2026年安徽蚌埠市固镇县司法局选聘专职人民调解员16人考试题库及答案解析

2026年安徽蚌埠市固镇县司法局选聘专职人民调解员16人考试题库及答案解析一、单项选择题（每题1.5分，共30分）1.根据《中华人民共和国人民调解法》，人民调解委员会调解民间纠纷，应当遵循的原则不包括（）。A.在当事人自愿、平等的基础上进行调解B.不违背法律、法规和国家政策C.尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利D.调解达成协议后，必须经司法确认才具有法律效力答案：D解析：《人民调解法》第三条规定，人民调解委员会调解民间纠纷，应当遵循下列原则：（一）在当事人自愿、平等的基础上进行调解；（二）不违背法律、法规和国家政策；（三）尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。调解协议的法律效力分为两种：经人民调解委员会调解达成的协议，具有法律约束力（《人民调解法》第三十一条）；双方当事人可自协议生效之日起30日内共同向人民法院申请司法确认，确认后可申请强制执行（第三十三条）。因此“必须经司法确认才有效”的表述错误。2.王某与李某因宅基地边界争议发生肢体冲突，李某被打成轻微伤。经村人民调解委员会调解，双方达成“王某赔偿李某医疗费5000元，李某不再追究王某法律责任”的协议。后李某反悔，认为赔偿金额过低，欲向法院起诉。关于该调解协议的效力，下列说法正确的是（）。A.协议无效，因涉及人身损害赔偿不得调解B.协议有效，李某可起诉要求变更或撤销C.协议无效，因调解委员会无权调解治安案件D.协议有效，李某必须履行答案：B解析：根据《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》，经人民调解委员会调解达成的、有民事权利义务内容，并由双方当事人签字或盖章的调解协议，具有民事合同性质。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或解除协议。但如果存在重大误解、显失公平等情形，当事人可向法院起诉要求变更或撤销（《民法典》第一百四十七条至第一百五十一条）。本题中李某认为赔偿金额过低，可能构成显失公平，故可起诉要求变更或撤销，协议本身有效但非绝对不可变更。3.固镇县某镇调解委员会受理一起赡养纠纷，调解员老张在调解中发现，赡养人张某（65岁）自身患有严重疾病，经济困难，而被赡养人王奶奶（82岁）每月有3000元退休金。根据《民法典》及调解实务，老张应重点引导双方协商（）。A.张某必须按当地平均生活水平支付赡养费B.王奶奶的退休金应优先用于自身生活，张某适当支付精神慰藉C.张某无需支付赡养费，因王奶奶有经济来源D.张某与王奶奶签订遗赠扶养协议替代赡养义务答案：B解析：《民法典》第一千零六十七条规定，成年子女不履行赡养义务的，缺乏劳动能力或生活困难的父母，有要求成年子女给付赡养费的权利。本题中王奶奶虽有退休金，但年龄较大可能需要生活照料；张某自身患病经济困难，完全按平均水平支付不现实。调解应遵循“按需、合理”原则，引导王奶奶的退休金优先用于自身生活，张某在能力范围内提供经济帮助和精神慰藉（如定期探望、协助就医），而非机械要求全额支付或免除义务。遗赠扶养协议适用于非法定赡养人（如侄子、邻居），张某作为子女不能以此替代赡养义务（D错误）。4.某社区因老旧小区改造引发业主与施工方的噪音纠纷，业主多次投诉未果后聚集到社区调解室要求“立即停工”。作为调解员，正确的处理步骤是（）。①稳定情绪，分别倾听业主与施工方诉求②查阅《环境噪声污染防治法》，明确施工时间限制③提出“早7点至晚10点施工，午间12-14点暂停”的折中方案④组织双方签订书面协议，约定违约责任A.①→②→③→④B.②→①→③→④C.①→③→②→④D.③→①→②→④答案：A解析：调解的基本流程为：受理与准备→调查核实（倾听双方诉求）→分析法律政策→提出解决方案→签订协议。