2026年吉林市律师协会实习律师管理细则

2026年吉林市律师协会实习律师管理细则第一条为规范吉林市律师协会实习律师管理工作，提高实习律师综合素质和执业能力，根据《中华人民共和国律师法》、司法部《律师执业管理办法》以及《中华全国律师协会申请律师执业人员实习管理规则》等有关规定，结合吉林市实际，制定本细则。第二条本细则适用于在吉林市律师协会申请实习登记、开展实习活动、进行实习考核的申请律师执业人员（以下简称实习律师）。第三条实习律师管理应当坚持政治引领、德才兼备、实践导向、严格考核的原则，确保实习质量。第四条吉林市律师协会负责实习律师的日常管理、监督指导和考核工作。各律师事务所及其指定的指导律师具体承担实习律师的实务训练和品行教育责任。第五条申请实习登记的人员应当同时具备下列条件：（一）拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导，拥护社会主义法治；（二）取得法律职业资格证书或者律师资格证书；（三）在吉林市范围内拟申请律师执业，且已在律师事务所实习满一年（实习期自实习登记之日起计算）；（四）品行良好，无因故意犯罪受过刑事处罚记录，无被开除公职或者被吊销律师执业证书记录，无因严重失信行为被纳入失信被执行人名单记录；（五）不具有《律师法》规定的禁止从事律师职业的情形。第六条申请实习登记，应当通过拟接收实习的律师事务所向吉林市律师协会提交下列材料：（一）实习登记申请表；（二）法律职业资格证书或者律师资格证书复印件（核验原件）；（三）身份证复印件（核验原件）；（四）人事档案存放证明；（五）未受过刑事处罚的承诺书或者证明；（六）与律师事务所签订的实习协议；（七）律师事务所出具的品行鉴定意见；（八）近期免冠蓝底二寸照片两张；（九）吉林市律师协会要求提交的其他材料。第七条实习协议应当载明以下内容：（一）实习律师姓名、性别、身份证号、法律职业资格证号；（二）律师事务所名称、统一社会信用代码、住所地、负责人；（三）实习期限（不少于十二个月）；（四）实习内容及要求；（五）指导律师姓名及执业证号；（六）实习期间的劳动报酬或者生活补助标准及支付方式；（七）双方的权利义务；（八）违约责任及争议解决方式。实习协议不得违反法律、法规和律师协会的有关规定。第八条吉林市律师协会自收到实习登记申请材料之日起二十日内完成审核。材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期未补正的，视为撤回申请。审核通过的，予以实习登记，颁发《申请律师执业人员实习证》。实习证有效期为一年，实习期自实习证载明的起始日期起算。审核不通过的，应当书面说明理由。申请人对审核结果有异议的，可以自收到书面通知之日起十五日内向吉林市律师协会申请复核。吉林市律师协会应当在收到复核申请之日起十日内作出复核决定。第九条实习律师应当在实习证有效期内完成实习。实习期满后需要延长实习期的，应当在实习证到期前三十日内提出书面申请，说明理由和延长期限。延长实习期最长不超过六个月。因客观原因无法按时完成实习的，可以申请中止实习，中止期间不计入实习期。中止实习累计不得超过六个月。中止实习后恢复实习的，应当向吉林市律师协会报告。第十条实习律师的实习活动由接收其实习的律师事务所统一安排。实习期间，实习律师不得同时在其他律师事务所实习，不得同时在两个以上律师事务所从事辅助性工作。实习律师应当遵守律师事务所的各项规章制度，服从管理，按照指导律师的安排参与律师业务辅助工作，不得单独以律师名义执业，不得单独办理案件，不得独自出庭，不得以律师身份对外洽谈业务、签署法律文书。实习律师可以从事下列辅助性工作：（一）协助律师接待咨询、记录咨询内容；（二）协助律师整理案卷材料、起草起诉状、答辩状、上诉状、法律意见书等法律文书的初稿；（三）协助律师调查取证、会见当事人或者犯罪嫌疑人、被告人，但不得单独进行；（四）协助律师参加庭审或者仲裁庭的旁听记录工作，不得独立发表代理意见或者辩护意见；（五）协助律师参与调解、谈判等非诉讼法律事务，但不得独立作出实质性意思表示；（六）协助律师进行法律法规检索、案例分析、合同审查等基础性工作；（七）律师协会认可的其他辅助性工作。