城市暴雨内涝预防与自救

安全科普城市暴雨内涝预防与自救知风险·会避险·能自救2026年7月内容导览01内涝认知城市为何频频"看海"02灾害警示暴雨内涝离我们有多近03自救指南关键时刻能救命的技能04真实案例2026年最新暴雨事件复盘05韧性城市我们如何不再"逢雨必涝"CHAPTER内涝认知知己知彼，百战不殆理解内涝，是防范内涝的第一步01什么是城市内涝城市内涝是强降水超过城市排水能力，致使城市内部产生积水灾害的现象——城市硬化地面与排水系统能力不足共同造成的"城市病"核心判定>15厘米即为内涝（《室外排水设计标准》）本质原因降雨强度超过城市排水承载能力与洪涝区别内涝是城市内部积水洪涝是江河水域泛滥雨下得太急太猛，城市来不及"消化"，水就积起来了内涝为何频发——天灾因素全球变暖大气环流异常，极端天气频发暴雨频次增多、强度加大热岛效应高楼、尾气使城区升温1.5-2.5℃比郊区高雨岛效应暖湿气流对流增强，建筑阻碍雨云移动降雨强度、雨量显著高于郊区趋势恶化北方暴雨过程次数近5年均值较20世纪90年代50%偏多50%偏强暴雨强度内涝为何频发——人祸因素城市频遭内涝，不能把"锅"都甩给暴雨——城市规划建设才是关键影响因素排水标准先天不足我国城市排水体系普遍采用1年重现期标准，大量管网建于五六十年前，管道老化、设计标准低，改造难度极大，排水压力远超当初设计承载1年重现期管网老化地面硬化加剧径流城市硬质铺装持续扩大，径流系数升高，同等降雨条件下产流更快、峰量更大，雨水来不及渗透直接汇成地表径流径流系数升高产流更快调蓄空间不断消失城市无序扩张填占洼地、山塘、湖泊、水库等自然蓄水空间，雨水的调蓄和分洪能力被严重削弱，"吸水"能力大幅减弱调蓄消失自然蓄水空间城市哪些地方最危险认清易涝点，是避险的第一步低洼区域城市低洼地区、下凹路段，雨水自然向低处汇集，排水速度跟不上汇水速度地下空间地下轨道交通、地下商场、地下车库、地下人防工程，积水灌入后逃生通道有限，危险性极高桥涵隧道下凹式立交桥、铁路涵洞、过街隧道，天然"聚水盆"，短时强降雨即可导致积水迅速上涨排水薄弱区老旧小区、施工工地周边，管网老化或临时排水设施不完善，积水消退缓慢关注气象预警出行前关注气象预警和实时路况，主动绕行橙色、红色预警暴雨橙色、红色预警时，非必要不外出CHAPTER灾害警示数据不会说谎，危险就在身边暴雨内涝已成为城市最频繁的自然灾害022025年全国灾害全景数据来源：国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部（2026年2月发布）6703.37万人次受灾人次↑2416.17亿元直接经济损失71%主汛期损失占比6-8月集中6-8月主汛期灾情最重502人因灾死亡失踪1707.27亿元直接经济损失66%死亡失踪占比71%损失占比分别占全年总数的66%和71%华北和内蒙古、西南地区灾情相对突出540人因灾死亡失踪1411.67亿元直接经济损失71%死亡失踪占比58%损失占比分别占全国总数的71%和58%洪涝成灾害首要威胁洪涝造成74%死亡失踪、69%经济损失，远超其他灾种之和洪涝死亡失踪占比洪涝经济损失占比洪涝造成的伤亡和损失远超其他灾种之和，是城市安全面临的头号挑战华北暴雨创多项历史极值北方已从少雨区变为暴雨重灾区59天持续时间常年平均30天偏长近1倍356.6毫米累计降水量偏多1.6倍123.5万人受灾人口京津冀严重洪涝633.2亿元经济损失直接经济损失北方暴雨过程次数近5年均值较