2026年MPA公共管理联考行政法与行政诉讼法模拟试题

2026年MPA公共管理联考行政法与行政诉讼法模拟试题一、单项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。在每小题列出的四个选项中，只有一个是符合题目要求的，请将正确选项的字母填在题后的括号内。）1.根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，行政行为的合法性审查范围不包括（）。A.行政行为是否违反法律、法规的强制性规定B.行政行为是否超越职权C.行政行为是否违反法定程序D.行政行为是否损害相对人合法权益【答案】D【解析】行政行为的合法性审查范围主要依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六条规定，包括行政行为是否违反法律、法规的强制性规定，是否超越职权，是否违反法定程序等。选项A、B、C均属于合法性审查范围。选项D“是否损害相对人合法权益”属于合理性审查范畴，而非合法性审查范畴。合法性审查关注的是行政行为是否符合法律规定，而合理性审查关注的是行政行为是否合乎情理、是否适当。因此，正确答案为D。2.在行政诉讼中，被告应当对其作出的行政行为提供证据，该证据规则体现的是（）。A.被告负举证责任原则B.被告负证明责任原则C.原告负举证责任原则D.双方平等举证原则【答案】A【解析】根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为承担举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。这一规定确立了被告负举证责任原则，是行政诉讼证据制度的核心原则之一。选项B“被告负证明责任原则”表述不准确，举证责任和证明责任在法律语境中具有特定含义，举证责任是指提供证据的责任，证明责任是指提供证据证明待证事实的责任，两者不能混淆。选项C“原告负举证责任原则”与法律规定相反，原告仅在特定情形下承担举证责任。选项D“双方平等举证原则”不符合行政诉讼的举证责任分配规则。因此，正确答案为A。3.行政复议与行政诉讼在程序上的主要区别之一在于（）。A.受理机关不同B.审查范围不同C.法院管辖不同D.诉讼时效不同【答案】A【解析】行政复议与行政诉讼在程序上的主要区别体现在受理机关上。行政复议由行政复议机关（通常是作出行政行为的上一级行政机关或本级人民政府）受理，而行政诉讼由人民法院受理。这是两者最根本的区别。选项B“审查范围不同”不完全准确，虽然两者审查范围有所差异，但并非主要区别。选项C“法院管辖不同”是行政诉讼内部的问题，并非与行政复议的主要区别。选项D“诉讼时效不同”也不是主要区别，两者诉讼时效规定有所不同，但不是程序上的根本差异。因此，正确答案为A。4.根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，人民法院审理行政案件，依法对行政行为进行审查。该审查原则体现的是（）。A.合法性审查原则B.合理性审查原则C.合法性与合理性审查原则D.程序审查原则【答案】C【解析】根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。该规定表明，人民法院对行政行为的审查包括合法性与合理性两个方面。合法性审查关注行政行为是否符合法律规定，而合理性审查关注行政行为是否合乎情理、是否适当。因此，正确答案为C。选项A“合法性审查原则”和选项B“合理性审查原则”均不全面。选项D“程序审查原则”是行政诉讼审查原则的一部分，但不是全部。5.在行政诉讼中，原告申请撤诉后，（）。A.法院必须准许B.法院可以准许，也可以不准许C.法院必须不准许D.案件自动终止【答案】B【解析】根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条规定，诉讼过程中，原告申请撤诉的，或者原告申请撤回起诉的，人民法院应当准许。原告撤诉或者撤回起诉后，对行政行为仍然不服的，不得再以同一事实和理由重新起诉。但需要注意的是，法院并非必须准许撤诉，而是可以准许也可以不准许。法院会根据案件具体情况，如撤诉是否符合法律规定、是否损害国家利益、社会公共利益等，决定是否准许。因此，正确答案为B。6.行政诉讼中，被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，将承担（）。A.证据不成立的后果B.证据不足的后果C.诉讼费用增加的后果D.被告败诉的后果【答案】A【解析】根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十六条规定，经人民法院传唤，原告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；被告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。该条规定表明，被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，将承担证据不成立的后果。选项B“证据不足的后果”不准确，证据不足可能导致败诉，但并非直接后果。选项C“诉讼费用增加的后果”和选项D“被告败诉的后果”均不必然发生。因此，正确答案为A。7.行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。该规定体现的是（）。A.行政复议决定的生效规则B.行政复议决定的送达规则C.行政复议决定的执行规则D.行政复议决定的救济规则【答案】A【解析】根据《中华人民共和国行政复议法》第三十一条规定，行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。该规定确立了行政复议决定的生效规则，即行政复议决定的法律效力自送达之日起产生。选项B“行政复议决定的送达规则”描述的是送达程序，而非生效规则。选项C“行政复议决定的执行规则”描述的是决定履行程序，而非生效规则。选项D“行政复议决定的救济规则”描述的是对决定不服的救济途径，而非生效规则。因此，正确答案为A。8.在行政诉讼中，原告对行政行为不服，既可以申请行政复议，也可以提起行政诉讼。该规定体现的是（）。A.