首先需稳定当事人情绪，避免矛盾激化（①）；其次通过倾听了解双方具体诉求（如业主认为噪音时间过长，施工方称工期紧张）；然后查阅相关法律（如《环境噪声污染防治法》规定，夜间（晚10点至早6点）不得进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，昼间施工需控制噪音）（②）；结合法律规定和实际情况提出合理方案（③）；最后达成一致后签订协议（④）。二、多项选择题（每题2分，共20分，少选得1分，错选不得分）5.专职人民调解员应具备的职业素养包括（）。A.熟悉当地民俗习惯，能运用“乡理”辅助“法理”B.掌握心理学知识，能识别当事人情绪背后的真实需求C.严格保持中立，不得对任何一方表达倾向性意见D.定期参加业务培训，更新法律知识储备答案：ABD解析：人民调解员需具备“法律+情理”的双重能力（A正确）；调解中需运用沟通技巧，通过观察情绪挖掘真实需求（如当事人争吵可能源于尊严受损而非利益冲突）（B正确）；中立性要求调解员不偏袒，但可通过引导、解释法律等方式表达专业意见（如“根据法律规定，您的主张可能存在XX风险”），并非完全不表达倾向性（C错误）；《人民调解法》第十五条规定，调解员应定期接受业务培训（D正确）。6.下列情形中，人民调解委员会应当终止调解的有（）。A.一方当事人明确表示拒绝继续调解B.调解过程中发现纠纷已转化为刑事案件C.双方当事人就赔偿金额达成一致但拒绝签字D.经多次调解，30日内未达成协议答案：ABD解析：《人民调解法》第二十六条规定，人民调解员在调解纠纷过程中，发现纠纷有可能激化的，应当采取有针对性的预防措施；对有可能引起治安案件、刑事案件的纠纷，应当及时向当地公安机关或者其他有关部门报告。第二十四条规定，当事人不接受调解、中途退出调解的，应当终止调解。第二十八条规定，经调解达成协议的，应当制作调解协议书；未达成协议的，人民调解员应当终止调解，并告知当事人可以依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。《人民调解工作若干规定》第二十八条规定，调解纠纷应当在一个月内调结。因此A（拒绝调解）、B（转化为刑事案件需移交）、D（超期未达成）应终止；C中“达成一致但拒绝签字”属于未达成有效协议，应终止调解，但需记录在案（C不选，因“达成一致”表述不准确，实际未签字则协议未成立）。三、案例分析题（每题15分，共30分）7.案情：固镇县某村村民刘某（男，45岁）与邻居赵某（女，42岁）因宅基地排水问题发生争吵，刘某辱骂赵某“克夫败家”（赵某丈夫两年前去世），赵某情绪激动下将刘某家院墙上的瓷砖砸坏（损失约800元）。刘某报警后，派出所认定双方均有过错，建议调解。村调解委员会受理后，调解员老周组织调解。问题：（1）老周应重点核实哪些事实？（5分）（2）调解中可能遇到哪些阻碍？如何应对？（5分）（3）若达成调解协议，应包含哪些关键条款？（5分）答案：（1）需核实的事实：①宅基地排水问题的权属依据（如土地承包经营权证、村委会备案的界址图）；②刘某辱骂言语的具体内容及传播范围（是否构成名誉侵权）；③赵某砸坏瓷砖的具体损失（需评估或双方确认）；④双方过往关系（是否存在其他矛盾）；⑤赵某丈夫去世的背景（避免触及敏感话题激化情绪）。（2）可能的阻碍及应对：①赵某因丈夫去世对“克夫”辱骂敏感，情绪易失控。应对：先安抚情绪，引导其表达感受（如“我理解你听到这些话很难过”），再理性讨论问题；②刘某认为“骂人不犯法”，拒绝道歉。应对：解释《民法典》第一千零二十四条（名誉权保护），说明辱骂可能导致的法律责任（如赔礼道歉、赔偿精神损失）；③双方对损失金额争议。应对：邀请村委会干部或第三方评估，或协商折中金额（如刘某承担部分维修费用，赵某不再追究辱骂责任）。（3）调解协议关键条款：①双方确认宅基地排水问题的处理方式（如刘某疏通排水沟，赵某不得阻碍）；②刘某就辱骂行为向赵某书面道歉（明确道歉内容、方式）；③赵某赔偿刘某瓷砖损失（金额、支付时间）；④双方承诺不再就此事发生争执，否则承担相应责任；⑤协议生效时间及争议解决方式（如未履行可申请司法确认）。8.案情：2025年10月，固镇县某镇企业职工张某（女）因产假期间公司仅发放基本工资（低于原工资80%）与公司发生争议。张某申请镇人民调解委员会调解，公司辩称“根据内部制度，产假工资按基本工资发放”。问题：（1）调解前需收集哪些法律依据？