20世纪90年代偏多50%，多雨带明显西移北扩；北方城市不能再以"少雨地区"心态面对暴雨威胁内涝的多重危害城市内涝一旦发生，影响远不止"路上有水"那么简单，而是从交通、经济、人身安全到公共卫生的系统性冲击交通瘫痪道路中断甚至全面瘫痪公交地铁停运，城市运转陷入停滞交通事故概率激增经济损失车辆泡水、货物损毁、设备报废地下空间与沿街商铺受淹经营中断损失巨大人身安全威胁行人滑倒坠井、车辆被洪水围困冲走2025年全国洪涝造成568人死亡失踪公共卫生风险积水混合污水引发水质污染退水后潮湿环境滋生蚊虫细菌传染病风险上升每年平均180座城市受涝180余座2010年以来年均受内涝影响城市数量📅2010年以来覆盖之广每两座地级以上城市，就有一座可能受影响性质之变从"偶发意外"变为"汛期常态"，从"南方问题"扩展为"全国挑战"趋势之迫极端性强降雨频次持续上升，内涝风险仍在增大内涝随时可能发生——将防灾准备融入日常生活CHAPTER自救指南宁可千日无灾，不可一日不防掌握这些技能，关键时刻能救命03暴雨来临前——做好这四件事关注预警养成每日查看天气预报的习惯，识别蓝、黄、橙、红四级预警——蓝黄预警减少外出，橙红预警立即停止户外活动规划路线提前了解居住地与工作地点周边易涝点，规划安全出行路线，主动避开立交桥下、铁路涵洞、低洼道路车辆停放车辆停至地势较高处，远离低洼地带、河道边、大树下及广告牌旁，防止进水或被砸准备应急包常备手电筒、充电宝、饮用水、干粮、药品、哨子、收音机，确保手机电量充足户外自救第一步——向高处转移当视线可及区域出现较强流水时，立即向高处转移，不要犹豫去哪里避险优先选择地势较高的广场、坚固多层公共建筑的2楼以上区域。学校、商场、办公楼等大型公共建筑为佳。绝对不要去桥梁尤其河道桥梁，洪水可能冲垮桥体地下空间地铁站、地下涵洞、过街隧道、地下人防工程、地下商街必须远离老旧建筑物可能坍塌山坡可能发生泥石流大树和广告牌可能倾倒下坡道可能被冲下的车辆撞击户外自救第二步——远离一切电力设施远离一切电力设施触电是仅次于溺水的第二大致命威胁远离这些物体高压线、高压电塔、变电器、配电箱、路灯杆、信号灯杆、空调室外机、落地广告牌凡金属公共设施，雨水浸泡即可能漏电行走积水路段时选择无设施侧通行，保持安全距离小步慢行撤离，不倚靠任何含金属物体发现电线断落水中切勿靠近或跨过，立即标记并报警若离你很近，单腿跳跃离开——双腿跨步产生电压差，导致触电绝对禁令：无法确保身体干燥时，禁止触摸任何插座、开关步行外出——四项严禁记住避险总原则：遇雨不冒险、积水不盲行、高危不逗留、险情速撤离暴雨内涝期间，城市道路充满隐蔽的危险——以下四项行为必须坚决禁止禁令一严禁盲目涉水积水掩盖路面真实情况井盖可能已被冲走、路面可能已被掏空不要在有积水的道路上行走不要靠近有旋涡的地方——那里可能是排水井口禁令二严禁进入地下空间地下涵洞、过街隧道、地下人防工程、地下商街一旦有水流灌入，水位可能瞬间暴涨逃生窗口极短禁令三严禁靠近危险物体不站在大树下、广告牌下、施工围挡旁不在高楼楼下和行道树下停留不站在下坡道上和汽车后面禁令四严禁穿不合适的鞋不要穿拖鞋、凉鞋涉水，更不要光脚水中碎玻璃、铁钉、石块可能造成严重割伤伤口在污水中极易感染请您务必遵守以上四项禁令，暴雨中切莫心存侥幸驾车遇险——什么时候该弃车当断则断，生命至上—车可以再买，命只有一条驾车遇险处置要点01涉水判断：坚决不涉险水深超过轮胎一半坚决不涉水；避开立交桥底层、下沉式隧道。