2026年行政执法老执法人员进阶考试题及答案

2026年行政执法老执法人员进阶考试题及答案一、单项选择题1.根据2024年修订实施的《中华人民共和国行政复议法》，行政执法机关作出具体行政行为未依法告知当事人行政复议申请权或者行政复议机关，当事人申请行政复议的期限最长不得超过自当事人知道或者应当知道具体行政行为内容之日起（）A.1年B.2年C.5年D.10年参考答案：C解析：2024年修订的《行政复议法》第二十条明确规定，作出具体行政行为的行政机关未告知当事人申请权或者行政复议机关的，申请期限自当事人知道或者应当知道之日起最长不超过五年，涉及不动产的最长不超过二十年。这一规定调整了旧法中未告知情形下最长两年的期限限制，充分保障了当事人的救济权利，是老执法人员必须掌握的新法核心变化。2.某市场监管局执法人员对辖区内一家个体工商户进行检查，发现该个体工商户销售的预包装食品未按规定粘贴生产日期标签，涉案货值120元，该商户是首次违法，且主动配合检查，立即召回在售商品，全部整改到位，危害后果轻微，根据《行政处罚法》及市场监管领域包容审慎监管相关规定，该执法机关应当作出以下哪项处理（）A.给予警告，并处1000元罚款B.不予行政处罚C.没收违法所得120元，不予罚款D.责令停业整顿参考答案：B解析：根据《行政处罚法》第三十三条第一款规定，初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚，也就是“首违不罚”规则。市场监管总局发布的《首批包容审慎监管执法不予处罚事项清单》中，明确将首次情节轻微的预包装食品标签瑕疵、及时改正的情形纳入不予处罚范围，老执法人员需要准确把握首违不罚的适用条件，不能为了完成罚款指标刻意适用处罚，要严格落实柔性执法要求。3.根据《国务院办公厅关于进一步规范行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施意见》，下列哪一行政执法行为不属于必须进行法制审核的范围（）A.涉及重大公共利益的行政处罚决定B.可能造成重大社会影响或者引发社会风险的行政强制决定C.案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的行政许可变更D.对公民个人处以500元罚款的简易程序处罚决定参考答案：D解析：行政执法三项制度明确要求，凡是涉及重大公共利益、可能造成重大社会影响或引发风险、案件疑难复杂涉及多个法律关系、直接关系当事人或者第三人重大权益、经过听证程序作出的执法决定，都必须进行法制审核前置。简易程序作出的小额处罚不属于重大执法决定，不需要经过法制审核，因此D选项符合题意。4.某生态环境局执法人员使用经计量检定合格的无人机航拍获取了某企业偷排污水的证据，后续该案进入行政处罚程序，关于该电子证据的效力，下列说法正确的是（）A.无人机航拍属于偷拍偷录，取得的证据不能作为定案依据B.只要航拍设备经过计量检定合格，执法人员身份合法，航拍范围属于法定监管区域，获取证据符合法定程序就可以作为定案依据C.无人机航拍取得的证据必须经过企业签字确认才能作为定案依据D.只有无人机航拍证据，没有现场勘查笔录的，不能对企业作出处罚参考答案：B解析：根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》，以及司法部《关于规范行政执法电子数据取证的指导意见》，行政执法机关通过合法部署的无人机、在线监控等设备获取的电子证据，只要程序合法、设备合格、取证范围符合监管要求，就具有完整的证据效力，不需要当事人签字确认，也不必然要求绑定传统书证才能定案，只要能够形成完整证据链证明违法事实就可以定案。当前数字行政执法已经成为主流监管方式，老执法人员需要更新传统取证思维，掌握电子证据的适用规则。5.根据《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》，行政执法机关适用行政裁量权基准的时候，下列做法正确的是（）A.对于特殊的案件，即使符合从轻减轻的条件，也必须严格按照裁量权基准顶格处罚B.行政裁量权基准是刚性约束，行政执法人员不得逸脱裁量权基准作出决定C.行政执法机关可以根据案件具体情况，在说明理由、履行法定程序的前提下，依法作出不同于裁量权基准的处理决定D.所有执法事项都必须制定裁量权基准，没有裁量权基准的不得作出处罚参考答案：C解析：国办的意见明确，行政裁量权基准是对法律规定裁量空间的细化量化，核心作用是约束执法人员的随意裁量，而非绝对剥夺合理裁量空间。对于案件情况特殊，确实需要调整裁量基准适用的，执法人员在说明理由、履行内部审批程序后，可以依法作出不同于裁量基准的处理决定，并不是绝对刚性约束，同时也不是所有执法事项都需要单独制定裁量权基准，因此C选项正确。