THXCY-晋北山地退化放牧草地修复技术规程编制说明

团体标准《晋北山地退化放牧草地修复技术规程》编制说明《晋北山地退化放牧草地修复技术规程》团标制定组二〇二六年八月

目次一、任务来源及标准制定背景 31、任务来源 32、标准制定背景 3二、主要工作过程 4三、标准编制原则和主要技术内容确定的依据 51、标准编制原则 52、主要技术内容确定的论据 6四、采用的国际标准 8五、与现行法律法规和强制性标准的关系 8六、重大分歧意见的处理经过和依据 8七、标准作为强制性或推荐性标准的意见 8八、贯彻标准的要求和措施建议 9九、废止现行有关标准的建议 9十、其他应予说明的事项 9

一、任务来源及标准制定背景1、任务来源根据山西省市场监督管理局《关于开展2026年度标准体系和地方标准项目征集工作的通知》（晋市监函[2026]67号）的精神，由山西农业大学草业学院、山西省桑干河杨树丰产林实验局月明山林场、山西省桑干河杨树丰产林实验局林木良种繁育实验基地共同申报。本标准依托“山西雁北退化草地修”国家农业项目。2、标准制定背景晋北地处黄土高原与蒙古高原过渡地带，属于典型的农牧交错区，是京津冀地区重要的生态安全屏障。该区域草地生态系统不仅承担着畜牧业生产功能，更在水源涵养、防风固沙、生物多样性保护等方面发挥着不可替代的生态服务价值。然而，受长期超载过牧、气候变化、地质灾害及不合理土地利用方式的影响，晋北山地放牧草地出现大面积退化。表现为植被盖度下降、优良牧草比例减少、毒杂草滋生、土壤侵蚀加剧、生产力显著降低等特征，严重制约了当地畜牧业的可持续发展和生态安全。晋北山区具有气候干旱、土壤贫瘠、植被脆弱的地域特点，草地退化表现出多形态、多层级的特征：既有轻度退化草地因持续放牧导致的近自然恢复能力不足，也有牛羊啃食造成的稀疏空地；既有土层较薄导致的植被附着条件恶化，也有边坡陡坡、侵蚀沟等微地形上的土壤侵蚀与水土流失；既有风电等项目建设造成的大片裸露平地，也有毒杂草侵害、植被盖度下降的中度退化区。这些退化形态往往相互叠加、彼此诱发，形成了"植被退减—土壤侵蚀—立地条件恶化—植被进一步退减"的恶性循环。本标准的制定基于多学科研究成果与实践经验，融合恢复生态学、草地管理学与土壤肥料学原理，它是遏制晋北生态脆弱区草地退化趋势、破解草畜矛盾、落实黄河流域生态保护和“三北”工程攻坚战等国家战略的迫切需求。同时，构建了“诊断—分类—精准修复—监测管护”的全链条技术体系，针对轻重度退化、边坡、侵蚀沟及工程创面等场景，辅以近自然修复理念与草地可持续管理，确保了修复成效的持久性与可推广性，为北方同类型退化草地的系统化治理提供了科学范式通过规范实施，预期可实现以下目标：（1）提升草地生产力：高频轮牧区植物生物量鲜重达到150公斤/亩左右，较自由放牧地提高50%左右；补播施肥区植物生物量鲜重达到150公斤/亩左右，较修复前提高50%左右。（2）改善土壤质量：高频轮牧区0-30厘米土壤有机质较自由放牧地提高7%左右；补播施肥区0-30厘米土壤有机质较修复前提高10%左右。（3）推动产业化应用：为修复不同程度退化草地提供统一技术标准，减少资源浪费与经济损失。本规范的发布与实施，将填补山西北部农牧交错带退化草地差异化修复技术的标准空白，为同类生态脆弱区退化草地治理提供实践指南，助力实现区域草地生态保护与畜牧业高质量发展的协同推进。二、主要工作过程（1）成立起草小组山西农业大学草业学院、山西省桑干河杨树丰产林实验局月明山林场、山西省桑干河杨树丰产林实验局林木良种繁育实验基地为标准起草小组，同时对标准起草工作进行分工，明确各自任务和职责，以确保项目的顺利实施。