2026年基本农田保护条例巡查考核试题

2026年基本农田保护条例巡查考核试题一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分。在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的）1.根据《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》的规定，国家实行（）保护制度。A.基本农田B.永久基本农田C.耕地D.农用地2.各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的（）以上。A.百分之七十B.百分之八十C.百分之九十D.百分之百3.基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田，涉及农用地转用或者征收土地的，必须经（）批准。A.省级人民政府B.市级人民政府C.国务院自然资源主管部门D.国务院4.根据《基本农田保护条例》，下列哪项土地应当划入基本农田保护区？（）A.农业科研机构、高等院校的农业试验田B.规划用于建设新城镇的荒地C.严重沙化且无法恢复的耕地D.坡度大于25度且未采取水土保持措施的耕地5.基本农田保护责任书应当包括的内容不包括（）。A.基本农田的范围、面积、地块B.基本农田的地力等级C.保护措施D.土地承包经营权流转费用6.任何单位和个人都有保护基本农田的义务，并有权对（）的行为进行检举、控告。A.违反土地管理法规B.违反基本农田保护条例C.侵占、破坏基本农田D.违反城乡规划7.占用基本农田的单位应当按照（）的原则，负责开垦与所占基本农田的数量与质量相当的耕地。A.谁占用、谁开垦B.占多少、垦多少C.占优补优D.占补平衡8.经批准占用基本农田的，当地人民政府应当按照批准的用途对被占用的基本农田进行（），并对被占用基本农田的单位和个人给予补偿。A.调整B.补充C.复垦D.修复9.违反本条例规定，在基本农田保护区内建窑、建坟、建房、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令改正或者治理，恢复原种植条件，处占用基本农田的耕地开垦费（）的罚款。A.1倍以上2倍以下B.1倍以上3倍以下C.2倍以上5倍以下D.耕地开垦费1倍以上2倍以下10.根据《土地管理法》规定，非法占用永久基本农田发展林果业或者挖塘养鱼的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，按非法占用永久基本农田面积处耕地开垦费（）的罚款。A.2倍以上5倍以下B.1倍以上2倍以下C.2倍以上3倍以下D.5倍以上10倍以下11.基本农田保护标志应当标明基本农田的（）、四至范围、责任单位及举报电话等内容。A.面积、地类B.权属、用途C.面积、地块D.地力等级、承包人12.基本农田保护实行（）的原则。A.全面规划、合理利用、用养结合、严格保护B.全面规划、合理利用、用养结合、占补平衡C.统筹规划、合理利用、用养结合、严格保护D.统筹规划、合理利用、严格保护、永续利用13.乡镇人民政府应当与农村集体经济组织或者村民委员会签订（），明确基本农田的保护责任。A.土地承包合同B.基本农田保护责任书C.耕地保护目标责任书D.土地流转协议14.基本农田保护责任书的内容应当包括基本农田的（）、保护期限、保护措施以及当事人的权利与义务、奖励与处罚等。A.范围、面积、地块、地力等级B.范围、面积、质量、承包人C.四至、面积、地类、所有权人D.面积、地块、用途、流转价格15.在基本农田保护区内，禁止任何单位和个人（）固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。A.堆放B.倾倒C.排放D.填埋16.县级以上地方人民政府应当建立基本农田保护监督检查制度，定期组织（）等部门对基本农田保护情况进行检查。A.自然资源、农业农村B.自然资源、生态环境C.农业农村、林业D.住房和城乡建设、生态环境17.破坏或者擅自改变基本农田保护区的保护标志的，由（）责令恢复原状，可以处一千元以下的罚款。A.县级以上人民政府自然资源主管部门B.县级以上人民政府农业农村主管部门C.当地人民政府D.公安机关18.经批准占用基本农田建房的，应当按照（）缴纳耕地占用税。A.当地适用税额B.当地适用税额的两倍C.当地适用税额的三倍D.国家规定的最高税额19.基本农田保护区的划定，应当根据（）进行，并与土地利用总体规划相衔接。A.土地利用总体规划B.国民经济和社会发展规划C.城乡规划D.主体功能区规划20.