（5分）（2）调解中如何说服公司纠正错误？（5分）（3）若公司坚持不调整，调解员应如何引导张某？（5分）答案：（1）需收集的法律依据：①《女职工劳动保护特别规定》第五条（用人单位不得因女职工怀孕、生育、哺乳降低其工资）；②第八条（女职工产假期间的生育津贴，对已参加生育保险的，按用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付；未参加的，由用人单位按女职工产假前工资的标准支付）；③《安徽省人口与计划生育条例》第三十二条（女职工产假期间，享受其在职在岗的工资、奖金、福利待遇）；④公司与张某签订的劳动合同中关于工资构成的约定（是否明确“基本工资”为全部工资或仅为部分）。（2）说服公司的要点：①指出内部制度与法律冲突。根据《劳动合同法》第四条，用人单位规章制度不得违反法律、法规规定，否则无效；②解释生育津贴的计算标准。若公司未为张某缴纳生育保险，需按其产假前全额工资支付（包括绩效、奖金等）；③强调法律后果。若张某申请劳动仲裁，公司可能需补发工资差额并支付赔偿金（《劳动合同法》第八十五条）；④建议公司调整制度以避免类似纠纷（如明确产假工资构成，符合法律规定）。（3）引导张某的方式：①说明调解不成的救济途径，告知其可向劳动监察大队投诉（《劳动保障监察条例》第二十三条）或申请劳动仲裁（仲裁时效为1年）；②指导收集证据：劳动合同、工资发放记录（银行流水）、产假证明（医院诊断书、请假审批单）、公司制度文件（证明公司按基本工资发放的依据）；③建议张某优先通过非诉讼方式解决（如向工会反映），若仲裁后对结果不服可提起诉讼；④提醒张某保留与公司协商的记录（如微信、邮件），作为仲裁时的证据。四、论述题（20分）9.结合固镇县实际，谈谈专职人民调解员在基层社会治理中如何发挥“第一道防线”作用。要求：结合《人民调解法》《安徽省多元化解纠纷促进条例》等规定，联系固镇县农业大县、城乡结合部矛盾特点（如土地流转、邻里纠纷、家庭赡养等），提出具体措施。答案：固镇县作为安徽省农业大县，近年来随着乡村振兴推进，土地流转纠纷、农村宅基地争议、留守老人赡养等矛盾较为突出；同时城乡结合部因拆迁安置、务工人员权益保障等问题，纠纷呈现类型多样、主体多元的特点。专职人民调解员作为基层社会治理的“第一道防线”，需从以下方面发挥作用：（1）精准排查，提前介入矛盾。根据《安徽省多元化解纠纷促进条例》第十五条，调解员应定期联合村（居）委会、网格管理员开展矛盾排查（如春耕前排查土地流转纠纷，年关前排查农民工工资纠纷）。针对固镇县农村“熟人社会”特点，建立“调解员+乡贤+五老”（老党员、老干部、老教师、老模范、老军人）的排查网络，通过走村串户、参与村民议事会等方式，及时发现潜在矛盾（如因土地边界模糊引发的隐性纠纷），避免小事拖大。（2）分类施策，灵活运用调解方法。针对土地流转纠纷，需熟悉《农村土地承包法》及固镇县《关于规范农村土地经营权流转的实施意见》，引导双方明确流转期限、租金支付方式，避免“口头协议”；对赡养纠纷，结合《民法典》赡养义务规定与本地“孝老爱亲”民俗，通过“家庭会议”邀请家族长辈参与，将物质赡养与精神慰藉结合（如约定子女每月探望次数）；对城乡结合部的拆迁安置纠纷，需掌握《土地管理法》及固镇县征收补偿方案，协调拆迁方公开补偿标准，避免“暗箱操作”引发猜疑。（3）联动共治，强化调解效力。根据《人民调解法》第二十二条，调解员应加强与派出所、法庭、司法所的联动（如固镇县已建立的“警民联调”“诉前调解”机制）。对可能激化的矛盾（如群体性讨薪），及时通报派出所维护秩序；对法律关系复杂的纠纷（如涉法涉诉信访事项），邀请法官、律师参与“专家调解”；对达成的协议，引导当事人申请司法确认（固镇县法院设有专门的调解协议确认窗口），提升协议执行力。（4）法治宣传，源头减少纠纷。结合“法律进乡村”“民法典宣讲”等活动，调解员可通过案例讲解（如用本地发生的土地流转纠纷案例说明签订书面合同的重要性）、发放“调解指南”手册（包含常见纠纷解决流程、咨询电话）等方式，提高群众法律意识。针对固镇县农村部分群众“厌讼”“畏讼”心理，重点宣传人民调解“免费、便捷、不伤和气”的优势，引导群众优先选择调解解