文明单位创建工作领导小组工作职责

文明单位创建工作领导小组工作职责文明单位创建工作是提升单位整体形象、凝聚职工力量、推动各项事业高质量发展的系统工程。为确保创建工作有组织、有计划、有步骤、有重点地深入开展，并取得实实在在的成效，特明确文明单位创建工作领导小组（以下简称“领导小组”）及其下设机构、各成员部门的工作职责。本职责界定旨在构建“一把手”负总责、分管领导具体抓、职能部门牵头抓、全员参与共创建的立体化工作格局，确保创建任务层层分解、责任到人、落实到位。一、总体定位与核心使命领导小组是单位文明单位创建工作的最高决策机构和指挥中枢，对创建工作实行统一领导、统一规划、统一部署、统一协调。其核心使命在于将精神文明建设与单位业务发展深度融合，通过创建过程优化管理流程、提升职工素质、塑造文化品牌，实现物质文明与精神文明的双丰收。领导小组不直接处理日常琐碎事务，而是侧重于宏观把控、顶层设计、重大事项决策以及对创建资源的统筹调配，确保创建工作方向不偏、标准不降、力度不减。二、领导小组组长职责组长作为文明单位创建工作的第一责任人，对创建工作负总责，承担着把方向、管大局、保落实的关键作用。（一）政治引领与决策把关组长必须将政治建设摆在首位，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，确保文明单位创建工作始终坚持正确的政治方向。在创建规划制定、重大活动安排、先进典型选树等关键环节上，组长需亲自把关，确保创建内容符合国家法律法规、符合上级党委要求、符合社会主义核心价值观。组长需定期主持召开领导小组会议，研究审议创建工作总体规划、年度计划、重要制度文件及资金预算等重大事项，对创建工作中的重大问题作出果断决策。（二）顶层设计与战略规划组长需站在单位长远发展的高度，将文明单位创建纳入单位总体发展规划，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。组长要亲自指导制定文明单位创建中长期规划和年度实施方案，明确创建目标、创建重点和创建路径。要善于结合行业特点和单位实际，提出具有本单位特色的创建理念和创建载体，打造具有辨识度和影响力的文明创建品牌。组长还应关注创建工作的创新性，鼓励在理念、机制、方法上进行探索，避免创建工作流于形式、千篇一律。（三）组织动员与示范带头组长是单位精神文明建设的“旗手”，必须发挥表率作用，带头践行社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。组长需在单位内部进行广泛的动员部署，讲清创建工作的意义、任务和要求，统一全体职工的思想认识，凝聚全员参与的强大合力。在创建工作的关键节点和攻坚阶段，组长要靠前指挥，亲自督导重点难点问题的解决。同时，组长要关心支持创建工作人员的成长，为创建工作提供必要的人力、物力和财力保障，解决创建工作中遇到的实际困难和阻力。三、领导小组副组长职责副组长协助组长开展工作，是创建工作的具体推动者和执行督导者，通常按照“一岗双责”的原则，分管不同领域的创建任务。（一）协助决策与专项分管副组长需积极参与创建工作重大问题的研究和决策，为组长提供决策参考。根据组长的授权和分工安排，副组长具体负责某一类或某一方面的创建工作，如思想道德建设、环境综合治理、志愿服务活动、业务与创建融合等。副组长需对自己分管领域的创建工作负直接领导责任，制定具体的落实措施和推进计划，确保分管领域的创建任务高质量完成。（二）组织实施与过程管控副组长负责组织召开创建工作推进会议、协调会议，落实领导小组会议形成的决议和部署。要深入一线，掌握分管领域创建工作的进展情况，及时发现和解决创建过程中出现的具体问题。对于涉及多个部门的交叉性工作，副组长要主动承担协调职责，理顺工作关系，消除部门壁垒，形成工作合力。副组长还需加强对创建过程的管控，定期检查分管部门的创建台账资料，指导各部门按照测评体系规范整理档案，确保创建工作经得起细查、经得起细看。（三）督导检查与考核评价副组长需承担起“督导员”的角色，依据创建标准和考核办法，定期对各部门、各科室的创建工作情况进行督导检查。督导检查不仅要看台账、看硬件，更要看实效、看职工精神面貌。对于检查中发现的问题和薄弱环节，副组长要下达整改通知书，明确整改时限和整改要求，并跟踪督办整改落实情况。