6.某应急管理局执法人员查处一起安全生产责任事故，调查发现涉案企业主要负责人涉嫌重大责任事故罪，应当移送司法机关追究刑事责任，下列关于移送程序的说法，错误的是（）A.行政执法机关应当指定2名或者以上行政执法人员组成专案组专门负责移送B.行政执法机关正职负责人或者主持工作的负责人应当自接到报告之日起3日内作出批准移送或者不批准移送的决定C.决定批准移送的，应当在24小时内向同级公安机关移送D.移送的时候只需要移送案件材料，不需要移送已经扣押的涉案物品，等公安机关通知再移送参考答案：D解析：根据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，行政执法机关移送涉嫌犯罪案件，应当将涉案物品以及与案件有关的全部材料一并移送，不得自行留存涉案物品，因此D选项的说法错误，符合题意要求。7.当事人申请公开行政执法过程中制作的某企业违法经营案件的现场检查笔录，行政执法机关以笔录涉及第三方企业商业秘密为由不予公开，下列说法正确的是（）A.只要第三方不同意公开就必须不予公开B.如果不公开会对公共利益造成重大影响的，即使第三方不同意，也可以予以公开C.现场检查笔录一律属于内部执法信息，不予公开D.涉及商业秘密的信息，永远不得公开参考答案：B解析：根据《政府信息公开条例》，涉及第三方商业秘密、个人隐私的信息，第三方不同意公开的，不得公开，但是不公开会对公共利益造成重大影响的，应当依法予以公开，所以B选项正确。8.下列关于行政指导行为的可诉性，说法正确的是（）A.所有行政指导行为都不具有强制力，都不可诉B.如果行政指导行为实际上对当事人的权利义务产生了实际强制影响，就属于可诉的行政行为C.行政指导是柔性执法，所以即使违法造成损害也不需要赔偿D.行政指导必须以书面形式作出才有效力参考答案：B解析：根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》，没有实际影响力、不具有强制力的行政指导不可诉，但是如果行政机关以行政指导为名行行政强制之实，实际上限制或者剥夺了当事人的权利义务，就属于可诉的行政行为。老执法人员在开展柔性执法的时候，要注意行政指导的边界，不能将柔性指导异化为强制行为，因此B选项正确。9.根据《行政处罚法》关于相对集中行政处罚权的规定，下列说法正确的是（）A.只有省级人民政府才能决定由一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权B.省、自治区、直辖市可以授权设区的市人民政府依法决定，将原由多个部门行使的行政处罚权交由一个部门集中行使C.相对集中行政处罚权之后，原行政机关仍然可以行使已经划转的行政处罚权D.限制人身自由的行政处罚权也可以交由综合行政执法机关集中行使参考答案：B解析：新修订的《行政处罚法》下放了相对集中行政处罚权的决定权限，原法规定只有国务院或者国务院授权的省一级政府可以决定，新法第十八条明确规定，省、自治区、直辖市可以授权设区的市人民政府依法决定集中行政处罚权，因此B选项正确，A选项错误；限制人身自由的行政处罚只能由公安机关行使，不得集中划转，D选项错误；集中之后原机关不得再行使已经划转的权力，C选项错误。10.某城市管理综合行政执法机关扣押了当事人涉嫌违法经营的运输车辆，法律没有对该类违法行为扣押期限作出特别规定，根据《行政强制法》，该扣押最长期限不得超过（），经机关负责人批准延长后，最长总共不得超过（）A.30日，60日B.15日，30日C.60日，90日D.7日，15日参考答案：A解析：《行政强制法》第二十五条规定，查封扣押的期限不得超过三十日，情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日，法律、行政法规另有规定的除外。本题中没有特别规定，因此最长总共不得超过六十日，A选项正确。二、多项选择题1.根据《行政处罚法》，行政执法机关作出下列哪些行政处罚决定之前，应当告知当事人有权要求举行听证？（）A.较大数额罚款B.没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物C.降低资质等级、吊销许可证件D.责令停产停业、责令关闭、限制从业参考答案：ABCD解析：新修订的《行政处罚法》扩大了听证程序的适用范围，在原法规定的较大数额罚款、吊销许可证执照、责令停产停业基础上，新增了没收较大数额违法所得、降低资质等级、责令关闭、限制从业等应当告知听证权利的情形，以上四个选项全部符合法定要求，老执法人员不能遗漏当事人的听证权利。