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文档简介
2026年行政执法执法过错追责题及答案一、单项选择题1.根据2025年新修订实施的《行政执法过错责任追究办法》,行政执法机关应当制定本单位行政执法过错责任追究清单并向社会公开,清单的管理要求是?A.每年定期更新一次B.每两年固定更新一次C.每三年复核更新一次D.动态更新,且至少每两年复核调整一次答案:D解析:2025年修订的《行政执法过错责任追究办法》明确规定,行政执法过错追责清单实行动态化管理,因法律法规规章修订、执法职权调整、机构改革等情形发生变化时,应当即时更新清单内容,同时要求执法机关至少每两年对清单进行一次全面复核调整,保障清单内容的合法性、准确性和适用性。A选项仅强调每年更新未提及动态管理要求,B选项缺失动态更新的强制性规定,C选项复核间隔不符合要求,因此D为正确选项。2.行政执法人员在查处违法行为过程中,发现当事人违法行为涉嫌犯罪应当移送司法机关,却拒绝移送、以行政处罚代替刑事处罚的,应当认定为哪一等级的行政执法过错?A.一般过错B.较大过错C.重大过错D.特别重大过错答案:C解析:我国现行行政执法过错分级标准将执法过错分为一般过错、较大过错、重大过错三个等级,其中重大过错的认定情形包括:违反行刑衔接法定要求应当移送刑事不移送、造成行政相对人人身或重大财产损害、引发重大负面舆情、所作执法决定被撤销或变更且造成严重后果等。上述情形中,拒绝移送涉嫌犯罪案件直接违反了法定职责,放纵了刑事犯罪,损害了公共利益,符合重大过错的认定标准。一般过错适用于情节轻微、未造成实质损害的执法瑕疵,较大过错适用于造成一定损害但未达到严重程度的情形,因此C为正确选项。3.下列关于行政执法过错责任追究启动程序的说法,正确的是?A.只有上级行政机关有权启动执法过错责任追究B.公民投诉举报行政执法过错的,必须在过错发生之日起5年内提出才会受理C.行政执法机关收到执法过错线索后,应当在15个工作日内决定是否立案D.监察机关移送的执法过错线索,行政执法机关可以结合本单位情况决定是否核查答案:C解析:A选项错误,除上级行政机关外,执法机关本机关自查、司法机关提出过错追究建议、监察机关移送线索、公民法人投诉举报都可以作为启动追责的来源,并非只有上级机关有权启动;B选项错误,行政执法过错追责时效一般为2年,自过错行为终了之日起计算,只有涉及公民生命健康安全、金融安全且造成实质危害后果的,追责时效才延长至5年,并非所有过错都适用5年时效,且起算点为行为终了之日而非发生之日;C选项符合《行政执法过错责任追究办法》的程序规定,收到线索后15个工作日内决定是否立案,特殊情况需要延长的经机关负责人批准可以延长,因此正确;D选项错误,监察机关移送的执法过错线索,执法机关必须依法核查并反馈结果,不得不予处理,因此错误。4.行政执法过错由多名执法人员共同实施的,责任划分规则是?A.由主办人员承担全部责任,协办人员不承担责任B.按照分工和过错程度分别承担责任,主办人员承担主要责任,协办人员承担次要责任,无法区分主次的共同承担同等责任C.由执法机关负责人承担全部责任,具体执法人员不承担责任D.由所有参与人员平均承担责任,不区分主次答案:B解析:共同执法过错的责任划分坚持“谁主办谁负责、谁过错谁担责”的基本原则,主办人员对执法行为的发起、实施起主要作用,应当承担主要责任,协办人员未尽到合理审查、纠正义务,存在过错的承担次要责任,确实无法区分主次责任的,由所有参与过错的人员平均承担责任,因此B选项正确。A选项错误,协办人员存在过错的也需要承担对应责任,不能完全免责;C选项错误,只有负责人强令执法人员实施违法执法行为的,才由负责人承担主要责任,并非所有共同过错都由负责人担责;D选项错误,能够区分主次的必须区分责任,不能直接平均分担,因此错误。5.下列哪一种情形不属于可以从轻或者减轻追究行政执法过错责任的情形?A.主动交代执法过错行为,积极配合调查核实的B.主动采取补救措施,有效减少危害后果或者不良社会影响的C.因当事人或者第三人提供虚假材料导致作出错误执法决定,执法人员已经尽到合理审查义务的D.初次发生执法过错,且情节轻微、危害不大的答案:C解析:C选项属于法定不予追究执法过错责任的情形,而非从轻减轻情形,不予追究是因为执法人员不存在故意或者重大过失,不构成应当追责的执法过错,而从轻减轻是已经构成执法过错,但因情节符合法定情形从轻处理,因此C符合题意。