第十一条实习律师在实习期间应当完成下列实务训练：（一）参与诉讼业务不少于五件，其中应当包括民事诉讼、刑事诉讼或者行政诉讼中至少两类诉讼业务；（二）参与非诉讼法律事务不少于三件，包括合同审查、法律意见书起草、尽职调查或者其他非诉讼法律服务；（三）累计完成不少于六十个工作日的客户接待、法律咨询等日常法律服务工作；（四）独立撰写不少于十篇法律文书初稿，其中至少包括起诉状、答辩状、代理词、辩护词或者法律意见书等常见文书类型；（五）参加吉林市律师协会组织的集中培训不少于四十课时，培训内容包括律师职业道德、执业纪律、律师执业技能、法律实务操作规范、执业风险防范、党建引领与法治思想教育等；（六）参加律师事务所内部业务学习或者案例研讨不少于二十次。第十二条指导律师应当符合下列条件：（一）具有五年以上执业经历，且仍在专职执业；（二）近三年内未受过司法行政机关行政处罚或者律师协会行业处分；（三）近三年内年度考核均为称职以上等次；（四）具有较高的业务水平、丰富的实务经验以及良好的品行素养；（五）能够保证足够的指导时间和精力。一名指导律师同期指导的实习律师不得超过两名。指导律师因特殊原因无法继续履行指导职责的，律师事务所应当及时安排其他符合条件的指导律师接替，并向吉林市律师协会备案。第十三条指导律师的职责包括：（一）制定实习律师的实习计划，明确实习目标、训练内容、时间安排及阶段任务；（二）指导实习律师掌握律师执业基本技能，包括阅卷、会见、调查取证、庭审表达、法律文书撰写、法律检索、谈判沟通等；（三）对实习律师起草的法律文书进行认真修改，并指出法律适用、事实认定、逻辑表达等方面的问题；（四）安排实习律师参与实际案件辅助工作，并全程监督其行为，防止实习律师超越权限从事执业活动；（五）对实习律师进行职业道德和执业纪律教育，引导其树立正确的职业价值观；（六）定期与实习律师进行工作谈话，至少每两个月进行一次书面评鉴，如实记录实习律师的出勤情况、工作表现、进步与不足；（七）在实习考核阶段，如实出具实习鉴定意见。指导律师不得将实习律师用于私人事务，不得要求实习律师从事与法律工作无关的劳动，不得指使实习律师从事违法违规活动。第十四条律师事务所应当履行以下管理职责：（一）为实习律师提供必要的工作条件，包括办公场所、电脑、法律数据库使用权限等；（二）为实习律师缴纳社会保险，或者按照实习协议支付合理的劳动报酬和生活补助；（三）建立实习律师管理档案，完整保存实习协议、实习计划、工作记录、文书底稿、评鉴意见等材料；（四）定期对实习律师进行政治思想、职业道德和执业纪律教育；（五）监督指导律师履行职责，及时发现并纠正实习中的问题；（六）对实习律师违法违纪或者不符合实习条件的情况，及时向吉林市律师协会报告；（七）实习期满后，对实习律师的政治素质、道德品行、业务能力、纪律遵守等情况出具综合鉴定意见。第十五条实习律师在实习期间应当遵守下列纪律：（一）不得接受委托或者变相接受委托，不得以律师名义在合同、协议、授权委托书等文件上签字；（二）不得独自或者协助他人进行虚假诉讼、虚假仲裁或者虚假行政复议；（三）不得泄露在实习活动中知悉的国家秘密、商业秘密、当事人个人隐私及委托人的其他秘密信息；（四）不得利用实习之便谋取不正当利益，不得收受当事人财物或者索取其他好处；（五）不得同时从事与律师职业不相容的兼职工作，不得在实习期间设立或者参与设立企业、个体工商户；（六）不得以实习律师身份进行商业宣传或者参与任何形式的广告宣传活动；（七）不得伪造、变造、涂改实习证及有关证明材料；（八）不得阻挠、干扰实习考核或者弄虚作假。第十六条实习律师因病、生育、出国访学等特殊原因需要中止实习的，应当由本人提出书面申请，经所在律师事务所同意并向吉林市律师协会备案后，中止实习。中止实习的原因消除后，凭相关证明材料申请恢复实习。中止实习累计超过六个月的，原实习期限不再连续计算，重新开始实习的，应当重新办理实习登记。实习律师因违法违规行为被指导律师或者律师事务所暂停实习的，暂停期间不计入实习期，且暂停时间累计不得超过三个月。第十七条实习律师有下列情形之一的，由吉林市律师协会注销实习登记，收回实习证：（一）通过弄虚作假、欺诈等手段取得实习登记的；（二）实习期间被依法追究刑事责任的；（三）实习期间因故意或者重大过失给当事人造成严重损失的；（四）严重违反律师事务所内部管理制度或者本细则规定，经教育拒不改正的；（五）违反律师执业道德和执业纪律，情节恶劣的；（六）无正当理由中止实习超过六个月或者累计中止实习超过六个月的；（七）实习期满未申请考核或者经考核不合格，且未在规定期限内申请延期的；（八）法律法规和律师协会规定的其他情形。被注销实习登记的人员，自注销之日起一年内不得再次申请实习登记。因本条第一款第（一）项被注销的，三年内不得再次申请。