2026年关于城管的试题及答案

2026年关于城管的试题及答案一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分）1.根据2021年修订的《中华人民共和国行政处罚法》，城管执法部门对公民处以多少元以下罚款，可以当场作出行政处罚决定？A.50元B.100元C.200元D.500元答案：C解析：《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条明确规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。因此本题选C。2.根据住房和城乡建设部印发的《城市管理执法行为规范》，下列关于城市管理执法人员着装要求的表述，正确的是：A.不同季节制式城管服装可以根据气温情况混穿B.执勤时可以根据个人习惯佩戴个人饰品，只要不影响形象即可C.执勤时应当按照规定统一佩戴帽徽、领花、肩章、胸牌等法定徽章标识D.非工作时间因个人事项外出，可以着制式城管服装答案：C解析：《城市管理执法行为规范》第六条规定，执法人员着装应当保持整洁，面料、颜色款式不同的制服不得混穿，不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿等，不得在外露的腰带上系挂钥匙或者饰物，不得佩戴或者出示与执法身份不符的证件、徽章，非工作时间不得着制式服装。因此ABD表述错误，C正确。3.根据《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》，下列职权不属于城市管理执法部门集中行使范围的是：A.住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权B.环境保护管理方面社会生活噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮油烟污染等的行政处罚权C.工商管理方面户外公共场所违规设置户外广告的行政处罚权D.危害国家安全犯罪的刑事侦查权答案：D解析：该指导意见明确，城市管理部门集中行使七大类职权：一是住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权；二是环境保护管理方面社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等的行政处罚权；三是工商管理方面户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权；四是交通管理方面侵占城市道路、违法停放车辆等的行政处罚权；五是水务管理方面向城市河道倾倒废弃物和垃圾及违规取土、城市河道违法建筑物拆除等的行政处罚权；六是食品药品监管方面户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营，以及违法回收贩卖药品等的行政处罚权。刑事侦查权属于公安机关法定职权，不属于城管执法范围，因此本题选D。4.某市城管执法部门拟对一家违法建设的企业作出罚款15万元的行政处罚，根据《中华人民共和国行政处罚法》，当事人有权在行政机关告知听证权利后多少日内提出听证申请？A.3日B.5日C.7日D.10日答案：B解析：《中华人民共和国行政处罚法》第六十四条规定，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后五日内提出，因此本题选B。5.根据住房和城乡建设部《城市管理执法制式服装和标志标识供应管理办法》，城市管理执法人员春秋常服的法定使用年限为：A.2年B.3年C.4年D.5年答案：C解析：《城市管理执法制式服装和标志标识供应管理办法》明确规定，春秋常服、冬常服使用年限为4年，夏装短袖上衣、长袖上衣使用年限为2年，作训服使用年限为3年，帽子、鞋类使用年限为2年，因此本题选C。6.城管执法人员查处占道经营案件时，当事人主动消除违法行为危害后果，经劝导后立即搬离占用区域，未造成交通堵塞或环境破坏，根据《行政处罚法》，对该当事人应当：A.不予处罚B.从轻或者减轻处罚C.从重处罚D.减轻或免除处罚答案：B解析：《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条规定，当事人主动消除或者减轻违法行为危害后果的，应当从轻或者减轻行政处罚。第三十三条规定，初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。本题未明确属于初次轻微违法，因此适用从轻减轻处罚，选B。7.根据《中华人民共和国城乡规划法》，未取得建设工程规划许可证进行建设，尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价多少比例的罚款？A.百分之三以上百分之十以下B.百分之五以上百分之十以下C.百分之二以上百分之五以下D.百分之十以上百分之十五以下答案：B解析：《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款，因此本题选B。8.下列不属于城管执法文书法定要求的是：A.应当由执法人员和当事人签名或者盖章B.当事人拒绝签名或者盖章的，执法人员应当在文书上注明情况C.可以根据情况对现场检查情况进行事后补记，不需要当事人到场确认D.文书应当内容完整、表述准确，不得涂改答案：C解析：根据《行政处罚法》《城市管理执法文书制作规范》，城管执法文书必须客观反映执法过程，现场检查勘验必须有当事人到场，当事人不到场的应当邀请见证人到场见证并签名，不得事后补记制作不实文书，因此C不属于法定要求，本题选C。9.根据《城市市容和环境卫生管理条例》，单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放城市生活垃圾的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门责令改正，拒不改正的，对单位处以多少元罚款？