在年度考核评价中，副组长需严格按照考核标准进行评分，确保考核结果客观公正，切实发挥考核的指挥棒作用。四、领导小组办公室职责领导小组办公室（通常设在党办、综合部或工会）是领导小组的日常办事机构，负责创建工作的组织、协调、联络、督查和服务等具体事务，是承上启下的枢纽。（一）综合协调与上传下达办公室负责创建工作的日常联络和协调服务，及时传达上级文明办和领导小组的指示精神，向上级报送创建工作动态、总结报告等材料。负责拟定创建工作年度计划、阶段安排、会议纪要等文字材料，起草创建工作相关的规章制度。协调组织领导小组各类会议，做好会务准备和记录工作。办公室作为信息中枢，需收集、整理、分析各部门创建工作信息，及时向组长、副组长汇报工作进展和存在问题，为领导决策提供依据。（二）组织推进与台账管理办公室负责对照文明单位测评体系，将创建指标细化分解到各责任部门，并制定详细的任务分解表，明确责任人和完成时限。牵头组织开展各类创建活动，如“道德讲堂”、“我们的节日”、“志愿服务”、“文明科室（岗位）评选”等，做好活动的策划、组织和实施工作。办公室承担着创建档案资料管理的核心职责，需按照测评体系要求，指导各部门收集、整理、归档创建活动的文字、图片、视频等资料，建立规范、完整、精准的创建台账，确保档案资料能够全面、真实、生动地反映创建过程和成果。（三）宣传报道与氛围营造办公室负责制定创建工作宣传方案，统筹单位内外的宣传资源。对内，利用宣传栏、电子显示屏、内部网站、微信工作群等载体，广泛宣传文明创建知识、先进典型事迹、创建工作动态，营造“人人知晓创建、人人参与创建”的浓厚氛围。对外，积极加强与主流媒体的联系沟通，及时报送单位在文明创建方面的亮点工作和特色做法，宣传单位的良好形象，提升单位的社会美誉度。办公室还需负责设计制作创建公益广告、遵德守礼提示牌等，规范单位内部的文化环境布置。（四）监督检查与自查自评办公室负责对各部门创建任务落实情况进行日常督查和定期通报。建立创建工作督查通报制度，定期公布各部门任务完成进度，对进度滞后、工作不力的部门进行提醒和督办。在迎接检查验收前，办公室负责组织开展模拟测评和全面自查自评工作，对照测评标准逐项打分，查找失分点和薄弱环节，制定整改提升方案，并督促相关部门限期整改，确保以最佳状态迎接正式考核验收。五、成员部门具体职责分工文明单位创建是一项全员性工作，各职能部门不仅是业务工作的主体，也是文明创建的责任主体。各成员部门需在领导小组的统一领导下，结合自身职能，履行好相应的创建职责。部门类别涉及部门具体创建职责党群部门党委办公室、组织部、宣传部1.负责理想信念教育、思想政治工作的组织实施。2.负责党组织建设、党风廉政建设，落实党建工作责任制。3.负责理论学习中心组学习、党员教育管理。4.负责意识形态工作责任制落实，把控单位内部舆论导向。5.负责先进典型选树、宣传及表彰工作。6.负责精神文明建设专项经费的预算与管理。行政综合部门办公室、人力资源部、财务部1.负责单位内部管理制度的立改废释，提升规范化管理水平。2.负责政务公开、办事流程优化，建设服务型机关。3.负责诚信建设，建立职工诚信档案，开展守信联合激励和失信联合惩戒。4.负责职工教育培训、职业道德建设，将文明素养纳入入职培训和年度考核。5.负责创建工作的后勤保障、车辆调度、物资采购等支持工作。6.负责创建工作资金的合规使用与审计监督。工会群团部门工会、团委、妇联1.负责开展职工文化体育活动，丰富职工业余文化生活。2.负责开展困难职工帮扶、送温暖活动，维护职工合法权益。3.负责开展志愿服务活动，建立志愿服务队伍，规范志愿服务记录。4.负责开展文明家庭创建、家风家教建设活动。5.负责开展“青年文明号”、“巾帼建功”等品牌创建活动。6.负责组织职工参与社会公益活动，履行社会责任。业务生产部门各业务科室、生产车间1.负责将文明创建融入业务工作全过程，开展文明窗口、文明岗位创建。2.负责制定行业服务规范，提升服务质量和水平，优化客户体验。3.负责开展业务技能竞赛、岗位练兵活动，提升职工业务本领。4.负责安全生产管理，消除安全隐患，杜绝安全事故。5.负责业务领域的诚信建设，杜绝假冒伪劣、欺诈等行为。6.负责收集服务对象对单位文明服务的意见和建议并整改。后勤保障部门总务部、安保部、基建部1.负责单位环境综合治理，保持办公区域、生活区域整洁卫生。2.负责绿化美化工作，建设花园式单位。3.