人再向其施工班组进行交底，确保每个作业人员明确安全注意事项。（二）安全设施与防护用品检查分包单位应按照国家规定和项目要求，为其从业人员配备合格的个人劳动防护用品，并监督其正确佩戴和使用。总包单位应对分包单位自带的施工机械设备、安全防护设施的完好性、合规性进行检查验收，不合格的不得投入使用。（三）人员与设备登记分包单位应将进场施工人员花名册、特种作业人员证书复印件、施工机械设备清单及相关安全检测合格证明等资料报总包单位备案。总包单位应建立分包单位人员动态管理台账。四、施工过程安全管控（一）日常安全监督检查总包单位应将分包单位的安全生产管理纳入项目统一管理体系，对其施工全过程进行常态化的安全监督检查。检查可采取日常巡查、专项检查、季节性检查、节假日检查等多种形式。重点检查分包单位安全管理制度的落实情况、安全技术交底的执行情况、作业人员的违规行为、安全防护设施的搭设与使用情况、隐患整改情况等。（二）隐患排查与整改分包单位是隐患排查治理的责任主体，应建立健全隐患排查治理制度，定期组织自查自纠，并将隐患排查治理情况向总包单位报告。总包单位发现分包单位存在安全隐患时，应立即签发隐患整改通知书，明确整改内容、时限和责任人。分包单位必须按要求及时整改，并将整改结果书面反馈总包单位复查。对重大安全隐患，总包单位有权责令分包单位暂停施工，直至隐患消除。（三）特种作业管理分包单位从事起重机械作业、电工作业、焊接与热切割作业等特种作业时，必须严格遵守国家及项目相关规定，确保特种作业人员持证上岗，并在作业前办理作业许可手续，落实各项安全防护措施。总包单位应对分包单位特种作业行为进行重点监控。（四）危大工程管理对于涉及危险性较大的分部分项工程，分包单位必须编制专项施工方案，经总包单位审核，必要时组织专家论证。方案实施前，必须进行详细的安全技术交底，施工过程中必须严格按照方案执行，并指定专人进行现场监护。（五）文明施工与环境保护分包单位应遵守项目文明施工管理规定，保持施工现场整洁有序，材料堆放规范，施工垃圾及时清理。同时，应采取有效措施控制施工过程中的扬尘、噪音、废水、废弃物等对环境的污染。（六）应急管理分包单位应根据项目特点和自身作业内容，制定相应的应急预案，配备必要的应急救援物资和设备，并定期组织应急演练。一旦发生生产安全事故或紧急情况，分包单位应立即启动应急预案，组织抢救伤员、控制事态，并第一时间向总包单位及相关部门报告。五、安全绩效与奖惩（一）安全绩效考评总包单位应建立分包单位安全绩效考评机制，根据日常检查、隐患整改、事故发生情况、安全培训教育等方面对分包单位进行定期考评。考评结果可与工程款支付、合同履约评价、后续合作资格等挂钩。（二）奖惩措施对在安全生产工作中表现突出、未发生安全事故、隐患整改及时彻底的分包单位和个人，总包单位可给予适当的表彰或奖励。对违反本制度规定，管理混乱，存在严重安全隐患且拒不整改，或发生生产安全事故的分包单位，总包单位有权依据《安全生产管理协议》追究其违约责任，包括但不限于警告、罚款、暂停施工、直至清退出场。造成严重后果的，应依法追究其法律责任。六、附则（一）制度解释本制度由公司安全生产管理部门负责解释。（二）制度修订本制度应根据国家法律法规、行业标准的变化以及公司实际情况适时进行修订和完善。（三）生效日期本制度自发布之日起施行。原相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。通过上述管理制度的建立与严格执行，期望能够系统性地提升分包