2026年度风险隐患排查整治消防安全排查治理方案

2026年度风险隐患排查整治消防安全排查治理方案为全面贯彻落实国家关于安全生产及消防工作的法律法规与方针政策，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，进一步强化本单位消防安全风险管控和隐患排查治理能力，切实防范化解重大消防安全风险，坚决遏制群死群伤火灾事故发生，确保2026年度全年消防安全形势持续稳定，特制定本实施方案。本方案旨在通过系统化、标准化、精细化的排查整治手段，构建全方位、全过程的消防安全防控体系，将风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在事故前面。一、指导思想与工作目标（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻关于安全生产和消防工作的重要论述，牢固树立“人民至上、生命至上”的理念。紧紧围绕“防大火、控小火、遏亡人”的总目标，以消防安全标准化管理为抓手，以落实消防安全责任制为核心，以排查整治火灾隐患为重点，全面提升单位消防安全管理水平和应急处置能力。通过科技赋能，推动消防安全治理模式向事前预防转型，确保各项消防法律法规和技术标准落到实处。（二）工作目标1.责任落实全覆盖：建立健全从主要负责人到一线从业人员的全员消防安全责任制，确保“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求落地生根，责任书签订率达到100%。2.隐患排查零死角：对单位内部所有区域、所有设施、所有环节进行地毯式排查，确保火灾隐患发现率达到100%，建立详实的隐患台账。3.隐患整治全闭环：对排查出的火灾隐患实行清单化管理，明确整改措施、责任、资金、时限和预案，确保一般隐患整改率达到100%，重大隐患100%落实管控措施并按期销号。4.设施设备完好有效：确保消防设施、器材完好有效率达100%，自动消防系统正常运行，疏散通道、安全出口畅通无阻。5.全员能力显著提升：开展全员消防安全培训和针对性演练，确保员工消防安全培训率达到100%，重点工种人员持证上岗率达到100%，初期火灾扑救和疏散逃生技能显著增强。二、组织领导与职责分工为确保2026年度风险隐患排查整治工作顺利开展，成立消防安全排查整治工作领导小组。（一）领导小组架构组长：单位主要负责人（对消防安全工作全面负责）副组长：分管安全负责人、分管技术负责人成员：各部门负责人、安全管理部门全体人员、消防控制室值班人员及各班组组长。领导小组下设办公室，设在安全管理部门，由安全管理部门负责人兼任办公室主任，负责日常排查整治工作的组织、协调、信息汇总和上报工作。（二）职责分工1.领导小组职责：负责审定年度排查整治方案，定期召开消防安全工作例会，分析研判消防安全形势，协调解决重大消防安全问题及隐患整改资金投入，督导各部门落实排查整治任务。2.安全管理部门职责：具体组织实施本方案，制定详细的检查计划和标准，开展日常防火巡查、定期检查和专项抽查，指导各部门开展隐患自查自纠，建立隐患排查治理台账，跟踪督促隐患整改，负责消防设施的维护保养管理。3.各部门负责人职责：是本部门消防安全第一责任人，负责组织本部门员工开展每日防火巡查，落实隐患整改措施，管理本区域内的消防设施和器材，组织开展部门级消防安全教育和培训。4.消防控制室值班人员职责：负责消防控制室24小时值班，确保消防设施处于自动控制状态，熟练操作消防控制系统，及时发现并处置火警信号，做好值班记录。5.一线员工职责：负责本岗位范围内的消防安全检查，遵守消防安全操作规程，及时报告发现的火灾隐患，掌握初期火灾扑救和逃生自救技能。三、排查范围与重点治理内容本次排查整治范围覆盖单位所有区域，包括但不限于生产车间、仓库、办公楼、食堂、宿舍、配电室、消防控制室、地下空间、室外消防设施等。