负责节能降耗工作，开展绿色办公、垃圾分类处理。4.负责消防设施维护、治安防范，建设平安单位。5.负责食堂管理，保障食品安全，开展“文明餐桌”行动。6.负责基础设施维护，完善无障碍设施，提升硬件环境水平。六、统筹规划与制度建设职责领导小组需具备极强的制度设计能力，通过建立健全长效机制，确保创建工作常态化、制度化。（一）建立健全领导机制要完善“党委统一领导、党政齐抓共管、文明办组织协调、有关部门各负其责、全员积极参与”的领导体制。领导小组需定期研究创建工作，原则上每季度至少召开一次专题会议，分析形势，部署任务。要建立健全创建工作责任制，明确各级领导干部在创建工作中的具体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作链条。（二）建立健全保障机制要加大投入力度，将文明创建经费纳入单位年度财务预算，保障创建活动、阵地建设、环境整治、宣传推广等资金需求。要建立人才保障机制，选拔政治素质高、业务能力强、热爱创建工作的同志充实到创建工作队伍，并加强业务培训，提升创建工作专业化水平。要建立激励机制，将文明创建工作成效作为评价部门工作业绩和干部选拔任用的重要依据，对在创建工作中做出突出贡献的部门和个人给予表彰奖励。（三）建立健全考核机制要制定科学量化的文明创建考核评价办法，将定性评价与定量评价相结合、日常考核与年终考核相结合。考核内容要涵盖思想道德、业务实绩、环境卫生、管理秩序、特色活动等各个方面。要强化考核结果运用，将考核结果与绩效工资挂钩，对考核不合格的部门实行“一票否决”或取消评优资格，真正发挥考核的导向和约束作用。（四）建立健全监督机制要构建全方位、多层次的监督体系。内部监督方面，要组织职工代表、老干部代表等对创建工作进行巡视和评议；外部监督方面，要设立意见箱、公开监督电话、聘请社会监督员，广泛听取服务对象和社区居民的意见建议。要建立创建工作问责制，对因工作不力、失职渎职导致创建工作严重滞后、造成不良影响的，要严肃追究相关责任人的责任。七、思想道德与文化建设职责思想道德建设是文明单位创建的核心灵魂，领导小组必须将其摆在突出位置，深入实施公民道德建设工程。（一）深化理想信念教育领导小组要牵头组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育，推动党的创新理论进科室、进车间、进头脑。要开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，引导干部职工坚定“四个自信”。要开展形势政策教育，及时解读国家大政方针和行业发展趋势，引导干部职工正确认识形势，把个人理想融入国家发展和单位建设之中。（二）培育和践行社会主义核心价值观要把社会主义核心价值观融入单位发展各方面，转化为人们的情感认同和行为习惯。要利用各种阵地和载体，广泛宣传“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”24字核心价值观。要开展诚信教育，建立诚信“红黑榜”制度，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗。（三）开展思想道德实践活动要常态化开展“道德讲堂”活动，通过“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”的方式，传播道德故事，弘扬道德力量。要开展“我推荐、我评议身边好人”活动，挖掘职工中的凡人善举，树立可亲可敬可学的榜样。要开展“我们的节日”主题活动，利用春节、清明、端午、七夕、中秋、重阳等传统节日，开展经典诵读、民俗文化展示等活动，传承中华优秀传统文化。（四）加强职业道德建设要结合行业特点，制定和完善各岗位的职业道德规范，明确职业行为准则。要开展职业操守教育，引导干部职工爱岗敬业、诚实守信、办事公道、热情服务、奉献社会。要开展技能培训和岗位练兵，提高干部职工的业务能力和服务水平，以精湛的技能体现高尚的职业道德。八、环境优化与氛围营造职责优美的环境是文明单位的外在形象，领导小组需致力于打造整洁、优美、有序、和谐的工作环境。（一）整治环境卫生要落实卫生责任制，划分卫生责任区，实行全天候保洁。要消除卫生死角，治理乱贴乱画、乱堆乱放、乱扔乱倒等顽疾。要开展除“四害”活动，预防传染病传播。