违反规定，批准占用基本农田的，其批准文件无效；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予（）处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。A.警告B.记过C.降级或撤职D.行政21.基本农田保护区以乡（镇）为单位划区定界，由（）组织实施。A.县级人民政府自然资源主管部门B.县级人民政府农业农村主管部门C.市级人民政府自然资源主管部门D.省级人民政府自然资源主管部门22.县级以上人民政府自然资源主管部门应当会同农业农村主管部门对基本农田地力进行（），并定期公告。A.监测B.评价C.监测与评价D.分等定级23.根据《基本农田保护条例》，国家提倡和鼓励农业生产者对其经营的基本农田施用（），合理施用化肥。A.无机肥B.农家肥C.有机肥料D.绿肥24.下列哪种情况不需要经国务院批准？（）A.国家能源重点建设项目选址确需占用基本农田的B.交通重点建设项目选址确需占用基本农田的C.水利重点建设项目选址确需占用基本农田的D.乡镇企业建设选址确需占用基本农田的25.地方各级人民政府应当采取措施，确保本行政区域内基本农田的（）不减少。A.总量B.面积C.数量D.质量26.基本农田保护巡查工作的主体通常包括乡镇人民政府、村民委员会以及（）。A.县级以上人民政府自然资源主管部门B.县级以上人民政府农业农村主管部门C.农村集体经济组织D.县级以上人民政府27.日常巡查中发现涉嫌违法占用基本农田的，巡查人员应当（）。A.当场强制拆除B.及时制止并报告有关部门C.罚款后放行D.暂扣施工工具28.《中华人民共和国土地管理法》规定，永久基本农田落实到地块，纳入（）严格管理。A.国家基本农田保护数据库B.国土空间规划C.土地利用总体规划D.农业发展规划29.建设项目可行性研究论证时，涉及占用基本农田的，应当征求（）的意见。A.县级以上人民政府自然资源主管部门和农业农村主管部门B.县级以上人民政府生态环境主管部门C.省级以上人民政府自然资源主管部门D.国务院30.建立基本农田保护制度的主要目的是为了切实保护（），满足国民经济和社会发展对农产品的需求。A.耕地B.林地C.草地D.湿地二、多项选择题（本大题共20小题，每小题2分，共40分。在每小题给出的四个选项中，至少有两个选项是符合题目要求的，多选、漏选或错选均不得分）31.下列耕地应当划入基本农田保护区的有（）。A.经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地B.有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田C.蔬菜生产基地D.农业科研、教学试验田32.根据《基本农田保护条例》，基本农田保护责任书应当包括的内容有（）。A.基本农田的范围B.基本农田的面积C.基本农田的地力等级D.基本农田的保护措施33.在基本农田保护区内，禁止任何单位和个人进行的活动包括（）。A.建窑、建坟、建房B.挖砂、采石、采矿、取土C.堆放固体废弃物D.发展林果业和挖塘养鱼34.下列关于基本农田占用与审批的说法，正确的有（）。A.基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用B.国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田的，必须经国务院批准C.经批准占用基本农田的，当地人民政府应当按照批准的用途对被占用的基本农田进行补充D.占用基本农田的单位应当按照“占多少、垦多少”的原则，负责开垦与所占基本农田的数量与质量相当的耕地35.建立基本农田保护巡查制度的意义在于（）。A.及时发现和制止违法行为B.动态掌握基本农田变化情况C.落实基本农田保护责任D.增加地方财政收入36.破坏基本农田的行为可能面临的法律责任包括（）。A.责令改正或者治理，恢复原种植条件B.罚款C.构成犯罪的，依法追究刑事责任D.吊销营业执照37.基本农田保护巡查的主要方式有（）。A.定期巡查B.不定期抽查C.专项检查D.卫片执法检查38.违反《基本农田保护条例》规定，有下列哪些行为之一的，依照《土地管理法》的有关规定处罚？（）A.未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用基本农田的B.超过批准数量，非法占用基本农田的C.非法批准占用基本农田的D.买卖或者以其他形式非法转让基本农田的39.乡镇人民政府在基本农田保护中的职责包括（）。A.组织实施基本农田保护区的划区定界工作B.与农村集体经济组织或村民委员会签订基本农田保护责任书C.