必须通过时低速匀速，不停车、不换挡、不急打方向02弃车时机：熄火即弃积水中一旦熄火立即果断弃车；禁止二次启动——损伤发动机且错失逃生窗口。积水上涨速度远超预期，等待=冒险03弃后行动：快撤、报警、听指挥迅速撤离至地势较高安全区域，远离车辆和积水区；及时报警告知位置，服从防汛人员指挥04事前预防：提前转移暴雨来临前，尽早将车停至高处——从源头避免被淹遇到山体滑坡怎么办暴雨不仅会引发城市内涝，在山区和丘陵地带还可能诱发山体滑坡、泥石流等次生灾害识别灾害前兆溪水突然浑浊、水量剧增或突然断流山沟传来火车轰鸣或岩石撞击的异常声响山坡出现新裂缝，树木异常歪斜撤离三原则向垂直于滑坡方向的两侧高地跑，绝不顺沟谷往下丢弃重物、轻装快跑，不回头、不贪恋财物收到预警后立即中止户外活动，离开沟谷、河道、坡脚发现征兆→立即撤离，不要等待确认撤离方向→横向跑，不顺着沟谷跑暴雨过后——返家先排查暴雨结束、积水退去后，触电、燃气泄漏、建筑坍塌等次生风险往往被忽视——返家前务必逐项排查先看房屋检查墙体是否有新裂缝屋顶是否受损地基有无被掏空迹象结构损伤明显时，切勿贸然进入再查水电燃气电线、插座如有浸水痕迹，切勿贸然通电须请专业人员检修燃气管道破损或闻到煤气味立即开窗通风并撤离报警注意饮食安全任何水源和食物都不可食用被洪水浸泡过的均存在污染风险瓶装水若瓶盖曾浸入洪水同样污染警惕滞后灾害崩塌、滑坡常发生在降雨结束后土壤水分饱和需要时间释放山体异常须果断二次撤离雨停不等于安全被困时——如何有效求救如果你已经被洪水围困无法自行撤离，保持冷静、精准求救就是最重要的生存技能01发出位置信息立刻给亲友发送消息，标注位置、人数、水情和撤离计划。微信、朋友圈、短信均可使用02向警方报告拨打110或119，汇报具体位置、被困人数、水情严重程度和紧急通讯方式。报告完毕后停止使用手机，集中电量等待救援03开启省电模式关闭后台应用、调低亮度、关闭蓝牙和WiFi。约定每2-4小时低频联系，避免频繁通话。如有收音机，收听政府灾情通报和救援信息灾情之下通讯信号可能中断或拥堵，不要因一时联系不上而恐慌。如果手头有充电宝，立即给手机充电备用CHAPTER真实案例以史为鉴，可知兴替从真实事件中汲取教训与经验042026广西洪涝：灾情始末37.5万受灾人口13万转移人口39人死亡人数9人失联人数极端暴雨叠加水库出险，多重灾害链酿成近年最重灾情7月3日起台风"美莎克"滞留，暴雨席卷77%乡镇南宁宾阳、横州24小时降雨破历史极值；59条河流81站超警，郁江、西江形成编号洪水7月6日广西启动二级应急响应国家防总同步提升至二级，启动国家救灾四级响应7月9日灾情定格：14市63县区受灾中央紧急安排预算内投资1亿元，后追加1亿元支持灾后恢复2026广西洪涝：关键教训教训一：水库安全是防线底线4座水库出险，横州市六蓝水库主坝溃口约100米，下游六蓝村、校椅镇、云表镇全域被淹；贵港市5座水库渗漏。水库一旦失事，下游几乎没有反应时间。教训二：预警必须提前、果断广西部分地区台风来袭前尚未收到转移指令；反观河北宽城，提前于11日夜间即转移群众至学校，极大减少伤亡可能。教训三：城市内涝与流域洪水叠加郁江、西江形成编号洪水，河流水位顶托导致城市排水系统失效，内涝无法外排，积水迟迟不退。教训四：灾后救援与信息发布同样重要39人遇难的惨痛代价警示：灾前预警传递、灾中自救互救、灾后快速救援，每一个环节都不容有失。