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文档简介

反倾销法定认定要件、法律依据与调查流程解析一、反倾销成立的三大法定认定要件（必须同时满足）存在倾销行为：进口产品在正常贸易下，出口价格＜正常价值，产生倾销幅度国内产业遭受法定损害：实质损害/实质损害威胁/阻碍新产业建立因果关系成立：国内产业损害是由倾销进口造成，排除其他损害因素（一）倾销的认定规则1.正常价值3种计算方式1）出口国国内市场正常贸易售价（优先适用）

2）出口至合适第三国的可比出口价（国内销量不足时使用）

3）结构价格=生产成本+合理期间费用+正常利润（无国内可比售价时）非正常贸易交易（关联交易、低于成本销售）不能用来计算正常价值。2.出口价格的认定1）实际支付/应付价格（常规贸易）

2）无可靠成交价：按首次转售给独立买方的价格推定

3）未按进口状态转售：调查机关合理推定价格3.倾销幅度对比方法加权平均正常价值VS全部出口交易加权平均价格逐笔交易一对一对比特殊情形：加权平均正常价值对比单笔出口价格微量倾销阈值：倾销幅度＜2%，终止调查，不征税（二）损害认定标准损害分三类，满足其一即可：实质损害：国内产业销量、利润、产能利用率、市场份额大幅下滑，库存积压、亏损、失业增加实质损害威胁：损害尚未实际发生，但证据证明损害极有可能出现（出口增速、过剩产能、低价冲击预期）实质阻碍国内新产业建立：本国尚未投产的新兴产业无法落地投产评估指标：进口数量增速、价格削价幅度、产业财务与经营数据、投资、就业等；多国倾销进口满足条件可累积评估损害。国内产业定义：国内同类产品全部生产者，或占总产量绝大部分的生产者；排除关联出口商的企业。

忽略进口量规则：单一国家进口占该产品总进口比重＜3%（多国合计超7%除外），视为可忽略不计。（三）因果关系认定核心调查机关必须区分损害来源：由倾销低价进口造成的损失，才纳入反倾销评估其他独立因素带来的损害（国内需求下滑、消费结构变化、第三方低价进口、技术迭代、企业自身经营问题）不能归责于倾销产品二、主要法律依据WTO层面：《关于实施1994年关税与贸易总协定第6条的协定》（WTO《反倾销协议》）中国国内法：《中华人民共和国对外贸易法》第44‑45条《中华人民共和国反倾销条例（2004修订）》（核心行政法规）三、调查流程与措施类型发起方式：国内产业书面申请/商务部主动立案调查阶段：立案公告→问卷核查、实地核查→初裁（临时反倾销税/保

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