起草小组见表1。表1起草小组成员一览表序号姓名职务/职称工作单位任务分工1徐沛东副教授山西农业大学草业学院组织撰写2刘子怡/山西农业大学草业学院资料调研3杨翠羽/山西农业大学草业学院试验研究4刘怡君/山西农业大学草业学院试验研究5赵秉全高级工程师山西省桑干河杨树丰产林实验局月明山林场意见征集6高杰高级工程师山西省桑干河杨树丰产林实验局林木良种繁育实验基地意见征集7刁华杰副教授山西农业大学草业学院修改完善8董宽虎教授山西农业大学草业学院修改完善9赵祥教授山西农业大学草业学院修改完善（2）资料收集与野外调研本标准起草前针对国内外不同退化草地修复技术等进行资料收集和查阅，整理相关资料，制定实施方案。同时，在晋北山地草地开展广泛调研，并在山西大同广灵县开展野外试验。三、标准编制原则和主要技术内容确定的依据1、标准编制原则本标准的制定基于山西农业大学草业学院科研团队对晋北山地草地退化机理与恢复技术的长期研究，结合恢复生态学、草地管理学及土壤肥料学理论，充分考虑了晋北地区草地的生态特征、牧草生物学特性、区域气候条件及农牧业生产实际需求。编制过程中遵循以下原则：科学性与实践性并重以晋北地区多年定位试验数据和示范推广区的实测结果为基础，明确高频轮牧和补播施肥对草地生产力恢复与土壤质量改善的影响。通过实施精细化高频轮牧技术，在放牧时长（3-5天）和休牧周期（30-40天）组合下的牧草再生响应，确保牧草每次放牧后保留足够的基株和营养储备，实现“放牧-休牧-再生”的良性循环。通过实施物种复配补播施肥技术，设置不同草种组合（达乌里胡枝子为主，搭配披碱草、老芒麦、扁穗冰草、无芒雀麦、沙打旺）及施肥配方（有机肥-缓释肥-菌肥）的试验，利用晋北干旱半干旱气候的最优物种复配方案与施肥配比，确保技术参数的科学性与可操作性。生态优先与可持续利用针对晋北山地农牧交错带水土流失风险高、生态系统脆弱的特点，将“轮牧-休牧-再生”动态平衡机制和“补播-施肥-封育”协同修复体系纳入规范。规定高频轮牧必须以草地弹性承载阈值为刚性约束，载畜量严格限制在草地可再生阈值内；补播施肥区在实施后须配套围栏封育和水土流失防治措施，降低自然和人为干扰，促进植被与土壤地力的协同恢复，实现“利用中修复-修复中利用”的良性循环。因地制宜与技术创新依据晋北山地不同退化程度草地和不同立地条件的差异，制定差异化技术方案，包括（1）轻度退化区进行围封和划区轮牧。（2）牛羊啃食造成的稀疏空地进行补播施肥。（3）土层较薄退化区进行覆土播种施肥。（4）边坡陡坡进行植草袋护坡修复。（5）侵蚀沟进行植草袋围堰修复。（6）土质缓坡和陡坡分别进行水平梯状种草和穴状种草。（7）风电建设导致的裸露平地，进行鲜草移植和条播补植。（8）植物盖度在50%-70%的区域，进行松耙、划破草皮、补播和绿网覆盖修复。（9）拔除区域内的毒草，并将草种补播于拔除后的穴内。（10）进行草地巡护、保护宣传和监测。效果可量化与动态调整建立多维评价体系，将草地植物盖度、生物量鲜重、土壤容重、有机质含量及全氮含量等指标纳入评价体系，分别设定高频轮牧区和补播施肥区的量化目标阈值，为草地恢复提供量化依据。例如，高频轮牧区相对自由放牧区以植物生物量鲜重提升50%、土壤有机质含量提升10%为恢复基准；补播施肥区相对实施前以植物生物量鲜重提升50%、土壤有机质含量提升10%为成效标准。同步要求动态监测评估，监测结果可反馈至技术参数优化，形成“监测-评估-调整”的动态管理闭环，确保技术在不同退化程度草地和不同立地条件的适应性与稳定性。