复议与诉讼的选择性原则B.复议与诉讼的补充性原则C.复议与诉讼的排他性原则D.复议与诉讼的关联性原则【答案】A【解析】根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条和《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条等规定，公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。该规定体现了复议与诉讼的选择性原则，即相对人在复议和诉讼之间具有选择权。选项B“补充性原则”不准确，复议和诉讼并非补充关系。选项C“排他性原则”与法律规定相反。选项D“关联性原则”描述的是复议和诉讼之间的联系，但并非选择权。因此，正确答案为A。9.行政诉讼中，被告认为原告起诉超过法定起诉期限的，应当（）。A.由原告承担举证责任B.由被告承担举证责任C.法院依职权审查D.由原告申请延期【答案】C【解析】根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条规定，公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。人民法院应当自受理之日起六个月内作出第一审判决。该规定表明，法院应当依职权审查起诉期限是否超过法定期限，而非由原告或被告承担举证责任。因此，正确答案为C。10.行政诉讼中，原告申请撤诉的，法院应当准许的情形不包括（）。A.原告认为行政行为违法，但法院认为合法B.原告认为行政行为合法，但法院认为违法C.原告自愿撤回起诉D.案件涉及国家利益、社会公共利益【答案】B【解析】根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条规定，诉讼过程中，原告申请撤诉的，或者原告申请撤回起诉的，人民法院应当准许。原告撤诉或者撤回起诉后，对行政行为仍然不服的，不得再以同一事实和理由重新起诉。该规定表明，原告申请撤诉的，法院应当准许，除非存在特殊情况，如案件涉及国家利益、社会公共利益等。选项A、C、D均属于法院应当准许撤诉的情形。选项B“原告认为行政行为合法，但法院认为违法”不属于法院应当准许撤诉的情形，因为此时原告撤诉可能损害国家利益或社会公共利益。因此，正确答案为B。二、填空题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。请将答案填写在题中横线上。）1.根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，人民法院审理行政案件，对行政行为______进行审查。【答案】合法性【解析】根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。该规定明确了人民法院对行政行为的审查范围是合法性审查，即审查行政行为是否符合法律规定。因此，答案为“合法性”。2.行政复议决定书应当载明______、行政复议机关名称和日期。【答案】当事人的基本情况【解析】根据《中华人民共和国行政复议法》第三十二条规定，行政复议决定书应当载明当事人的基本情况、行政行为的名称和内容、行政复议请求、行政复议事实和理由、行政复议决定等事项。其中，当事人的基本情况是行政复议决定书应当载明的内容之一。因此，答案为“当事人的基本情况”。3.行政诉讼中，原告申请撤诉的，或者原告申请撤回起诉的，______应当准许。【答案】人民法院【解析】根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条规定，诉讼过程中，原告申请撤诉的，或者原告申请撤回起诉的，人民法院应当准许。该规定明确了人民法院在原告申请撤诉或撤回起诉时应当准许。因此，答案为“人民法院”。4.行政复议期间，行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：______。【答案】被申请人认为需要停止执行【解析】根据《中华人民共和国行政复议法》第二十一条规定，行政复议期间，行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：（一）被申请人认为需要停止执行的；（二）法律规定停止执行的。该规定明确了行政复议期间行政行为不停止执行的一般原则，以及可以停止执行的例外情形之一是被申请人认为需要停止执行。因此，答案为“被申请人认为需要停止执行”。5.行政诉讼中，被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，视为______。【答案】该证据不成立【解析】根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十六条规定，经人民法院传唤，原告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；被告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。该规定表明，被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，视为该证据不成立。因此，答案为“该证据不成立”。6.行政复议决定书一经送达，______。【答案】即发生法律效力【解析】根据《中华人民共和国行政复议法》第三十一条规定，行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。该规定明确了行政复议决定的生效规则，即行政复议决定的法律效力自送达之日起产生。因此，答案为“即发生法律效力”。7.行政诉讼中，原告对行政行为不服，既可以申请行政复议，也可以______。【答案】提起行政诉讼【解析】根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条和《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条等规定，公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。该规定体现了复议与诉讼的选择性原则，即相对人在复议和诉讼之间具有选择权。因此，答案为“提起行政诉讼”。