ABD均为《行政执法过错责任追究办法》明确规定的从轻减轻追究责任的情形,不符合题意,因此C为正确选项。6.行政执法辅助人员独立实施行政执法行为造成执法过错的,责任承担规则是?A.辅助人员自行承担全部责任B.指令辅助人员实施行为的执法人员承担全部责任,执法机关不承担责任C.行政执法机关承担相应责任后,再根据辅助人员的过错程度追究其相应责任D.辅助人员所属劳务派遣单位承担全部责任答案:C解析:行政执法辅助人员不具备独立执法资格,其执法活动应当在正式执法人员的指挥和监督下开展,若辅助人员独立实施执法行为造成过错,对外责任首先由聘用该辅助人员的行政执法机关承担,之后再根据辅助人员的过错程度,依照聘用合同和相关规定追究其内部责任,因此C选项正确。A选项错误,对外责任由执法机关承担,不能由辅助人员自行对外担责;B选项错误,执法机关作为责任主体,应当先对外承担责任,再向有过错的指令人员追责;D选项错误,劳务派遣单位仅承担劳动关系相关责任,不承担行政执法过错责任,因此错误。二、多项选择题1.根据我国现行行政执法过错责任追究相关规定,下列属于应当追究行政执法过错责任的情形有?A.超越法定职权实施行政执法行为的B.违反法定程序作出行政执法决定,且可能影响结果公正性的C.不履行或者拖延履行法定行政执法职责,造成不良后果的D.行政执法决定书内容存在文字错误,未影响定性处理结果的E.违法实施行政强制措施,给当事人合法权益造成损害的答案:ABCE解析:D选项中的文字错误属于轻微执法瑕疵,未影响执法决定的定性和处理结果,也未侵害当事人的合法权益,不属于应当追责的执法过错,因此排除D。ABCE均为法定应当追究执法过错责任的情形:超越法定职权属于典型的越权执法违法,违反法定程序可能影响公正结果的属于程序违法,不履行法定职责造成后果属于不作为违法,违法实施行政强制损害当事人权益属于乱作为违法,均应当追究责任,因此正确选项为ABCE。2.下列关于行政执法过错责任承担方式的说法,正确的有?A.对行政执法机关的过错责任承担方式包括责令整改、通报批评、取消评比评优资格等B.对行政执法人员的过错责任承担方式包括批评教育、责令作出书面检查、通报批评、调离执法岗位、取消执法资格、处分等C.行政执法过错造成当事人损害,行政机关承担赔偿责任后,不得向有故意或者重大过失的执法人员追偿D.行政执法人员涉嫌犯罪的,应当及时移送司法机关依法追究刑事责任E.聘用的辅助执法人员出现执法过错的,可以直接退回原单位,不需要追究任何责任答案:ABD解析:C选项错误,《国家赔偿法》明确规定,行政机关赔偿当事人损失后,有权向有故意或者重大过失的行政执法人员追偿部分或者全部赔偿费用,因此C错误;E选项错误,辅助执法人员出现执法过错的,应当按照规定追究相应责任,情节严重符合退回条件的才能退回原单位,并非不追究任何责任,因此E错误。ABD均符合现行规定,对机关和对执法人员的责任承担方式表述正确,涉嫌犯罪必须移送司法,因此ABD为正确选项。3.下列哪些情形,对行政执法人员不予追究执法过错责任?A.因法律、法规、规章规定不明确,存在不同理解,导致执法出现偏差的B.因不可抗力导致执法过错发生的C.执法人员根据单位负责人的命令作出执法行为,事前对该命令的违法性已经提出异议未被采纳的D.按照现有技术条件难以发现问题,导致执法过错发生的E.当事人自愿认错认罚,同意执法机关适用简易程序作出处罚,事后反悔以程序违法为由提出过错追究的答案:ABCD解析:E选项错误,适用简易程序必须符合法定条件,不符合法定条件适用简易程序本身就是程序违法,属于执法过错,不能以当事人当时同意为由免责,因此排除E。ABCD均符合容错纠错和不予追责的法定情形:法律规定不明确导致的认识偏差不属于执法人员过错,不可抗力是法定免责事由,已经提出违法异议未被采纳的,执法人员不承担责任,现有技术条件无法发现问题的,执法人员不存在过错,因此ABCD正确。4.行政执法过错责任追究调查终结后,调查组应当根据不同情况作出相应处理,下列处理方式符合规定的有?A.没有证据证明存在执法过错的,应当撤销案件,并告知被调查人员所在单位和被调查人B.存在执法过错,需要追究责任的,根据过错程度和具体情节提出责任追究建议C.涉嫌职务违法职务犯罪的,移送监察机关依法处理D.发现行政执法行为存在瑕疵但不构成需要追责的执法过错的,向承办机构提出整改建议E.案件存在事实不清证据不足的,责令调查组重新调查答案:ABCDE解析:上述五种处理方式均符合《行政执法过错责任追究办法》规定的调查终结处理规则,针对不同情形分别作出对应处理,既保障被调查人员的合法权益,也保障有错必究,因此五个选项全部正确。