基层群众自治制度 教学设计-教案课件习题试卷知识点归纳-高中政治必修第三册

人教版思想政治必修3政治与法治

第六课第三节人民代表大会：基层群众自治制度教学设计

课题基层群众自治制度单兀二学政治年级高一

科

1.说明我国是统一的多民族国家，阐释民族区域自治制度的地位和意义。

学习

2.说明我国处理民族关系的方针，阐释民族区域自治制度的内涵。

目标

3.阐释我国的宗教政策与法律的有关规定，以及妥善处理宗教问题的意义。

重占坚持民族区域自治制度的要求，我国宗教工作的基本方针

难点我国宗教工作的基本方针

教学过程

教学环节教师活动学生活动设计意图

导入新课视频导入观看视视频激趣，导

视频：《中国关键词：基层群众自治制度》频。入新课。

教师引入：随着中国的发展和进步，全国各地城

乡基层民主不断扩大，公民有序地政治参与渠道增多，

民主的实现形式日益丰富。目前，中国己经建立了以农

村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会为

主要内容的基层民主自治体系。今天我们一起学习《基

层群众自治制度》。

讲授新课一、我国基层群众自治的组织形式学生做好讲解知识点，

1.我国基层群众自治的含义：是人民群众在基层党笔记引导学生理解

组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，概念

依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自

我服务、自我监督的民主制度和治理模式。

基层民主的特点：发生领域的基层性、民主参与的

直接性、管理活动的自治性。

活动1.视频：《基层群众自治制度的探索者：韦焕

能》观看视通过观看视

问题探究：频，合作频，在视频中

（1）村民委员会是什么组织？探究寻找问题答

（2）村民委员会如何产生？它的主要职能是什么？案，提升学生

（3）村民通过什么途径管理日常事务，实现村民当解决问题和小

家作主？组合作的能力

总结：2.村民委员会：

(1)性质：对委会是农村基层群众性自治组织；

(2)产生：对民委员会委员由村民选举产生，向村

民会议、村民代表会议负责并报告工作。

(3)主要职能：办理本村的公共事务和公共事业，

调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村

民的意见、要求、提出建议。

(4)有效途径：制定村民自治章程和村规民约，村

民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法管理本村

的日常事务，实现自己的事情自己办，自己的难题自己

解的有效途径。

活动2.视频：《中国的“小巷总理”为什么管用》

问题探究：观看视

(1)居民委员会是什么组织？频，合作通过视频，直

(2)居民委员会如何产生？它的任务是什么？探究观呈现，通过

(3)居委会的特点是什么？起着什么样的作用？小组合作总结

总结：3.居民委员会：出居委会相关

(1)性质：是城市基层群众性自治组织；知识点

(2)产生：居民委员会成员由居民选举产生，向居

民会议负责并报告工作。

(3)任务：维护居民的合法权益，办理本居住地区

居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护

社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建

议等。

(4)特点：居委会成员居民选，社区大事居民定，

日常事务居民管。

(5)作用：大大调动广大居民参与社区建设的积极

性，有效提高居民参与政治生活的素质和能力。

二、人民群众直接行使民主权利的生动实践

思考：发展基层民主的原因是什么？

1.发展基层民主的原因：

(1)意义：发展基层民主，保障人民群众享有更多

更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重

要内容。引导学生理解

(2)地位：基层群众自治制度是我国的一项基本政做好笔记原因

治制度。

(3)扩人基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实

践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以

推进。

2.基层民主实践的途径：民主选举、民主协商、民

主决策、民主管理、民主监督

材料：1、1949年10月23日晚上，在浙江省杭州

市上城区上羊市街，250多名居民代表代表辖区2250户

居民选出老百姓自己管理自己的一个组织一一居民委员阅读材利用材料，让

会，24岁的陈福林当选为上羊市街居委会主任，一起选料，总结学生更好的理

出的还有另外7名居委会委员，分别负责生产、公安、

民政、文教、卫生等事务。相关知识解民主选举。

2、1980年2月5日，合寨大队果作生产队85名群点

众代表围坐在一起，从6名生产队代表中，差额选出村

民委员会5名成员。

2008年，又一次换届选举。视频投票，外出务工的

村民无法返回，他们就通过视频、电话投票，或者委杆

他人代为投票，切实保障每位村民的合法选举权。

2017年的换届选举中，合寨村有600多名在外务工

人员，通过手机视频等方式投票，兰锋以微弱优势当选。

(1)民主选举

①作为基层群众自治组织，农村的村民委员会和城

市的居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民或居

民选举产生。

②在农村：村委会主任、副主任和委员的产生采取

村民直接选举的办法，实行无记名投票、公开计票，选

举结果当场公布。在城市：社区居委会正从过去的居民

代表选举，向更高比例的居民直接选举发展，选举程序

更加规范，给城市基层治理带来显著变化。

阅读材从材料中寻找

材料：“小人大”保障群众协商决策

料，总结民主协商和民

从1982年起，合寨村成立了“村民议事会”，成员

由村民代表推选有威望的、曾经担任过乡村干部的退休相关知识主决策的实践

干部、党员中参政议政能力强的同志以及部分现任干部点

组成，协助“两委”班子做好工作，参与村级重要工作

和重大事项的研究决策。村里重大事情必须通过议事会

讨论研究，拿出决策方案，经过村民会议通过后才提交

村委会办理。议事会每季度召开一次，遇特殊情况随时

召开，从1980年至今从未间断，被村民们称为“小人今”。

2003年，合寨村集体林场因为管理不善，出现了“只

砍不种”的现象，村委会提出，将林场卖给个人，所得

资金用来修路，经过议事会讨论，多数人表示反对，最

终，村委会保留了农场。

（2）民主决策

原因：城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接

相关。

要求：在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由

村民以直接或间接参与的方式集体做出决定。在城市，

社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。

（3）民主协商

原因：城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须

由众人商量着办。只有本着有序参与的原则，让居民或

村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问

题的好方案，促成基层社会的和谐。

范围：我国城乡的基层民主协商，在街道或乡镇、

社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯

穿于基层治理的全过程。

材料：“小宪法”保障群众的参与权阅读材提升学生的归

合寨村1980年制定的“村规民约”历经多次修改完料，总结纳总结能力

善，1990年又进一步围绕社会治安、村风民俗、计划生相关知识

育、财务管理等制定了《合寨村村民自治章程》，群众点

称之为“小宪法”。

村支书和主任不能直接插手钱和账，而是由民主理

财小组监管、一名支部委员负责开支审批，500元以上

开支必须经村“两委”班子开会研究同意，重大开支和

投资项目，必须经村民代表大会表决通过。

(4)民主管理

原因：依法制定自治章程和议事规则，推动日常管

理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管

理工作的关键。

要求：在法律上，基层公共事务的管理属于本村的

全体村民或本区的全体居民；在现实运作中，一般要通

过一定的程序，授权给基层群众自治组织来进行。

材料：“小纪委”保障农民的监督权阅读材提升学生分析

从1980年开始，合寨村成立了村民主理财小组，每料，总结问题和归纳知

季度对村里财务进行逐笔审核清理；1998年后乂成立r相关知识识点的能力

村级事务监事会和集体经济审计小组，由“两组一会”点

对村民关注的敏感问题进行监督。村级事务监事会还负

责对