8.行政复议期间，申请人申请撤回行政复议申请的，______。【答案】行政复议终止【解析】根据《中华人民共和国行政复议法》第二十九条规定，申请人申请撤回行政复议申请的，行政复议终止。该规定明确了申请人撤回行政复议申请的法律后果，即行政复议终止。因此，答案为“行政复议终止”。9.行政诉讼中，原告申请撤诉的，对行政行为仍然不服的，______。【答案】不得再以同一事实和理由重新起诉【解析】根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条规定，原告撤诉或者撤回起诉后，对行政行为仍然不服的，不得再以同一事实和理由重新起诉。该规定明确了原告撤诉的法律后果，即不得再以同一事实和理由重新起诉。因此，答案为“不得再以同一事实和理由重新起诉”。10.行政复议决定书应当载明______、事实和理由。【答案】行政行为的名称和内容【解析】根据《中华人民共和国行政复议法》第三十二条规定，行政复议决定书应当载明当事人的基本情况、行政行为的名称和内容、行政复议请求、行政复议事实和理由、行政复议决定等事项。其中，行政行为的名称和内容是行政复议决定书应当载明的内容之一。因此，答案为“行政行为的名称和内容”。三、判断题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。请判断下列表述是否正确，正确的填“√”，错误的填“×”。）1.行政复议决定书应当载明当事人的基本情况、行政行为的名称和内容、行政复议请求、行政复议事实和理由、行政复议决定等事项。（）【答案】√【解析】根据《中华人民共和国行政复议法》第三十二条规定，行政复议决定书应当载明当事人的基本情况、行政行为的名称和内容、行政复议请求、行政复议事实和理由、行政复议决定等事项。该规定明确了行政复议决定书应当载明的内容。因此，该表述正确。2.行政诉讼中，被告认为原告起诉超过法定起诉期限的，应当由原告承担举证责任。（）【答案】×【解析】根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条规定，公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。人民法院应当自受理之日起六个月内作出第一审判决。该规定表明，法院应当依职权审查起诉期限是否超过法定期限，而非由原告承担举证责任。因此，该表述错误。3.行政复议期间，行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：被申请人认为需要停止执行的。（）【答案】√【解析】根据《中华人民共和国行政复议法》第二十一条规定，行政复议期间，行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：（一）被申请人认为需要停止执行的；（二）法律规定停止执行的。该规定明确了行政复议期间行政行为不停止执行的一般原则，以及可以停止执行的例外情形之一是被申请人认为需要停止执行。因此，该表述正确。4.行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。（）【答案】√【解析】根据《中华人民共和国行政复议法》第三十一条规定，行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。该规定明确了行政复议决定的生效规则，即行政复议决定的法律效力自送达之日起产生。因此，该表述正确。5.行政诉讼中，原告申请撤诉的，法院应当准许。（）【答案】√【解析】根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条规定，诉讼过程中，原告申请撤诉的，或者原告申请撤回起诉的，人民法院应当准许。该规定明确了人民法院在原告申请撤诉或撤回起诉时应当准许。因此，该表述正确。6.行政复议期间，申请人申请撤回行政复议申请的，行政复议终止。（）【答案】√【解析】根据《中华人民共和国行政复议法》第二十九条规定，申请人申请撤回行政复议申请的，行政复议终止。该规定明确了申请人撤回行政复议申请的法律后果，即行政复议终止。因此，该表述正确。7.行政复议决定书应当载明当事人的基本情况、行政复议机关名称和日期。（）【答案】√【解析】根据《中华人民共和国行政复议法》第三十二条规定，行政复议决定书应当载明当事人的基本情况、行政复议机关名称和日期。该规定明确了行政复议决定书应当载明的内容。因此，该表述正确。8.行政复议期间，行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：法律规定停止执行的。（）【答案】√【解析】根据《中华人民共和国行政复议法》第二十一条规定，行政复议期间，行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：（一）被申请人认为需要停止执行的；（二）法律规定停止执行的。该规定明确了行政复议期间行政行为不停止执行的一般原则，以及可以停止执行的例外情形之一是法律规定停止执行。因此，该表述正确。9.行政诉讼中，原告申请撤诉的，对行政行为仍然不服的，不得再以同一事实和理由重新起诉。（）【答案】√【解析】根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条规定，原告撤诉或者撤回起诉后，对行政行为仍然不服的，不得再以同一事实和理由重新起诉。该规定明确了原告撤诉的法律后果，即不得再以同一事实和理由重新起诉。因此，该表述正确。10.行政复议决定书应当载明行政行为的名称和内容、行政复议请求、行政复议事实和理由。（）【答案】√【解析】根据《中华人民共和国行政复议法》第三十二条规定，行政复议决定书应当载明当事人的基本情况、行政行为的名称和内容、行政复议请求、行政复议事实和理由、行政复议决定等事项。其中，行政行为的名称和内容、行政复议请求、行政复议事实和理由是行政复议决定书应当载明的内容。因此，该表述正确。四、简答题（本大题共8小题，每小题2分，共16分。请简要回答下列问题。）1.简述行政诉讼中被告负举证责任原则的含义及其意义。【答案】行政诉讼中被告负举证责任原则是指，由作出行政行为的行政机关承担证明其作出的行政行为合法的证据责任。