5.下列关于行政执法过错追责时效的说法,正确的有?A.行政执法过错责任追究的时效为2年,自执法过错行为终了之日起计算B.行政执法过错行为有连续或者继续状态的,时效自行为终了之日起计算C.涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的执法过错,追责时效延长至5年D.超过追责时效的,不再追究执法过错责任E.监察机关已经立案调查的,不受追责时效限制答案:ABCDE解析:上述表述均符合最新修订的行政执法过错责任追究相关规定,追责时效参照《行政处罚法》的时效规则设置,同时明确监察机关已经立案的不受时效限制,因此五个选项全部正确。三、案例分析题案例:2026年1月,A市市场监督管理局执法人员甲、乙接到群众举报,称市区某生鲜超市销售过期进口牛肉,甲、乙二人携带执法记录仪前往现场检查,到达现场后,超市负责人丙外出不在,店内值班人员丁称没有负责人授权,无法开门让执法人员进入封闭保鲜库检查,甲认为丁不配合执法,直接上手将丁推开,强行进入超市保鲜库检查,查获3块超过保质期的进口牛肉,货值金额合计128元,检查过程中甲推搡丁导致丁胳膊轻微擦伤,随后甲、乙未制作现场笔录,未告知任何权利,当场作出行政处罚决定:没收过期牛肉并罚款5万元,当场收缴了罚款。后丙回到超市,对该处罚不服,向A市人民政府申请行政复议,同时举报甲、乙存在严重执法过错,要求追究相关人员责任。问题:(1)本案中哪些行为应当认定为行政执法过错,请逐一说明理由。(2)本案中甲、乙二人的责任应当如何划分,如何确定责任等级?(3)如果甲主张本次执法是乙要求他强行进入检查、当场作出处罚的,他只是配合执行命令,不应当承担责任,该主张是否成立,说明理由。参考答案:(1)本案中共有四处应当认定为行政执法过错的行为,具体如下:第一,执法人员甲对无暴力阻碍行为的值班人员丁采取人身强制,违反法定权限和程序,构成执法过错。根据《行政处罚法》《行政强制法》的规定,行政执法人员开展现场检查,应当首先出示执法证件,说明检查事由,当事人拒不配合的,应当依照法定程序履行催告、告知不利后果等流程,确需采取强制手段的应当依法报批后实施,不得直接对无暴力反抗的公民人身采取暴力强制。本案中丁仅以没有授权为由未开门,不存在暴力阻碍执法的行为,甲直接推搡丁进入保鲜库,导致丁身体擦伤,既违反法定程序,又侵害丁的人身权利,明显属于行政执法过错。第二,本案超出简易程序适用范围当场作出处罚决定,违反行政处罚法定程序,构成执法过错。《行政处罚法》明确规定,适用简易程序当场作出处罚决定,必须同时满足违法事实确凿、有法定依据、处罚额度较小三个条件,其中对法人或者其他组织的罚款额度不得超过三千元,本案中罚款额度为五万元,远远超出简易程序的法定适用上限,依法应当适用普通程序,经过立案、调查、告知、法制审核等程序后才能作出决定,执法人员直接当场作出处罚,严重违反法定程序,构成执法过错。第三,执法人员当场收缴五万元罚款,违反罚缴分离制度,构成执法过错。我国实行罚缴分离制度,除法定情形外,作出处罚决定的行政机关不得当场收缴罚款,法定可以当场收缴的情形包括:对公民处以一百元以下罚款、不当场收缴事后难以执行、边远地区当事人主动提出当场缴纳,本案中五万元罚款远远超出当场收缴的额度,也不符合其他法定当场收缴条件,执法人员当场收缴罚款,违反了罚缴分离的法定要求,构成执法过错。第四,执法人员未制作现场笔录、未履行行政处罚事先告知义务,未听取当事人陈述申辩,剥夺当事人程序权利,构成执法过错。根据《行政处罚法》规定,开展现场检查应当制作现场笔录,由当事人或者现场见证人签字确认;作出行政处罚决定之前,必须告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据,以及当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利,充分听取当事人的意见。本案中执法人员未制作现场固定证据,也未履行任何告知程序,未给当事人陈述申辩的机会,严重侵害了当事人的程序权利,属于典型的执法过错。(2)本案中甲、乙两名执法人员共同实施本案执法行为,应当按照各自在执法过错中的作用和过错程度划分责任:甲作为强行推搡丁的直接行为人,也是违反程序当场作出处罚、当场收缴的主要实施者,在整个违法执法过程中起到主要作用,应当承担主要责任
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