第十八条实习律师实习期满后，应当通过所在律师事务所向吉林市律师协会申请实习考核。申请考核应当提交下列材料：（一）实习考核申请表；（二）实习证；（三）实习期间参与业务活动的记录，包括案件名称、案号、参与日期、承担的具体工作、指导律师批注等；（四）十篇以上法律文书初稿及指导律师的修改对照件；（五）实习总结报告，内容应当包括实习过程、主要收获、业务能力提升情况、职业道德心得体会以及未来执业规划等；（六）指导律师出具的实习鉴定意见；（七）律师事务所出具的实习综合鉴定意见；（八）参加集中培训的结业证书或者合格证明；（九）吉林市律师协会要求提交的其他材料。第十九条吉林市律师协会设立实习考核委员会，负责实习考核工作。考核委员会由律师协会会长、副会长、常务理事、专业委员会委员、资深律师以及司法行政机关工作人员组成，人数为五至九人。实习考核分为书面审查和面试考核两个阶段。书面审查主要核实申请材料的真实性、完整性和规范性。材料不完整的，一次性通知补正。书面审查合格的，进入面试考核环节。第二十条面试考核应当包括以下内容：（一）政治素质：考核实习律师对中国特色社会主义法治理论、党的路线方针政策、律师行业党建要求等的认知程度；（二）职业道德与执业纪律：考核实习律师对《律师法》《律师执业行为规范》、律师协会章程及会员违规行为处分规则的掌握情况，以及实习期间有无违规记录；（三）业务能力：考核实习律师对法律基本理论、常用法律法条的熟悉程度，案例分析能力、法律文书写作能力、语言表达能力和逻辑思维能力；（四）实务操作：通过模拟会见、模拟咨询、模拟庭审等情景化方式，考核实习律师处理常见法律事务的实际操作水平。面试考核采取现场抽题、即时作答、考官追问等方式进行。每名实习律师的面试时间不少于二十分钟。考官应当根据评分标准独立打分，考核成绩取平均分。第二十一条实习考核综合评定为合格或者不合格。具备下列条件的为合格：（一）完成本细则规定的实习期限和实务训练内容；（二）提交的实习材料真实、齐全；（三）政治素质考察通过；（四）职业道德与执业纪律考察无不合格情形；（五）业务能力面试成绩达到合格分数线。有下列情形之一的，考核不合格：（一）未完成规定的实务训练项目或者实务训练记录弄虚作假的；（二）面试考核成绩低于合格分数线的；（三）实习期间受到律师事务所书面警告两次以上或者受到律师协会通报批评以上处分的；（四）未参加集中培训或者集中培训考核不合格的；（五）指导律师或者律师事务所出具的鉴定意见严重失实或者有充分证据证明实习律师品行不良的。考核不合格的，实习律师可以在收到考核结果通知之日起十五日内申请重新考核。重新考核的时间间隔不少于三十日。重新考核仍不合格的，应当重新实习，重新实习期限为六个月至一年，具体期限由吉林市律师协会视情况确定。第二十二条通过实习考核的人员，吉林市律师协会应当将考核合格名单予以公示，公示期不少于七日。公示期内无异议或者异议不成立的，由吉林市律师协会出具《申请律师执业人员实习考核合格证明》。公示期内有异议的，吉林市律师协会应当在十五日内进行调查核实。查实存在弄虚作假、徇私舞弊等情形的，撤销考核合格决定，并视情节给予相应处理。第二十三条取得实习考核合格证明的人员，应当自收到证明之日起六个月内向司法行政机关申请律师执业许可。逾期未申请的，原考核合格证明自动失效，需要重新申请实习或者重新考核。第二十四条实习律师所在律师事务所变更的，应当办理实习转移手续。实习转移应当在实习期届满前六十日内提出申请，并提交原律师事务所出具的工作交接证明、实习完成情况证明以及新律师事务所同意接收的确认函。吉林市律师协会审核通过后，实习期限连续计算。实习律师因所在律师事务所注销、被撤销或者合并、分立等原因无法继续实习的，本人可以持相关材料向吉林市律师协会申请更换实习律师事务所。更换后，应当重新明确指导律师并提交新的实习协议。第二十五条实习律师违法违纪或者实习秩序受到破坏的，任何单位和个人均可以向吉林市律师协会举报或者投诉。吉林市律师协会应当及时调查处理，并在受理之日起四十个工作日内作出处理决定。实习律师对处理决定不服的，可以申请复核。复核不影响处理决定的执行。第二十六条指导律师或者律师事务所有下列行为之一的，吉林市律师协会视情节轻重给予训诫、通报批评或者公开谴责等处分：（一）为实习律师出具虚假实习鉴定意见的；（二）指使或者默许实习律师违规独立执业或者从事其他违法活动的；（三）利用实习律师谋取不正当利益的；（四）未实际履行指导职责，放任实习律师自行摸索，造成实习质量低下的；（五）一名指导律师同时指导超过两名实习律