该原则的含义是，被告必须提供作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，否则将承担行政行为不成立的后果。其意义在于：（1）保障相对人的合法权益，防止行政机关滥用权力；（2）促使行政机关依法行政，提高行政效率；（3）维护司法公正，确保人民法院依法独立公正地行使审判权。2.简述行政复议与行政诉讼的区别。【答案】行政复议与行政诉讼的区别主要体现在以下几个方面：（1）受理机关不同：行政复议由行政复议机关（通常是作出行政行为的上一级行政机关或本级人民政府）受理，而行政诉讼由人民法院受理；（2）审查范围不同：行政复议主要审查行政行为的合法性和适当性，而行政诉讼主要审查行政行为的合法性；（3）法律后果不同：行政复议决定具有终局性，而行政诉讼判决具有最终法律效力；（4）程序不同：行政复议程序相对简单，而行政诉讼程序相对复杂。3.简述行政诉讼中原告的举证责任。【答案】行政诉讼中原告的举证责任主要体现在以下几个方面：（1）证明起诉符合法定条件，包括证明行政行为存在、原告与行政行为有利害关系等；（2）在起诉被告不履行法定职责的案件中，证明其向被告提出申请的事实；（3）在行政赔偿诉讼中，证明行政行为造成的损害事实；（4）其他应当由原告承担举证责任的事项。需要注意的是，原告的举证责任是有限的，主要限于起诉符合法定条件的事项。4.简述行政复议决定的类型。【答案】行政复议决定的类型主要包括：（1）维持决定：行政复议机关认为行政行为合法，决定维持该行政行为；（2）撤销决定：行政复议机关认为行政行为违法，决定撤销该行政行为；（3）变更决定：行政复议机关认为行政行为部分违法或不当，决定变更该行政行为；（4）确认违法决定：行政复议机关认为行政行为违法，但撤销该行政行为可能对国家利益、社会公共利益造成重大损害，决定确认该行政行为违法；（5）责令履行决定：行政复议机关认为行政行为违法，但撤销该行政行为可能对国家利益、社会公共利益造成重大损害，决定责令被申请人重新作出行政行为。5.简述行政诉讼中法院的审查范围。【答案】行政诉讼中法院的审查范围主要包括：（1）审查行政行为的合法性，即行政行为是否符合法律规定；（2）审查行政行为的合理性，即行政行为是否合乎情理、是否适当；（3）审查行政行为是否超越职权、是否违反法定程序。需要注意的是，法院对行政行为的审查是有限的，主要限于合法性审查，合理性审查由法院根据具体情况决定是否审查。6.简述行政复议期间行政行为不停止执行的一般原则。【答案】行政复议期间行政行为不停止执行的一般原则是指，在行政复议过程中，行政行为继续执行，除非存在特殊情况。该原则的意义在于：（1）维护行政管理的连续性和稳定性，防止因行政复议而影响行政管理的正常进行；（2）保障行政行为的有效性，防止因行政复议而使已经生效的行政行为失去效力。当然，该原则也存在例外情况，如被申请人认为需要停止执行、法律规定停止执行等。7.简述行政诉讼中撤诉的法律后果。【答案】行政诉讼中撤诉的法律后果主要体现在以下几个方面：（1）诉讼程序终止：原告撤诉后，行政诉讼程序终止，法院不再对行政行为进行审查；（2）行政行为继续有效：除非法院准许撤诉的条件与行政行为的合法性或适当性有关，否则行政行为继续有效；（3）不得再以同一事实和理由重新起诉：原告撤诉后，对行政行为仍然不服的，不得再以同一事实和理由重新起诉。需要注意的是，法院并非必须准许撤诉，而是可以准许也可以不准许。8.简述行政复议与诉讼的关系。【答案】行政复议与诉讼的关系主要体现在以下几个方面：（1）选择性：相对人在复议和诉讼之间具有选择权，既可以申请行政复议，也可以提起行政诉讼；（2）补充性：行政复议是行政诉讼的前置程序，但并非所有行政复议决定都可以提起行政诉讼；（3）关联性：行政复议与诉讼在程序和实体上存在关联，如行政复议决定可以作为行政诉讼的依据，行政诉讼可以审查行政复议决定的合法性等。五、应用题（本大题共8小题，每小题4分，共24分。请结合所学知识，分析下列案例并回答问题。）1.某市市场监督管理局以某公司涉嫌销售假冒伪劣商品为由，对其处以罚款10万元的行政处罚。某公司不服，向市人民政府申请行政复议。市人民政府作出行政复议决定，维持原处罚决定。某公司仍不服，向人民法院提起行政诉讼。人民法院经审理认为，市市场监督管理局作出的行政处罚决定部分违法，部分合法。请问：人民法院应当如何判决？【答案】人民法院应当作出部分撤销判决。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条的规定，行政行为部分合法部分违法的，人民法院应当判决确认违法的部分无效，并判决合法的部分有效。因此，人民法院应当判决撤销市市场监督管理局作出的行政处罚决定中违法的部分，并确认合法的部分继续有效。2.某区教育局以某学校违反教育法规为由，吊销其办学许可证。某学校不服，向区人民政府申请行政复议。区人民政府作出行政复议决定，维持原决定。某学校仍不服，向人民法院提起行政诉讼。人民法院经审理认为，区教育局作出的吊销办学许可证的决定违法。请问：人民法院应当如何判决？【答案】人民法院应当作出撤销判决。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条的规定，行政行为违法的，人民法院应当判决撤销。因此，人民法院应当判决撤销区教育局作出的吊销办学许可证的决定。3.某市自然资源局以某企业用地手续不全为由，拒绝为其办理用地手续。某企业不服，向市人民政府申请行政复议。市人民政府作出行政复议决定，要求某市自然资源局在法定期限内办理用地手续。某企业仍不服，向人民法院提起行政诉讼。人民法院经审理认为，某市自然资源局拒绝办理用地手续的行为违法。请问：人民法院应当如何判决？【答案】人民法院应当作出履行判决。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十条的规定，被告不履行法定职责的，人民法院可以判决其在一定期限内履行。因此，人民法院应当判决某市自然资源局在法定期限内为某企业办理用地手续。4.某县环保局以某工厂排放污水超标为由，责令其停产整顿。某工厂不服，向县人民政府申请行政复议。县人民政府作出行政复议决定，维持原决定。某工厂仍不服，向人民法院提起行政诉讼。人民法院经审理认为，某县环保局作出的责令停产整顿的决定合法。请问：人民法院应当如何判决？【答案】人民法院应当作出维持判决。