开展基本农田保护巡查D.对破坏基本农田的行为进行行政处罚40.基本农田保护标志应当载明的内容包括（）。A.基本农田保护区范围图B.基本农田保护面积C.基本农田地块数量D.四至界限41.县级以上人民政府自然资源主管部门在基本农田保护工作中的主要职责包括（）。A.会同农业农村主管部门划定基本农田保护区B.建立基本农田保护监测网络C.查处破坏基本农田的违法行为D.开展基本农田地力分等定级42.农业生产者在使用基本农田时，应当遵守的规定包括（）。A.维护排灌工程设施B.合理施用化肥、农药C.增施有机肥，改良土壤D.不得闲置、荒芜基本农田43.下列关于基本农田保护与退耕还林还草关系的说法，正确的有（）。A.基本农田保护区内严禁退耕还林还草B.坡度大于25度的基本农田可以纳入退耕还林还草范围，但必须经法定程序批准C.退耕还林还草应当在不破坏基本农田耕作层的前提下进行D.基本农田保护优先于退耕还林还草44.针对非法占用基本农田建窑、建坟、建房、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物等破坏种植条件的行为，自然资源主管部门可以采取的行政处罚措施有（）。A.责令限期改正或者治理B.责令恢复原种植条件C.处以耕地开垦费2倍以上5倍以下的罚款D.没收违法所得45.村民委员会在基本农田保护巡查中的主要任务包括（）。A.协助乡镇人民政府开展巡查B.及时发现并劝阻破坏基本农田的行为C.及时向乡镇人民政府或有关部门报告破坏基本农田的行为D.强制拆除违章建筑46.基本农田保护巡查记录应当包括的内容有（）。A.巡查时间、巡查人员B.巡查路线、巡查区域C.发现的问题及处理情况D.基本农田地力等级47.根据《土地管理法实施条例》，下列情形中，属于非法占用土地的有（）。A.未经批准擅自占用基本农田的B.采取欺骗手段骗取批准占用基本农田的C.超过批准数量占用基本农田的D.依法批准并缴纳相关费用后占用基本农田的48.基本农田整理项目应当遵循的原则有（）。A.保护生态环境B.增加有效耕地面积C.提高基本农田质量D.改善农业生产条件49.下列关于基本农田占补平衡的说法，正确的有（）。A.经批准占用基本农田的，必须补充数量和质量相当的耕地B.没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当缴纳耕地开垦费C.耕地开垦费应当专款用于开垦新的耕地D.占补平衡只需满足数量相等即可，质量可适当降低50.基本农田保护工作考核通常与哪些考核相结合？（）A.耕地保护责任目标考核B.领导干部自然资源资产离任审计C.环境保护目标考核D.经济发展水平考核三、填空题（本大题共15小题，每小题1分，共15分。请将答案填在题中横线处）51.国家实行永久基本农田保护制度，永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自________或者________。52.《基本农田保护条例》规定，基本农田保护区以________为单位划区定界。53.基本农田保护责任书由________与________签订。54.占用基本农田的单位应当按照________的原则，负责开垦与所占基本农田的数量与质量相当的耕地。55.基本农田保护区内禁止任何单位和个人发展________和________。56.基本农田保护区经依法划定后，重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田的，必须经________批准。57.县级以上人民政府________主管部门和________主管部门应当按照各自的职责，负责本行政区域内的基本农田保护管理工作。58.破坏或者擅自改变基本农田保护区的保护标志的，由________责令恢复原状，可以处一千元以下的罚款。59.农业生产者应当保持和培育基本农田的________，合理施肥，改良土壤。60.建立基本农田保护巡查制度，核心在于________和________。61.经批准占用基本农田建房的，应当按________缴纳耕地占用税。62.违反规定非法批准占用基本农田的，其批准文件________。63.基本农田整理是指对基本农田保护区内的田、水、路、林、村进行综合整治，以提高________，增加________。64.基本农田保护标志由________设立，任何单位和个人不得破坏。65.卫片执法检查是利用________技术对基本农田变化情况进行动态监测的重要手段。四、判断题（本大题共15小题，每小题1分，共15分。正确的打“√”，错误的打“×”）66.