河北宽城暴雨——预警如何救人2026年7月12日夜，河北宽城遭遇极端暴雨，但此次灾害中，无一人在暴雨中死亡预警先行7月11日夜间提前转移比暴雨来袭早整整一天当天发布暴雨红色预警、地质灾害红色预警、山洪橙色预警响应迅速群众安置在县城中学宿舍空置床位居住，学校食堂就餐，基本生活得到保障唐山、蓝天救援队连夜赶到，花溪城水世界提供救生衣和皮划艇社会互助居民自发提供物资朋友圈提供沙袋、雨鞋、雨衣等物资凌晨无人机小区上空飞行巡查，灾后清晨沿街商铺自行清理淤泥宽城的经验说明：预警早一点，转移快一步，生命就多一份保障河北燕郊内涝——海绵城市为何失灵250-300毫米燕郊过程累计降水量2026年7月11日燕郊严重内涝城市"看海"海绵城市初衷通过"渗、滞、蓄、用、排"让城市像海绵般吸收雨水主要针对中小降雨，通过渗透、滞留减少地表径流极端暴雨下的现实短时降雨250-300毫米，海绵吸水能力瞬间饱和后续雨水全部变为地表径流设计标准通常应对"小时降雨几十毫米"，面对极端暴雨力不从心启示：海绵城市是重要手段但非万能解药。应对极端暴雨，需海绵城市、大型排水管网、地下调蓄设施、河道行洪能力同步提升，形成多层次防洪排涝体系VS北京七月积水——老问题的新警示19处积滞水点262.5毫米累计降雨18次预警次数7月7日事件经过全市积滞水点强降雨致北京多处积滞水点，主要集中在丰台、朝阳等区域，交通多处受阻近年降雨趋势加剧偏多四成与频繁预警截至7月中旬累计降雨较多年同期显著偏多，入汛以来预警每两天一次自然因素极端暴雨频次增多、强度加大中心城区下凹桥区与低洼路段汇集快、排水慢人为因素建成区不透水面积持续增加，径流系数升高大量雨水管网建于五六十年前，排水标准偏低短时暴雨伴随大风冰雹，树叶堵塞雨箅子自2012年"7·21"后，排涝能力从"两年一遇"提升至"十年一遇"——但面对日益频繁的极端降雨，这场追赶赛仍在继续CHAPTER韧性城市与其临渊羡鱼，不如退而结网从个人到城市，我们共同构建安全防线05海绵城市——让城市学会呼吸"海绵城市"自2013年正式提出，已成为中国内涝治理核心战略，全国已有370个城市编制专项规划渗透水铺装替代水泥路面，雨水下渗补地下水滞下沉式绿地、雨水花园延缓径流高峰蓄人工湖、蓄水池储水，降低管网压力净植物土壤过滤净化，减少污染物入河用蓄存雨水用于绿化浇灌、道路清洗排衔接城市管网，饱和后有序排水让城市像海绵一样——下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时释放利用典型样板：西安西咸新区沣西新城，生态草沟系统实现渗透、滞蓄、净化，成为全国标杆北京治理——一座城市的蜕变2026年7月，北京仍有19处积滞水点出现，极端降雨强度不断刷新纪录，排水标准需要持续提升——治理仍是一场持久战从"两年一遇"到"十年一遇"，北京用十余年证明：城市内涝，可治2012年"7·21"之痛管网老化，排水能力严重不足河道淤塞，水系各自为战泵站标准低，排涝能力仅"两年一遇"缺乏调蓄空间，雨水无处容身应急分散，联动迟缓系统性改造措施重点地区雨水管网改造，排水能力显著提高中小河道治理，实现城区河湖连通泵站升级改造，排涝能力提至"十年一遇"建设城市蓄水空间，有效调蓄暴雨洪水组建多部门联合城市应急管理指挥中心科学认识、问题导向、综合施策——城市内涝可以有效治理VS国际经验——他山之石不要把雨水当作"废物"快速排走，而是把它当作"资源"管理和利用德国汉堡——地下调蓄库建设大容量地下调蓄库，洪水期强力调度水量暴雨超承载时雨水引入地下暂存，洪峰后缓慢排出"错峰调蓄"——为城市排水系统增加巨大缓冲器瑞士——雨水工程全国推行