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条的规定，行政行为合法的，人民法院应当判决维持。因此，人民法院应当判决维持某县环保局作出的责令停产整顿的决定。5.某市交通运输局以某司机驾驶车辆超载为由，对其处以罚款2000元的行政处罚。某司机不服，向市人民政府申请行政复议。市人民政府作出行政复议决定，撤销原处罚决定，并责令某市交通运输局重新作出行政处罚。某市交通运输局重新作出行政处罚，以某司机驾驶车辆超载为由，对其处以罚款500元的行政处罚。某司机仍不服，向人民法院提起行政诉讼。人民法院经审理认为，某市交通运输局重新作出的行政处罚决定合法。请问：人民法院应当如何判决？【答案】人民法院应当作出维持判决。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条的规定，行政行为合法的，人民法院应当判决维持。因此，人民法院应当判决维持某市交通运输局重新作出的行政处罚决定。6.某区市场监督管理局以某商店销售假冒伪劣商品为由，对其处以罚款5万元的行政处罚。某商店不服，向区人民政府申请行政复议。区人民政府作出行政复议决定，维持原处罚决定。某商店仍不服，向人民法院提起行政诉讼。人民法院经审理认为，某区市场监督管理局作出的行政处罚决定违法。请问：人民法院应当如何判决？【答案】人民法院应当作出撤销判决。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条的规定，行政行为违法的，人民法院应当判决撤销。因此，人民法院应当判决撤销某区市场监督管理局作出的行政处罚决定。7.某市卫生健康局以某医院违反医疗法规为由，吊销其医疗机构执业许可证。某医院不服，向市人民政府申请行政复议。市人民政府作出行政复议决定，维持原决定。某医院仍不服，向人民法院提起行政诉讼。人民法院经审理认为，某市卫生健康局作出的吊销医疗机构执业许可证的决定违法。请问：人民法院应当如何判决？【答案】人民法院应当作出撤销判决。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条的规定，行政行为违法的，人民法院应当判决撤销。因此，人民法院应当判决撤销某市卫生健康局作出的吊销医疗机构执业许可证的决定。8.某县教育局以某学校违反教育法规为由，责令其停课整顿。某学校不服，向县人民政府申请行政复议。县人民政府作出行政复议决定，要求某县教育局在法定期限内撤销责令停课整顿的决定。某学校仍不服，向人民法院提起行政诉讼。人民法院经审理认为，某县教育局责令停课整顿的行为违法。请问：人民法院应当如何判决？【答案】人民法院应当作出履行判决。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十条的规定，被告不履行法定职责的，人民法院可以判决其在一定期限内履行。因此，人民法院应当判决某县教育局在法定期限内撤销责令停课整顿的决定。六、论述题（本大题共11小题，每小题2分，共22分。请结合所学知识，深入论述下列问题。）1.论述行政诉讼中被告负举证责任原则的意义。【答案】行政诉讼中被告负举证责任原则是指，由作出行政行为的行政机关承担证明其作出的行政行为合法的证据责任。该原则的意义主要体现在以下几个方面：（1）保障相对人的合法权益。行政诉讼的核心目的是保护公民、法人和其他组织的合法权益。被告负举证责任原则可以促使行政机关依法行政，防止其滥用权力，从而保障相对人的合法权益。（2）促使行政机关依法行政。被告负举证责任原则可以促使行政机关在作出行政行为时更加谨慎，确保其作出的行政行为合法合理，从而提高行政效率，促进依法行政。（3）维护司法公正。被告负举证责任原则可以确保人民法院依法独立公正地行使审判权，防止行政机关利用其优势地位影响司法公正。（4）提高行政诉讼效率。被告负举证责任原则可以简化行政诉讼程序，提高诉讼效率，降低诉讼成本。（5）促进法治政府建设。被告负举证责任原则是法治政府建设的重要体现，可以促进行政机关转变职能，建设服务型政府。2.论述行政复议与行政诉讼的区别。【答案】行政复议与行政诉讼的区别主要体现在以下几个方面：（1）受理机关不同。行政复议由行政复议机关（通常是作出行政行为的上一级行政机关或本级人民政府）受理，而行政诉讼由人民法院受理。行政复议机关是行政机关，而人民法院是司法机关。（2）审查范围不同。行政复议主要审查行政行为的合法性和适当性，而行政诉讼主要审查行政行为的合法性。行政复议对行政行为的审查更为全面，既包括合法性审查，也包括适当性审查。（3）法律后果不同。行政复议决定具有终局性，即行政复议决定作出后，相对人不得再向上级机关申请行政复议，也不得提起行政诉讼，除非法律另有规定。而行政诉讼判决具有最终法律效力，即人民法院作出的行政诉讼判决作出后，行政机关必须执行，相对人也不得再以同一事实和理由重新起诉。（4）程序不同。行政复议程序相对简单，期限较短，而行政诉讼程序相对复杂，期限较长。（5）法律依据不同。行政复议的法律依据是《中华人民共和国行政复议法》，而行政诉讼的法律依据是《中华人民共和国行政诉讼法》。（6）救济途径不同。行政复议决定作出后，相对人可以依法申请人民法院审查，也可以依法向上级机关申请复议。而行政诉讼判决作出后，相对人不得再申请行政复议，也不得再以同一事实和理由重新起诉。3.论述行政诉讼中原告的举证责任。【答案】行政诉讼中原告的举证责任主要体现在以下几个方面：（1）证明起诉符合法定条件。原告需要证明其起诉符合《中华人民共和国行政诉讼法》规定的条件，包括证明行政行为存在、原告与行政行为有利害关系等。这是原告承担举证责任的主要方面。（2）在起诉被告不履行法定职责的案件中，证明其向被告提出申请的事实。原告需要证明其已经向被告提出申请，且申请符合法定条件。（3）在行政赔偿诉讼中，证明行政行为造成的损害事实。原告需要证明行政行为对其造成了损害，且损害事实存在。（4）其他应当由原告承担举证责任的事项。例如，原告需要证明其身份信息、行政行为的具体内容等。需要注意的是，原告的举证责任是有限的，主要限于起诉符合法定条件的事项。对于行政行为的合法性或适当性，原告一般不需要承担举证责任，由被告承担举证责任。4.论述行政复议决定的类型。【答案】行政复议决定的类型主要包括：（1）维持决定。行政复议机关认为行政行为合法，决定维持该行政行为。这是行政复议决定中最常见的类型。（2）撤销决定。行政复议机关认为行政行为违法，决定撤销该行政行为。