2、主要技术内容确定的论据（1）研究区概况研究区位于山西省大同市广灵县（114.36°E，39.65°N），海拔1000-2000m。样地区域属温带半干旱大陆性季风气候，年平均气温6.9℃；平均年降水量388mm，多集中在植被生长旺盛的7-9月。草地主要物种为羊草、针茅、胡枝子、白莲蒿、小红菊、老芒麦、苔草、蓝花棘豆、菊叶委陵菜等。（2）试验设计在山西省大同市广灵县的山地放牧草地上建立了高频轮牧和补播施肥的修复试验。针对轻中度退化草地，基于草地生态系统恢复力理论与牧草再生特性，将草场划分为多个轮牧小区，通过“短时长-高频次”的轮牧模式，匹配牧草生长周期与家畜采食节奏，在轮牧周期内完成牧草再生，形成“放牧-休牧-再生”的良性循环。针对中重度退化草地，基于“生态位互补”与“养分调控”原理，筛选耐旱、耐牧、适应性强的乡土草种，采用“有机肥-缓释肥-菌肥”多养分添加配方，结合围栏封育及水土流失防治等措施，减少自然和人为干扰以促进植被和地力恢复。具体操作为：高频轮牧：（1）精准分区与载畜量核算：依据NY/T635-2015标准计算草场合理载畜量，以牧草生长季产草量为基础，结合地形、家畜品种等要素，将草地均等划分为8个最小4公顷的独立单元，载畜量严格限制在草地可再生阈值内。（2）弹性轮牧周期设计：轮牧周期根据牧草再生至可二次利用的时间确定（通常30-40天），单小区放牧时长控制在3-5天，通过公式（小区放牧天数=轮牧周期/小区数）实现轮牧时序动态匹配牧草生长。（3）围栏标准化建设：采用NY/T1237技术规范构建高强度围栏系统，确保分区隔离，防止家畜无序啃食，同步开展围栏内外对照实验验证技术效能。补播施肥：（1）草种以耐旱乡土草种达乌里胡枝子为主，搭配披碱草、老芒麦、扁穗冰草、无芒雀麦、沙打旺等。草地补播的实施参照DB63/T819-2009的规定执行。（2）采用“有机肥-缓释肥-菌肥”配方，结合DB63/T662-2023执行施肥技术。（3）边坡陡坡和侵蚀沟进行植草袋护坡堰修复修复；土质缓坡和陡坡分别进行水平梯状种草和穴状种草；风电建设导致的裸露平地，进行鲜草移植和条播补植；植物盖度在50%-70%的区域，进行松耙、划破草皮、补播和绿网覆盖修复；拔除区域内的毒草，并将草种补播于拔除后的穴内。（4）绿网覆盖于补播区域，以降低区域内雨水冲刷的影响。采用NY/T1237技术规范构建高强度围栏系统。设置标志牌、散发传单、加强巡护。图1晋北山地退化放牧草地修复技术（3）地上生物量测定每年8月初，选择多个1m×1m的样方，分物种齐地面剪活体植物，称重记录植物地上生物量鲜重。（4）土壤有机质测定每年8月初，选择多个位点，分别采集0-15cm和15-30cm土壤样品，风干并过筛，采用重铬酸钾外加热法测定土壤有机质含量。（5）研究成果①高频轮牧对草地植物生物量与土壤有机质含量的影响由图2可知，高频轮牧区下草地植物生物量与各土层的土壤有机质含量均高于自由放牧区。高频轮牧区草地植物生物量相较于自由放牧区提升了1倍。高频轮牧区0-15cm和15-30cm土层的土壤有机质含量均高于自由放牧区，分别增加了7.5%和12.2%。图2自由放牧与高频放牧下方式下草地植物生物量与土壤有机质含量②补播施肥对草地植物生物量与土壤有机质含量的影响由图3可知，补播施肥区草地植物生物量与各土层的土壤有机质含量均高于无补播施肥区。补播施肥区草地植物生物量相较于无补播施肥区提升了88%。补播施肥区0-15cm和15-30cm土层的土壤有机质含量均高于无补播施肥区，分别增加了17.8%和13.7%。图3有无补播施肥处理下草地植物生物量与土壤