重点治理内容聚焦以下八个关键领域：（一）建筑防火与安全疏散重点排查建筑的使用性质是否改变，防火分区是否符合规范要求，防火间距是否被占用。严查安全出口、疏散楼梯数量是否不足，疏散通道是否堆放杂物、堵塞、锁闭，疏散指示标志、应急照明灯是否损坏、缺失、照度不足。严查门窗是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物（如铁栅栏、广告牌），防火门是否损坏或闭门器、顺序器缺失，常闭式防火门是否处于开启状态。（二）消防设施器材重点排查火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、气体灭火系统等自动消防设施是否运行正常，是否定期进行维护保养并出具检测报告。严查室内外消火栓是否水压不足、无水、配件损坏，灭火器是否压力不足、过期、筒体锈蚀，是否选型错误或设置位置不当。严查消防水泵接合器是否被遮挡或标识不清。（三）电气安全与燃气使用重点排查电气线路是否老化、私拉乱接、超负荷运行，是否采用铜丝、铁丝代替保险丝，配电箱（柜）周围是否堆放可燃物。严查是否违规使用大功率电器（如电炉、热得快），电动自行车是否违规在室内、楼道、门厅停放或充电。严查燃气管道、阀门、连接软管是否老化、泄漏，燃气报警装置是否安装并正常运行，燃气使用场所是否通风良好。（四）易燃易爆危险品管理重点排查易燃易爆危险品的生产、储存、使用场所是否符合防爆要求，通风、防静电、防雷设施是否完好。严查危险化学品是否分类分库储存，是否超量储存，禁忌物是否混存，是否建立严格的出入库登记制度和领用台账。严查生产作业现场是否违规存放易燃易爆危险品。（五）用火用电用气安全重点排查动火作业是否履行动火审批手续，动火现场是否配备灭火器材，是否有监护人，是否清除周边可燃物。严查焊接、切割作业人员是否持证上岗，是否存在违规吸烟现象。严查食堂排油烟管道是否定期清洗（至少每季度一次），燃油、燃气管道是否定期检查。（六）重点场所特殊管控针对出租场所、外包施工区域、老旧建筑、库房等火灾高风险部位，重点排查是否签订消防安全责任书，是否纳入统一管理。严查施工现场是否违规使用易燃可燃保温材料，是否违规动火动焊，临时消防设施是否配备齐全。严查库房内是否违规设置办公室、休息室，物品堆放是否符合“五距”要求。（七）消防安全管理责任落实重点排查是否逐级落实消防安全责任制，是否制定并执行消防安全管理制度和操作规程。严查是否开展每日防火巡查和定期防火检查，巡查检查记录是否流于形式。严查消防控制室值班人员是否持证上岗，是否实行24小时双人值班制度，是否熟练掌握应急处置程序。（八）智慧消防应用与应急能力重点排查是否应用物联网、大数据等手段实现消防设施实时监测、火灾早期预警。严查是否结合实际制定灭火和应急疏散预案，预案是否具有针对性和可操作性。严查是否定期组织全员开展消防演练，微型消防站建设是否达标，器材装备是否齐全，是否具备“3分钟到场”扑救初期火灾的能力。四、实施阶段与时间节点2026年度风险隐患排查整治工作分四个阶段进行，贯穿全年。（一）动员部署与自查自纠阶段（2026年1月1日—1月31日）召开年度消防安全工作动员大会，传达本方案精神，统一思想认识。各部门组织学习本方案及相关消防法规标准。对照排查重点内容，全面开展自查自纠工作，建立部门级隐患台账。对于自查发现的隐患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要制定临时防范措施并上报安全管理部门。（二）集中排查与专项整治阶段（2026年2月1日—10月31日）此阶段为排查整治的核心期。1.第一季度（2-4月）：开展“春季火灾防控”及“节后复工复产”专项检查。重点排查电气线路、消防设施恢复运行情况、动火作业管理以及员工在岗在位情况。结合“3·15”消防产品质量月，对单位配置的消防器材进行一次全面质量核查。2.第二季度（5-7月）：开展“夏季消防安全”及“防雷防静电”专项检查。重点排查易燃易爆场所、变配电设施防雷接地情况，针对高温天气开展用电负荷专项监测，严查空调等大功率电器使用隐患。