基本农田保护区的划定应当与土地利用总体规划相衔接，土地利用总体规划应当将基本农田保护作为规划的一项内容。（）67.国家能源、交通、水利等重点建设项目选址虽然可以避开基本农田，但为了节约成本而选择占用基本农田的，只要经省级人民政府批准即可。（）68.农村村民建住宅，应当尽量使用原有的宅基地和村内空闲地，确实无法避开的，可以经乡（镇）人民政府批准占用基本农田。（）69.经批准占用基本农田的，占用单位不仅要开垦与所占基本农田的数量与质量相当的耕地，还要对被占用的基本农田的单位和个人给予补偿。（）70.基本农田保护区内可以进行农业科学试验，但不允许进行建房、建窑等破坏耕作层的活动。（）71.基本农田地力等级是基本农田保护责任书应当包含的重要内容之一。（）72.任何单位和个人都有保护基本农田的义务，并有权对侵占、破坏基本农田的行为进行检举、控告。（）73.基本农田保护巡查人员发现违法行为时，可以直接对当事人采取限制人身自由的强制措施。（）74.非法占用基本农田发展林果业的，由自然资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，按面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下的罚款。（）75.基本农田保护标志应当标明基本农田的范围、面积、地块、四至范围、责任单位及举报电话等内容。（）76.各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的百分之八十以上。（）77.乡镇企业在符合规划的前提下，可以经县级人民政府批准占用基本农田。（）78.基本农田保护实行全面规划、合理利用、用养结合、严格保护的原则。（）79.国家提倡和鼓励农业生产者对其经营的基本农田施用有机肥料，合理施用化肥。（）80.基本农田保护考核结果应当作为地方人民政府负责人政绩考核的重要内容，实行一票否决制。（）五、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分。要求简明扼要，条理清晰）81.简述《基本农田保护条例》中规定，哪些耕地应当划入基本农田保护区？82.简述基本农田保护责任书应当包括的主要内容。83.根据《基本农田保护条例》，在基本农田保护区内禁止哪些行为？84.简述乡镇人民政府在基本农田保护巡查工作中的主要职责。85.简述经国务院批准占用基本农田的单位应当履行的法定义务。六、案例分析与应用题（本大题共3小题，第1题10分，第2题10分，第3题10分，共30分。要求结合相关法律法规，分析准确，计算无误，公式需使用标准的LaTeX公式）86.某企业未经批准，擅自在其租赁的某村集体土地上建设厂房。经自然资源主管部门现场勘测，该地块属于基本农田保护区，非法占用基本农田面积为8.5亩（其中建窑占用2亩，挖砂取土占用6.5亩），破坏了耕作层。根据《土地管理法》及《基本农田保护条例》相关规定：（1）该企业违反了哪些法律规定？（4分）（2）该企业应当承担哪些法律责任？（请列出处罚种类，并利用LaTeX公式计算罚款金额区间，已知该地区耕地开垦费标准为每平方米30元，1亩≈666.67平方米）。（6分）87.某县人民政府为发展地方经济，决定在城郊结合部的基本农田保护区内规划建设一个占地50亩的农产品加工园区。该县政府未向国务院报批，直接由县发改委立项，县自然资源局发放了建设用地批准书，并强行征收了该50亩基本农田。村民李某等人不服，向上级有关部门举报。（1）该县人民政府及相关部门的行为存在哪些违法之处？（6分）（2）上级有关部门应当如何处理此案？（4分）88.某村村民王某，为了增加家庭收入，未经任何部门批准，擅自将其承包的3亩基本农田改造成鱼塘，用于挖塘养鱼。在改造过程中，挖出的耕作层土壤被其擅自售卖。当地乡镇人民政府在巡查中发现此情况后，立即进行了制止，并上报县自然资源局。（1）村民王某的行为违反了什么规定？（4分）（2）县自然资源局应当如何依法处理村民王某的行为？（3分）（3）如果王某在规定的限期内拒不恢复原种植条件，县自然资源局决定对其处以罚款。请根据《土地管理法》及其实施条例，利用LaTeX公式计算王某可能面临的罚款金额区间（已知当地耕地开垦费标准为每平方米25元，1亩≈666.67平方米）。（3分）七、综合论述题（本大题共1小题，共20分。要求观点明确，论据充分，逻辑严密）89.试结合我国当前粮食安全形势与生态文明建设要求，论述如何进一步完善基本农田保护巡查与考核机制，确保“藏粮于地”战略的落实。