这是行政复议决定中较为严厉的类型。（3）变更决定。行政复议机关认为行政行为部分违法或不当，决定变更该行政行为。这是行政复议决定中较为特殊的一种类型。（4）确认违法决定。行政复议机关认为行政行为违法，但撤销该行政行为可能对国家利益、社会公共利益造成重大损害，决定确认该行政行为违法。这是行政复议决定中较为特殊的一种类型。（5）责令履行决定。行政复议机关认为行政行为违法，但撤销该行政行为可能对国家利益、社会公共利益造成重大损害，决定责令被申请人重新作出行政行为。这是行政复议决定中较为特殊的一种类型。（6）驳回决定。行政复议机关认为原告的行政复议申请不符合法定条件，决定驳回原告的行政复议申请。这是行政复议决定中较为特殊的一种类型。（7）其他决定。行政复议机关根据具体情况，可以作出其他类型的行政复议决定。不同的行政复议决定类型，对行政行为的影响不同，需要根据具体情况依法作出。5.论述行政诉讼中法院的审查范围。【答案】行政诉讼中法院的审查范围主要包括：（1）审查行政行为的合法性，即行政行为是否符合法律规定。这是行政诉讼审查的核心内容。法院需要审查行政行为是否违反法律、法规的强制性规定，是否超越职权，是否违反法定程序等。（2）审查行政行为的合理性，即行政行为是否合乎情理、是否适当。这是行政诉讼审查的次要内容。法院需要审查行政行为是否明显不当，是否缺乏事实根据，是否违反公平原则等。（3）审查行政行为是否超越职权、是否违反法定程序。这是行政诉讼审查的重要内容。法院需要审查行政行为是否超出法律规定的权限，是否违反法律规定的程序。需要注意的是，法院对行政行为的审查是有限的，主要限于合法性审查，合理性审查由法院根据具体情况决定是否审查。法院不能对行政行为进行无限审查，也不能代替行政机关作出行政行为。6.论述行政复议期间行政行为不停止执行的一般原则。【答案】行政复议期间行政行为不停止执行的一般原则是指，在行政复议过程中，行政行为继续执行，除非存在特殊情况。该原则的意义主要体现在以下几个方面：（1）维护行政管理的连续性和稳定性。行政复议期间行政行为不停止执行，可以防止因行政复议而影响行政管理的正常进行，维护行政管理的连续性和稳定性。（2）保障行政行为的有效性。行政复议期间行政行为不停止执行，可以防止因行政复议而使已经生效的行政行为失去效力，保障行政行为的有效性。（3）防止相对人滥用复议权利。行政复议期间行政行为不停止执行，可以防止相对人滥用复议权利，拖延行政管理的正常进行。当然，该原则也存在例外情况，如被申请人认为需要停止执行、法律规定停止执行等。在这些例外情况下，行政行为可以停止执行。7.论述行政诉讼中撤诉的法律后果。【答案】行政诉讼中撤诉的法律后果主要体现在以下几个方面：（1）诉讼程序终止。原告撤诉后，行政诉讼程序终止，法院不再对行政行为进行审查。这是撤诉最直接的法律后果。（2）行政行为继续有效。除非法院准许撤诉的条件与行政行为的合法性或适当性有关，否则行政行为继续有效。撤诉并不意味着行政行为违法或不当。（3）不得再以同一事实和理由重新起诉。原告撤诉后，对行政行为仍然不服的，不得再以同一事实和理由重新起诉。这是撤诉的重要法律后果。需要注意的是，法院并非必须准许撤诉，而是可以准许也可以不准许。法院会根据具体情况，如撤诉是否符合法律规定、是否损害国家利益、社会公共利益等，决定是否准许撤诉。8.论述行政复议与诉讼的关系。【答案】行政复议与诉讼的关系主要体现在以下几个方面：（1）选择性：相对人在复议和诉讼之间具有选择权，既可以申请行政复议，也可以提起行政诉讼。这是行政复议与诉讼关系最基本的表现。（2）补充性：行政复议是行政诉讼的前置程序，但并非所有行政复议决定都可以提起行政诉讼。例如，行政复议决定书未载明事实和理由的，相对人可以依法申请人民法院审查。这是行政复议与诉讼关系的补充性表现。（3）关联性：行政复议与诉讼在程序和实体上存在关联，如行政复议决定可以作为行政诉讼的依据，行政诉讼可以审查行政复议决定的合法性等。这是行政复议与诉讼关系的关联性表现。（4）独立性：行政复议与诉讼是两种不同的法律救济途径，相对人可以依法选择其中一种或两种途径寻求救济。这是行政复议与诉讼关系的独立性表现。（5）互补性：行政复议与诉讼可以相互补充，共同保障公民、法人和其他组织的合法权益。这是行政复议与诉讼关系的互补性表现。总而言之，行政复议与诉讼是两种不同的法律救济途径，它们在程序和实体上存在关联，可以相互补充，共同保障公民、法人和其他组织的合法权益。【标准答案及解析】一、单项选择题1.D2.A3.A4.C5.B6.A7.D8.A9.C10.B【解析】11.行政行为的合法性审查范围主要包括行政行为是否违反法律、法规的强制性规定，是否超越职权，是否违反法定程序等。选项A、B、C均属于合法性审查范围。选项D“是否损害相对人合法权益”属于合理性审查范畴，而非合法性审查范畴。因此，正确答案为D。12.在行政诉讼中，被告应当对其作出的行政行为提供证据，该证据规则体现的是被告负举证责任原则。该原则的含义是，由作出行政行为的行政机关承担证明其作出的行政行为合法的证据责任。因此，正确答案为A。13.行政复议与行政诉讼在程序上的主要区别之一在于受理机关不同。行政复议由行政复议机关（通常是作出行政行为的上一级行政机关或本级人民政府）受理，而行政诉讼由人民法院受理。这是两者最根本的区别。因此，正确答案为A。14.根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，人民法院审理行政案件，依法对行政行为进行审查。该审查原则体现的是合法性与合理性审查原则。该规定表明，人民法院对行政行为的审查包括合法性与合理性两个方面。合法性审查关注行政行为是否符合法律规定，而合理性审查关注行政行为是否合乎情理、是否适当。因此，正确答案为C。15.在行政诉讼中，原告申请撤诉后，法院可以准许，也可以不准许。原告撤诉或者撤回起诉后，对行政行为仍然不服的，不得再以同一事实和理由重新起诉。但需要注意的是，法院并非必须准许撤诉，而是可以准许也可以不准许。法院会根据案件具体情况，如撤诉是否符合法律规定、是否损害国家利益、社会公共利益等，决定是否准许。因此，正确答案为B。16.行政诉讼中，被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，将承担证据不成立的后果。