2.2024年修订的《行政复议法》规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列哪些规范性文件不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规范性文件的审查申请？（）A.国务院部门的规范性文件B.县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规范性文件C.乡、镇人民政府的规范性文件D.国务院部、委员会规章和地方人民政府规章参考答案：ABC解析：新《行政复议法》保留了原法关于附带审查规范性文件的规则，明确规章、国务院的行政法规和决定命令不属于附带审查范围，因此ABC正确，D选项排除。3.行政执法全过程记录制度要求，执法全过程记录应当包含下列哪些内容？（）A.从执法程序启动到作出决定、送达执行的全部执法环节B.文字记录，包括立案审批表、现场检查笔录、调查询问笔录、证据材料、执法决定文书、送达回证等C.音像记录，包括对现场检查、调查询问、留置送达、强制拆除等容易引发争议的执法环节进行全程录音录像D.执法记录的归档、保存和使用管理参考答案：ABCD解析：行政执法全过程记录是覆盖执法全流程的系统性制度，不仅包含文字和音像两类记录形式，也要求覆盖从启动到执行的所有环节，同时包含后续的归档保存管理，因此四个选项全部正确。4.下列哪些情形符合《行政处罚法》规定的不予追究行政处罚责任的情形？（）A.违法行为在二年内未被发现，法律也没有特别规定延长追究期限的B.当事人有证据足以证明没有主观过错的C.不满十四周岁的未成年人实施违法行为的D.精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候实施违法行为的参考答案：ABCD解析：以上四项都是《行政处罚法》明确规定的不予处罚、不予追究责任的情形，其中“当事人无过错不罚”是新《行政处罚法》新增的重要规则，老执法人员要准确把握适用条件，不能对无过错当事人盲目作出处罚。5.根据行政执法人员行为规范，执法人员在执法过程中应当遵守下列哪些要求？（）A.应当主动出示行政执法证件，表明身份，不出示证件不得开展执法活动B.应当使用规范文明执法用语，不得使用歧视性、辱骂性语言C.对当事人提出的陈述申辩，应当充分听取，不得因当事人陈述申辩加重处罚D.执法活动应当保障当事人的人格尊严，不得非法限制当事人的人身自由，不得非法搜查当事人的身体和物品参考答案：ABCD解析：以上都是行政执法人员必须遵守的基本行为规范，四个选项全部正确。6.某区综合行政执法局将部分日常违法行为的行政处罚权委托给街道办事处行使，根据《行政处罚法》，下列关于委托的说法正确的有（）A.委托必须以书面形式作出，明确委托的事项、权限、期限等内容B.受委托的街道办事处应当在委托范围内以区综合行政执法局的名义实施行政处罚C.区综合行政执法局应当对街道办事处实施行政处罚的行为进行监督，并对该行为的后果承担法律责任D.街道办事处可以根据工作需要，再委托给社区或者其他个人实施行政处罚参考答案：ABC解析：《行政处罚法》第二十条明确规定，受委托组织不得再委托其他组织或者个人实施行政处罚，因此D选项错误，ABC三项都是行政处罚委托的法定要求，全部正确。7.行政执法机关在调查或者进行检查的时候，下列做法符合法定程序要求的有（）A.执法人员不得少于两人B.执法人员与案件有直接利害关系的，应当主动回避C.询问多个当事人的时候应当分别进行D.收集证据的时候，可以采取抽样取证的方法参考答案：ABCD解析：以上都是《行政处罚法》明确规定的调查取证法定程序要求，四个选项全部正确。8.下列关于包容审慎监管，说法正确的有（）A.对新技术、新产业、新业态、新模式应当留足发展空间，分类制定监管规则，不能简单封杀B.落实“首违不罚”“轻违不罚”制度，引导当事人主动改正违法行为C.包容审慎监管就是对违法行为一律不处罚，放松监管要求D.推行柔性执法，综合运用行政指导、行政约谈、提醒告诫等方式，实现法律效果和社会效果的统一参考答案：ABD解析：包容审慎监管不是放松监管，对于严重危害人民群众生命健康、公共安全、侵犯消费者合法权益的违法行为，仍然要依法严厉处罚，只是对轻微违法、初次违法、没有造成实际危害的行为给予改正机会，因此C选项错误，ABD三项正确。9.行政执法机关作出行政处罚决定之后，当事人逾期不履行行政处罚决定的，行政执法机关可以采取下列哪些措施？（）A.到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的本金B.根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款C.根据法律规定，采取其他行政强制执行方式D.