***参考答案及评分标准一、单项选择题（每小题1分，共30分）1.B2.B3.D4.A5.D6.C7.B8.A9.A10.A11.C12.A13.B14.A15.A16.A17.A18.B19.A20.D21.A22.C23.C24.D25.B26.A27.B28.B29.A30.A二、多项选择题（每小题2分，共40分）31.ABCD32.ABCD33.ABCD34.ABCD35.ABC36.ABC37.ABCD38.ABCD39.ABC40.ABC41.AC42.ABCD43.AD44.ABC45.ABC46.ABC47.ABC48.ABCD49.ABC50.AB三、填空题（每小题1分，共15分）51.改变；占用52.乡（镇）53.乡镇人民政府；农村集体经济组织或村民委员会54.占多少、垦多少55.林果业；挖塘养鱼56.国务院57.自然资源；农业农村58.县级以上人民政府自然资源主管部门59.地力60.及时发现；及时制止61.当地适用税额62.无效63.耕地质量；有效耕地面积64.县级以上地方人民政府65.遥感四、判断题（每小题1分，共15分）66.√67.×68.×69.√70.√71.√72.√73.×74.√75.√76.√77.×78.√79.√80.×五、简答题（每小题6分，共30分）81.答：根据《基本农田保护条例》第十条规定，下列耕地应当划入基本农田保护区：（1）经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地；（1.5分）（2）有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田；（1.5分）（3）蔬菜生产基地；（1.5分）（4）农业科研、教学试验田。（1.5分）82.答：基本农田保护责任书应当包括下列内容：（1）基本农田的范围、面积、地块；（2分）（2）基本农田的地力等级；（2分）（3）保护措施；（1分）（4）当事人的权利与义务；（0.5分）（5）奖励与处罚。（0.5分）83.答：在基本农田保护区内禁止下列行为：（1）建窑、建坟、建房、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物；（3分）（2）进行其他破坏基本农田的活动；（1.5分）（3）占用基本农田发展林果业；（0.75分）（4）占用基本农田挖塘养鱼。（0.75分）84.答：乡镇人民政府在基本农田保护巡查工作中的主要职责包括：（1）组织落实本辖区内的基本农田保护巡查工作，建立巡查台账；（2分）（2）与农村集体经济组织或村民委员会签订基本农田保护责任书，明确村级巡查责任；（1分）（3）定期开展巡查，及时发现和制止破坏基本农田的违法行为；（1.5分）（4）对拒不停止违法行为或已造成破坏的，及时报告县级自然资源等主管部门依法处理；（1分）（5）协助上级部门开展基本农田保护案件的调查取证工作。（0.5分）85.答：经国务院批准占用基本农田的单位应当履行以下法定义务：（1）按照“占多少、垦多少”的原则，负责开垦与所占基本农田的数量与质量相当的耕地；（2分）（2）没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地；（2分）（3）对被占用基本农田的单位和个人给予补偿；（1分）（4）按照批准的用途使用土地，不得擅自改变土地用途。（1分）六、案例分析与应用题（第1题10分，第2题10分，第3题10分，共30分）86.答：（1）该企业违反了《土地管理法》和《基本农田保护条例》中关于“禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动”的规定。（4分）（2）法律责任及罚款计算：①法律责任：该企业应当承担责令改正或者治理、恢复原种植条件的行政责任，并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（2分）②罚款金额区间计算：非法占地面积为S=耕地开垦费标准为P=依据《基本农田保护条例》规定，处以耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款。最低罚款金额=S最高罚款金额=S因此，罚款金额区间为170000.85元至340001.7元。（4分，公式及计算正确得4分）87.答：（1）违法之处：①县级人民政府无权批准占用基本农田。基本农田的占用必须经国务院批准，该县政府未向国务院报批属于越权审批、非法批地。（2分）②县发改委违规立项，县自然资源局违规发放建设用地批准书，属于非法批准使用土地。（2分）③强行征收基本农田违反了法定程序，侵犯了村民的合法权益。（2分）（2）处理方式：①上级有关部门应当宣布该县政府的批准文件无效，撤销县发改委的立项和县自然资源局发放的建设用地批准书。（2分）②对直接负