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十六条规定，经人民法院传唤，原告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；被告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。该规定表明，被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，将承担证据不成立的后果。因此，正确答案为A。17.行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。该规定体现的是行政复议决定的生效规则，即行政复议决定的法律效力自送达之日起产生。因此，正确答案为A。18.在行政诉讼中，原告对行政行为不服，既可以申请行政复议，也可以提起行政诉讼。该规定体现的是复议与诉讼的选择性原则，即相对人在复议和诉讼之间具有选择权。因此，正确答案为A。19.行政诉讼中，被告认为原告起诉超过法定起诉期限的，应当由法院审查。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条规定，人民法院应当自受理之日起六个月内作出第一审判决。该规定表明，法院应当依职权审查起诉期限是否超过法定期限，而非由被告承担举证责任。因此，正确答案为C。20.行政诉讼中，原告申请撤诉的，法院应当准许的情形不包括原告认为行政行为合法，但法院认为违法。因为此时原告撤诉可能损害国家利益或社会公共利益。因此，正确答案为B。二、填空题1.合法性2.当事人的基本情况3.人民法院4.被申请人认为需要停止执行5.该证据不成立6.即发生法律效力7.提起行政诉讼8.行政复议终止9.不得再以同一事实和理由重新起诉10.行政行为的名称和内容【解析】11.根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。该规定明确了人民法院对行政行为的审查范围是合法性审查，即审查行政行为是否符合法律规定。因此，答案为“合法性”。12.根据《中华人民共和国行政复议法》第三十二条规定，行政复议决定书应当载明当事人的基本情况、行政行为的名称和内容、行政复议请求、行政复议事实和理由、行政复议决定等事项。其中，当事人的基本情况是行政复议决定书应当载明的内容之一。因此，答案为“当事人的基本情况”。13.根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条规定，诉讼过程中，原告申请撤诉的，或者原告申请撤回起诉的，人民法院应当准许。该规定明确了人民法院在原告申请撤诉或撤回起诉时应当准许。因此，答案为“人民法院”。14.根据《中华人民共和国行政复议法》第二十一条规定，行政复议期间，行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：（一）被申请人认为需要停止执行的；（二）法律规定停止执行的。该规定明确了行政复议期间行政行为不停止执行的一般原则，以及可以停止执行的例外情形之一是被申请人认为需要停止执行。因此，答案为“被申请人认为需要停止执行”。15.根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十六条规定，经人民法院传唤，原告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；被告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。该规定表明，被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，将承担证据不成立的后果。因此，答案为“该证据不成立”。16.根据《中华人民共和国行政复议法》第三十一条规定，行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。该规定明确了行政复议决定的生效规则，即行政复议决定的法律效力自送达之日起产生。因此，答案为“即发生法律效力”。17.根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条和《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条等规定，公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。该规定体现了复议与诉讼的选择性原则，即相对人在复议和诉讼之间具有选择权。因此，答案为“提起行政诉讼”。18.根据《中华人民共和国行政复议法》第二十九条规定，申请人申请撤回行政复议申请的，行政复议终止。该规定明确了申请人撤回行政复议申请的法律后果，即行政复议终止。因此，答案为“行政复议终止”。19.根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条规定，原告撤诉或者撤回起诉后，对行政行为仍然不服的，不得再以同一事实和理由重新起诉。该规定明确了原告撤诉的法律后果，即不得再以同一事实和理由重新起诉。因此，答案为“不得再以同一事实和理由重新起诉”。20.根据《中华人民共和国行政复议法》第三十二条规定，行政复议决定书应当载明当事人的基本情况、行政复议机关名称和日期。该规定明确了行政复议决定书应当载明的内容。因此，答案为“行政行为的名称和内容”。三、判断题1.√2.×3.√4.√5.√6.√7.√8.√9.√10.√【解析】11.根据《中华人民共和国行政复议法》第三十二条规定，行政复议决定书应当载明当事人的基本情况、行政行为的名称和内容、行政复议请求、行政复议事实和理由、行政复议决定等事项。该规定明确了行政复议决定书应当载明的内容。因此，该表述正确。12.根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条规定，人民法院应当自受理之日起六个月内作出第一审判决。该规定表明，法院应当依职权审查起诉期限是否超过法定期限，而非由原告承担举证责任。因此，该表述错误。13.根据《中华人民共和国行政复议法》第二十一条规定，行政复议期间，行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：（一）被申请人认为需要停止执行的；（二）法律规定停止执行的。