申请人民法院强制执行参考答案：ABCD解析：以上都是《行政处罚法》明确规定的强制执行措施，其中“加处罚款不得超过罚款本金”是新法明确要求的禁止性规定，四个选项全部正确。10.根据《行政执法人员资格管理办法》，行政执法人员有下列哪些情形，会被注销行政执法资格，收回行政执法证件？（）A.因犯罪受到刑事处罚的B.受到开除处分的C.连续两个年度执法考核不合格的D.离岗或者退休不再从事行政执法工作的参考答案：ABCD解析：以上四种情形都符合注销行政执法资格的法定规定，四个选项全部正确。三、案例分析题案例一：2025年10月，A市市场监管局执法人员张某、李某对辖区内一家新开的网红奶茶店进行日常检查，发现该奶茶店使用的进口淡奶油没有入境检验检疫证明，货值金额一共是2800元，违法所得1600元。调查过程中，张某发现该奶茶店的店主是自己妻子的远房表弟，张某认为只是远亲不会影响公正处理，没有主动提出回避，奶茶店店主也不知道二者的亲属关系，没有提出异议。调查终结后，张某、李某认为该案违法事实清楚，证据确凿，拟作出没收违法所得1600元，罚款5万元的处罚决定，依法告知了店主处罚的事实、理由和依据，也告知了听证权利。店主提出听证申请，市场监管局依法组织了听证，听证主持人由市场监管局法制科科长王某担任，王某是张某的直接同事，日常工作联系紧密，王某未主动提出回避，店主也不知道二者的工作关系，没有申请回避。听证结束之后，法制科进行了审核，认为本案事实清楚，适用法律正确，拟维持原来的处罚决定，报局长批准之后，作出了没收违法所得1600元，罚款5万元的行政处罚决定。店主不服该处罚决定，认为程序违法，向A市人民政府申请行政复议，要求撤销该处罚决定。问题：1.本案中市场监管局的执法程序存在哪些违法之处？2.如果复议机关认定程序违法，应当作出什么复议决定？参考答案及解析：1.本案执法程序存在两处核心违法：第一，执法人员张某与案件当事人存在可能影响公正执法的利害关系，应当主动回避而未回避，违反了《行政处罚法》规定的回避程序。根据《行政处罚法》第四十三条规定，执法人员与案件有直接利害关系或者其他关系可能影响公正执法的，应当主动回避，无论当事人是否提出申请，存在利害关系的执法人员都应当主动提出回避。此处的利害关系不仅包括直接财产利益，也包括亲属关系等可能影响公正处理的情形，张某作为店主的近亲属，应当主动提出回避，其未回避属于法定程序违法。第二，听证主持人选任违反法律规定。根据《行政处罚法》第六十四条规定，听证由行政机关指定的非本案调查人员主持，主持人应当与本案没有利害关系，不得是与调查人员存在直接利害关系可能影响听证公正的人员。本案中王某作为调查人员张某的直接同事，日常工作交集紧密，存在影响听证公正的合理可能性，应当另行指定与案件无涉的人员主持听证，王某未回避属于程序违法。本案其他程序符合法律规定，执法人员为两人、履行了告知义务、组织了听证，不存在其他程序瑕疵。2.根据2024年修订的《行政复议法》，行政复议机关应当撤销该行政处罚决定，责令A市市场监管局重新作出行政处罚决定。本案中回避程序违法、听证主持人违法已经影响了案件的公正处理，不属于轻微程序违法，不能仅确认违法而保留原处罚效力，应当撤销原处罚决定，由市场监管局另行安排执法人员、按照法定程序重新作出处罚决定。由于本案违法事实确实存在，当事人的违法行为符合立案处罚的条件，因此不能直接作出不予处罚的决定，应当责令重作。案例二：B市交通运输综合行政执法支队接到群众举报，称某头部网约车平台公司在B市未取得当地经营许可，擅自开展网约车经营活动，执法人员经过三个月的调查，通过合法调取平台的后台运营数据，确认该平台2024年10月到2025年4月，一共在B市完成了12000多单网约车经营，累计营业额超过1200万元，违法所得480万元。调查过程中，执法人员依法告知了平台陈述申辩、申请听证的权利，平台提出：该平台已经在全国二十多个省份取得网约车经营许可，已经向B市交通运输部门提交了经营许可申请，正在按照要求补充审批材料，因为地方审批流程调整，许可还在审批过程中，且平台所有在B市接单的网约车司机都符合资质要求，车辆都符合安全检测标准，开展经营半年来没有发生过重大安全责任事故，没有造成实际危害后果，属于初次违法，主动配合调查，全部如实提供了后台运营数据，不存在隐瞒逃避情形，请求从轻处罚。最终B市交通运输综合行政执法支队，根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第三十四条规定，未取得经营许可擅自开展网约车经营的，没收违法所得，并处1万元以上300万元以下罚款，最终作出了没收违法所得480万元，罚款150万元顶格行政处罚决定。平台不服该处罚，向人民法院提起行政诉讼，主张：案涉罚款150万元属于顶格处罚，违反过罚相当原则，没有考虑平台的从轻情节，裁量权行使明显不当，请求法院依法变更处罚决定。