开展“安全生产月”消防应急演练活动。3.第三季度（8-10月）：开展“生产经营高峰期”及“秋季防火”专项检查。重点排查生产车间物料堆放、疏散通道畅通情况，以及外包施工队伍消防安全管理情况。对前期整改的隐患进行“回头看”，防止反弹。（三）巩固提升与隐患攻坚阶段（2026年11月1日—11月30日）针对排查整治中发现的重大火灾隐患和难以整改的顽疾痼疾，由领导小组挂牌督办，明确整改责任人和整改时限，落实专项整改资金，确保隐患按期销号。总结推广排查整治中的好经验、好做法，分析存在的共性问题和薄弱环节，进一步完善消防安全管理制度和操作规程。（四）总结考核与长效机制建设阶段（2026年12月1日—12月31日）对全年排查整治工作进行总结评估，查漏补缺。将消防安全排查整治工作纳入年度安全生产考核的重要内容，对工作成绩突出的部门和个人予以表彰奖励，对工作不力、隐患整改不到位的予以通报批评。梳理全年隐患数据，分析火灾风险趋势，为制定下一年度消防安全工作计划提供依据。五、排查标准与隐患清单管理为确保排查工作有章可循，特制定详细的《消防安全重点部位排查标准表》。各部门在排查过程中，必须严格对照表格内容逐项检查，不得漏项。检查类别检查项目检查内容与标准隐患判定标准整改措施建议建筑防火安全出口数量、宽度、疏散距离符合规范；畅通无阻，无上锁、封堵、杂物占用。数量不足或宽度不够；被锁闭、堵塞、堆物；疏散距离超标。清除障碍物；增加出口；设置推闩装置；调整布局。疏散通道净宽不小于1.4m（具体视建筑性质）；畅通无阻；无违规设置台阶。宽度不足；堆放杂物；设置门槛、台阶；有可燃气体管道穿越。清理通道；拆除门槛；改造管道。防火门完好无损，闭门器、顺序器齐全有效；常闭式防火门处于关闭状态。损坏、缺失配件；常闭门开启；顺时针方向关闭不严。维修更换配件；常闭门保持关闭；加装闭门器。消防设施火灾报警控制器主备电正常；无故障、屏蔽点；打印机工作正常；联动逻辑正确。存在故障点；备电故障；打印机缺纸；无历史记录。排除故障；更换电池；补充打印纸；维修。消火栓系统管网有压力；水枪水带齐全；启泵按钮正常；栓口出水压力正常。管网无压；配件缺失；启泵灯不亮；出水压力不足。维修管网补水；补齐配件；维修水泵；调试系统。自动喷水灭火系统湿式报警阀组正常；末端试水装置压力、出水正常；喷头无遮挡、损坏。阀组压力异常；末端试水不出水；喷头遮挡、腐蚀、误选型。维修阀组；管网排污；清理遮挡物；更换喷头。灭火器类型配置正确；压力在绿区；瓶体无锈蚀；在有效期内；铅封完好。压力不足（红区）；过期报废；筒体严重锈蚀；类型错误。充装压力；更换灭火器；除锈刷漆；重新配置。电气安全配电箱（柜）箱体接地良好；周围无易燃物；进出线口封堵严密；无私拉乱接。箱体带电；周围堆物；线孔未封堵；违规接线；超负荷运行。清除周围易燃物；封堵线孔；规范接线；调整负荷。线路敷设穿管保护；无老化、过热、裸露现象；不直接敷设在可燃材料上。老化破损；裸露接头；敷设在可燃物上；未穿管保护。穿金属管/阻燃管；更换老化线路；隔热处理。电动自行车严禁在室内、楼道、门厅停放充电；设置集中充电设施。违规停放；违规充电（飞线、入户）；电池带入室内。移至室外集中充电区域；加装智能充电桩；加强巡查。危化品管理储存场所通风、防爆、防静电设施完好；分类分库储存；禁忌物不混存。通风不良；防爆灯失效；混存混放；超量储存。改善通风；更换防爆灯；分类储存；减少库存。使用管理严格执行领用制度；现场存量符合规定；使用现场有防护措施。无领用记录；现场存量过大；无通风、防静电措施。建立台账；限量领用；配置防护用品和器材。隐患清单管理要求：1.台账建立：安全管理部门负责建立《2026年度火灾隐患排查整治总台账》，实行“一患一档”。2.动态更新：每次检查后，必须在24小时内将新发现的隐患录入台账，更新整改状态。3.分级管控：根据隐患整改难易程度及可能造成的危害后果，将隐患分为一般隐患和重大隐患。重大隐患必须由主要负责人亲自督办。