要加强办公场所的净化、绿化、美化、亮化工作，做到办公物品摆放整齐，窗明几净，环境舒适。（二）建设文化设施要加大文化设施投入，建设职工书屋、职工活动室、荣誉室、宣传栏、电子显示屏等文化阵地。职工书屋要配备各类图书、报刊，满足职工阅读需求；职工活动室要配备健身器材，满足职工健身需求。要利用走廊、楼道等空间，设置文化墙、道德守礼提示牌，展示单位精神、服务理念、道德规范、先进事迹等，让每一面墙壁都会说话，让每一个角落都能育人。（三）规范服务环境对于窗口服务单位，要大力整治服务环境，做到服务场所宽敞明亮、设施齐全、秩序井然。要设置便民服务设施，如休息座椅、饮水机、雨伞、老花镜等，体现人文关怀。要公开办事依据、办事程序、办事结果、收费标准、监督电话，提高办事透明度。要规范工作人员着装和仪表举止，推行文明用语，杜绝服务忌语，展现良好的职业风貌。（四）营造安全环境要落实安全生产责任制，定期开展安全隐患排查治理，重点抓好消防安全、用电安全、车辆安全、食品安全等。要完善应急预案，定期组织应急演练，提高干部职工的应急处置能力。要加强内部治安防范，人防、物防、技防相结合，确保单位内部安全稳定，让职工有安全感。九、社会责任与志愿服务职责履行社会责任是文明单位的重要体现，领导小组要积极组织单位参与社会公益事业，回馈社会。（一）开展志愿服务活动要建立健全志愿服务组织，成立学雷锋志愿服务队，鼓励全员注册志愿者。要建立志愿服务嘉许制度，对优秀志愿者进行表彰。要围绕“关爱他人、关爱社会、关爱自然”主题，常态化开展志愿服务活动。如开展关爱空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人的志愿服务；开展文明交通引导、环境卫生清扫、社区共建等志愿服务；开展植树造林、保护环境、节约资源等志愿服务。（二）开展结对帮扶活动要积极参与乡村振兴工作，与贫困村开展结对帮扶，帮助贫困村发展经济、改善民生。要开展“送文化、送科技、送卫生”下乡活动，丰富农村精神文化生活。要开展助学助困活动，资助贫困学生完成学业，帮助困难家庭解决生活难题。（三）开展文明风尚传播要组织干部职工积极参与城市文明创建活动，如文明交通、文明旅游、文明上网、文明餐桌等行动。要引导干部职工在公共场合遵守公共秩序，爱护公共设施，讲究公共卫生，说文明话、办文明事、做文明人。要发挥单位优势，向社会传播文明理念，辐射带动周边区域文明程度的提升。（四）参与公益活动要鼓励职工积极参与社会慈善捐赠、无偿献血等公益活动。要在重大自然灾害和突发事件面前，积极响应号召，组织人力物力支援救灾。要支持公益事业，为公益组织提供力所能及的帮助。十、监督考核与长效管理职责创建工作只有起点，没有终点。领导小组必须坚持问题导向，强化监督考核，推动创建工作向纵深发展，建立长效管理机制。（一）常态化监督检查要建立日常巡查、定期检查、随机抽查相结合的监督检查机制。领导小组办公室要每周进行一次日常巡查，发现问题及时通报；每季度进行一次全面检查，评估创建成效；在重大活动前进行随机抽查，确保各项措施落实到位。检查结果要形成书面报告，报领导小组审阅。（二）动态化整改提升要建立问题整改台账，对检查中发现的问题，逐一登记造册，明确整改责任部门、责任人和整改时限。实行销号管理，整改一个，销号一个。对整改不力、敷衍塞责的部门，要严肃批评教育，限期整改到位。要举一反三，通过解决一个问题，堵塞一类漏洞，完善一套制度，实现整改提升的综合效益。（三）科学化考核评价要完善考核评价体系，根据不同部门的特点，实行分类考核。考核既要看“显绩”，也要看“潜绩”，既要看硬件建设，也要看软件提升。要引入第三方评估机制，邀请专家学者、服务对象、社区居民代表参与考核，提高考核的客观性和公信力。考核结果要及时向全体职工公开，接受群众监督。（四）长效化巩固成果要坚决防止“突击式”创建、“运动式”创建，避免“迎检一阵风，检后一场空”。要注重创建成果的巩固和转化，将创建工作中形成的好经验、好做法上升为制度规范，固定下来，长期坚持。要建立创建工作回头看机制，定期对已完成的创建任务进行复查，防止问题反弹回潮。要持续深化创建内涵，不断赋予创建工作新的时代内涵，推动文明单位创建向更高标准、更高层次迈进。十一、工作运行机制与保障措施为确保上述职责落到实处，领导小组必须建立一套高效有序的工作运行机制和强有力的保障措施。（一）会议决策机制1.全体会议：原则上每年