该规定明确了行政复议期间行政行为不停止执行的一般原则，以及可以停止执行的例外情形之一是被申请人认为需要停止执行。因此，该表述正确。14.根据《中华人民共和国行政复议法》第三十一条规定，行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。该规定明确了行政复议决定的生效规则，即行政复议决定的法律效力自送达之日起产生。因此，该表述正确。15.根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条规定，诉讼过程中，原告申请撤诉的，或者原告申请撤回起诉的，人民法院应当准许。该规定明确了人民法院在原告申请撤诉或撤回起诉时应当准许。因此，该表述正确。16.根据《中华人民共和国行政复议法》第二十九条规定，申请人申请撤回行政复议申请的，行政复议终止。该规定明确了申请人撤回行政复议申请的法律后果，即行政复议终止。因此，该表述正确。17.根据《中华人民共和国行政复议法》第三十二条规定，行政复议决定书应当载明当事人的基本情况、行政复议机关名称和日期。该规定明确了行政复议决定书应当载明的内容。因此，该表述正确。18.根据《中华人民共和国行政复议法》第二十一条规定，行政复议期间，行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：（一）被申请人认为需要停止执行的；（二）法律规定停止执行的。该规定明确了行政复议期间行政行为不停止执行的一般原则，以及可以停止执行的例外情形之一是被申请人认为需要停止执行。因此，该表述正确。19.根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条规定，原告撤诉或者撤回起诉后，对行政行为仍然不服的，不得再以同一事实和理由重新起诉。该规定明确了原告撤诉的法律后果，即不得再以同一事实和理由重新起诉。因此，该表述正确。20.根据《中华人民共和国行政复议法》第三十二条规定，行政复议决定书应当载明当事人的基本情况、行政复议机关名称和日期。该规定明确了行政复议决定书应当载明的内容。因此，该表述正确。四、简答题1.行政诉讼中被告负举证责任原则是指，由作出行政行为的行政机关承担证明其作出的行政行为合法的证据责任。该原则的含义是，被告必须提供作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，否则将承担行政行为不成立的后果。其意义在于：（1）保障相对人的合法权益，防止行政机关滥用权力；行政机关在作出行政行为时必须严格遵守法律、法规，不得随意扩大权力，从而有效保护公民、法人和其他组织的合法权益。（2）促使行政机关依法行政，提高行政效率；被告负举证责任原则可以促使行政机关在作出行政行为时更加谨慎，确保其作出的行政行为合法合理，从而提高行政效率，促进依法行政。（3）维护司法公正，确保人民法院依法独立公正地行使审判权；被告负举证责任原则可以确保人民法院依法独立公正地行使审判权，防止行政机关利用其优势地位影响司法公正。（4）提高行政诉讼效率，简化行政诉讼程序；被告负举证责任原则可以简化行政诉讼程序，提高诉讼效率，降低诉讼成本。（5）促进法治政府建设，推动政府职能转变；被告负举证责任原则是法治政府建设的重要体现，可以促进行政机关转变职能，建设服务型政府。2.行政复议与行政诉讼的区别主要体现在以下几个方面：（1）受理机关不同：行政复议由行政复议机关（通常是作出行政行为的上一级行政机关或本级人民政府）受理，而行政诉讼由人民法院受理。行政复议机关是行政机关，而人民法院是司法机关。（2）审查范围不同：行政复议主要审查行政行为的合法性和适当性，而行政诉讼主要审查行政行为的合法性。行政复议对行政行为的审查更为全面，既包括合法性审查，也包括适当性审查。（3）法律后果不同：行政复议决定具有终局性，即行政复议决定作出后，相对人不得再向上级机关申请行政复议，也不得提起行政诉讼，除非法律另有规定。而行政诉讼判决具有最终法律效力，即人民法院作出的行政诉讼判决作出后，行政机关必须执行，相对人也不得再以同一事实和理由重新起诉。（4）程序不同：行政复议程序相对简单，期限较短，而行政诉讼程序相对复杂，期限较长。（5）法律依据不同：行政复议的法律依据是《中华人民共和国行政复议法》，而行政诉讼的法律依据是《中华人民共和国行政诉讼法》。（6）救济途径不同：行政复议决定作出后，相对人可以依法申请人民法院审查，也可以依法向上级机关申请复议。而行政诉讼判决作出后，相对人不得再申请行政复议，也不得再以同一事实和理由重新起诉。3.行政诉讼中原告的举证责任主要体现在以下几个方面：（1）证明起诉符合法定条件。原告需要证明其起诉符合《中华人民共和国行政诉讼法》规定的条件，包括证明行政行为存在、原告与行政行为有利害关系等。这是原告承担举证责任的主要方面。（2）在起诉被告不履行法定职责的案件中，证明其向被告提出申请的事实。原告需要证明其已经向被告提出申请，且申请符合法定条件。（3）在行政赔偿诉讼中，证明行政行为造成的损害事实。原告需要证明行政行为对其造成了损害，且损害事实存在。（4）其他应当由原告承担举证责任的事项。例如，原告需要证明其身份信息、行政行为的具体内容等。需要注意的是，原告的举证责任是有限的，主要限于起诉符合法定条件的事项。对于行政行为的合法性或适当性，原告一般不需要承担举证责任，由被告承担举证责任。4.行政复议决定的类型主要包括：（1）维持决定：行政复议机关认为行政行为合法，决定维持该行政行为。这是行政复议决定中最常见的类型。（2）撤销决定：行政复议机关认为行政行为违法，决定撤销该行政行为。这是行政复议决定中较为严厉的类型。（3）变更决定：行政复议机关认为行政行为部分违法或不当，决定变更该行政行为。这是行政复议决定中较为特殊的一种类型。（4）确认违法决定：行政复议机关认为行政行为违法，但撤销该行政行为可能对国家利益、社会公共利益造成重大损害，决定确认该行政行为违法。这是行政复议决定中较为特殊的一种类型。（5）责令履行决定：行政复议机关认为行政行为违法，但撤销该行政行为可能对国家利益、社会公共利益造成重大损害，决定责令被申请人重新作出行政行为。这是行政复议决定中较为特殊的一种类型。（6）驳回决定：行政复议机关认为原告的行政复议申请不符合法定