4.销号管理：隐患整改完成后，由责任部门提出销号申请，安全管理部门组织复查验收，合格后方可销号。验收资料（整改前后照片、维修记录等）必须归档保存。六、整治措施与闭环管理机制针对排查出的火灾隐患，必须采取坚决、有效、科学的整治措施，确保整改到位，形成闭环管理。（一）一般隐患整治对于一般火灾隐患，能够立即整改的，检查人员应责令现场立即整改，并做好记录。不能立即整改的，由安全管理部门下达《火灾隐患整改通知书》，明确整改责任人、整改措施、整改资金和整改时限（一般不超过3个工作日）。责任部门在整改期间，必须采取严密的防范措施，防止隐患引发事故。（二）重大隐患整治对于重大火灾隐患，应立即停止危险区域的生产经营活动或采取物理隔离措施。由领导小组组织召开专题会议，制定专门的整改方案，方案应包括：隐患现状、成因分析、整改技术措施、应急预案、资金预算、责任分工及倒排工期表。整改方案经主要负责人批准后实施，并向上级主管部门和当地消防救援机构报备。整改期间，应安排专人24小时死看硬守，确保万无一失。（三）资金保障单位财务部门应设立消防安全专项经费，用于隐患整改、消防设施维护保养、应急器材配备等。对于排查出的隐患，凡涉及资金投入的，必须优先予以保障，不得因资金问题拖延整改。（四）技术支撑对于涉及消防设施复杂故障、建筑防火布局调整等专业性强的问题，应聘请具有资质的消防技术服务机构进行检测评估和维修保养，确保整改方案的科学性和整改质量的专业性。（五）临时防范措施在隐患整改期间，必须制定并落实临时防范措施。例如：增加巡查频次；设置警示标志；配置临时灭火器材；暂停相关作业；清理周边可燃物；加强现场监控等。防范措施必须落实到具体责任人，并进行培训交底。七、智慧消防与科技赋能为提升排查整治的效率和精准度，2026年度将大力推行“智慧消防”建设，利用科技手段弥补传统人工巡查的不足。（一）建设消防物联网监控系统在单位重点部位安装独立式感烟探测报警器、电气火灾监控系统、消防水系统监测装置。将数据实时接入智慧消防云平台，实现对火灾自动报警系统、电气线路、消防水压的24小时实时监测。一旦出现参数异常（如电流过载、线路温度过高、消火栓无水），系统立即自动报警并推送信息至安全管理人员的手机APP，实现早发现、早预警、早处置。（二）应用AI视频监控分析利用现有的视频监控系统，加载AI算法模块，对安全出口堵塞、疏散通道占用、违规动火作业、消防通道占用等行为进行智能识别和自动抓拍。系统将报警信息实时推送至控制室，便于值班人员第一时间干预处置。（三）推广数字化巡检摒弃传统的纸质巡查记录本，推广使用电子化巡检系统。在重点部位设置NFC或二维码巡检点，巡查人员利用手持终端扫码打卡，系统自动记录巡查时间、地点、人员及巡查情况。对于未按时巡查或漏检的情况，系统自动生成预警报告，杜绝巡查流于形式。（四）建立消防安全电子档案利用信息化手段，建立建筑消防设施电子档案、隐患排查治理电子档案、维护保养电子档案等。实现档案资料的动态更新、快速查询和统计分析，为消防安全管理提供数据支撑。八、培训教育与应急演练排查整治不仅是查物，更要查人。要通过高频次、高质量的培训和演练，提升全员消防安全素质。（一）开展全员消防安全培训1.新员工培训：对新入职员工进行岗前消防安全培训，培训时长不少于24学时，考核合格后方可上岗。2.特殊工种培训：电焊工、电工、消防控制室值班人员等特殊工种人员，必须经过专业培训并取得相应职业资格证书，定期参加继续教育。3.专项培训：针对排查中发现的共性问题，如电动自行车火灾防范、燃气泄漏处置等，开展专项知识讲座和技能培训。4.培训内容：重点讲解本岗位火灾危险性、消防器材使用方法、初期火灾扑救方法、疏散逃生技能、隐患排查方法和报火警程序。（二）开展针对性应急演练1.预案修订：结合2026年度排查出的新风险、新隐患，及时修订完善灭火和应急疏散预案，确保预案的针对性和实用性。2.实战演练：每半年至少组织一次全员性的灭火和应急疏散演练。各部门每季度至少组织一次部门级演练。