A.1000元以上5000元以下B.3000元以上3万元以下C.5000元以上5万元以下D.1万元以上10万元以下答案：C解析：2017年修订的《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条规定，随意倾倒、抛撒或者堆放城市生活垃圾的，责令纠正违法行为、采取补救措施，可以并处警告、罚款，结合全国通用的处罚裁量基准，该行为对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处200元以下罚款，因此本题选C。10.截至2025年底，我国城管执法人员实行持证上岗制度，全国持证上岗率达到：A.85%B.90%C.95%D.98.7%答案：D解析：根据住房和城乡建设部2026年发布的全国城市管理执法队伍建设统计公报，截至2025年底，全国共有持证城管执法人员约75万人，持证上岗率达到98.7%，因此本题选D。11.城管执法部门依法扣押当事人经营工具后，应当在多少日内作出处理决定？A.7日B.15日C.30日D.60日答案：C解析：《中华人民共和国行政强制法》第二十五条规定，查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。因此一般情况下城管执法部门应当在30日内作出处理决定，本题选C。12.户外广告设施设置许可证的有效期最长不得超过多少年？A.3年B.5年C.8年D.10年答案：A解析：根据《户外广告登记管理规定》，户外广告设施设置许可证的有效期最长为3年，因此本题选A。13.根据《城市管理执法行为规范》，城管执法人员在执法过程中，对当事人采取行政强制措施，应当：A.当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利B.不需要告知，直接实施强制措施C.先实施强制措施，24小时内补告知即可D.只需要告知理由，不需要告知当事人权利答案：A解析：《城市管理执法行为规范》第二十条规定，执法人员实施行政强制措施时，应当当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径，因此本题选A。14.下列哪种生活垃圾不属于可回收物？A.废玻璃B.过期药品C.废塑料D.废纸张答案：B解析：根据《生活垃圾分类标志》，过期药品属于有害垃圾，不属于可回收物，因此本题选B。15.城管部门查处夜间建筑施工噪声污染案件，监测发现施工噪声超过国家规定排放标准多少分贝以上，属于严重噪声污染？A.3分贝B.5分贝C.8分贝D.10分贝答案：B解析：根据《环境保护行政处罚裁量基准》，施工噪声超过排放标准5分贝以上的，属于较重污染，因此本题选B。二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分）1.根据《中华人民共和国行政处罚法》，城管执法人员在执法过程中，应当主动回避的情形包括：A.执法人员是本案当事人的近亲属B.执法人员本人或者其近亲属与本案有直接利害关系C.执法人员曾经与当事人发生过私人纠纷，可能影响公正执法D.执法人员曾经对当事人作出过同类型行政处罚答案：ABC解析：《中华人民共和国行政处罚法》第四十三条规定，执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，应当回避。ABC均属于可能影响公正执法的情形，D选项曾作出同类型处罚不属于法定回避情形，因此本题选ABC。2.城管执法领域推行轻微违法行为依法不予行政处罚，需要同时满足的条件包括：A.初次实施违法行为B.危害后果轻微C.及时改正违法行为D.违法行为未造成社会影响答案：ABC解析：《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款规定，初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚，因此三个条件需同时满足，本题选ABC。3.近年来我国城市管理推行柔性执法，下列属于合法合规柔性执法方式的有：A.对首次轻微占道经营的摊贩采用口头劝导、警告教育，不予罚款处罚B.划定城市便民疏导点，实行分时段经营，允许流动摊贩在规定区域规定时间经营C.推行“摊贩备案制”，对符合条件的摊贩登记备案，发放经营卡，规范管理D.对屡教不改的占道经营摊贩，直接扣押其全部商品，不予出具扣押清单答案：ABC解析：D选项违反了《中华人民共和国行政强制法》第十八条、第二十四条规定，行政机关实施查封扣押应当当场交付查封扣押决定书和清单，因此D违法，ABC均为符合规定的柔性执法方式，本题选ABC。4.城管执法人员开展现场执法活动，应当全程音像记录，音像记录需要保存的内容包括：A.执法人员进入现场的情况B.对当事人、证人的询问过程C.现场检查、勘验情况D.执法文书送达、当事人陈述申辩情况答案：ABCD解析：根据《城市管理执法全过程记录制度》，城管执法现场活动全程音像记录，应当完整记录从进入现场到离开现场的全部执法过程，包括题干所述的所有内容，因此本题选ABCD。5.对违法建筑实施强制拆除，城管部门应当履行的法定程序包括：A.作出限期拆除行政处罚决定，送达当事人B.发布强制拆除公告，限期当事人自行拆除C.催告当事人履行拆除义务，听取当事人陈述申辩D.作出强制拆除决定书，送达当事人后依法组织实施答案：ABCD解析：根据《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国城乡规划法》，题干所述四个程序均为强制拆除违法建筑的法定必经程序，缺一不可，因此本题选ABCD。6.下列属于城管部门法定职责范围的事项有：A.查处住宅小区内的违法搭建行为B.查处城市道路上的违法停车行为C.查处餐饮企业的油烟污染违法行为D.查处城市河道内的违法倾倒垃圾行为答案：ABCD解析：根据中央深入推进城市执法体制改革的职权划分，四项事项均属于城管部门集中行使的行政处罚权范围，因此本题选ABCD。7.根据《行政强制法》，城管部门不得在下列哪些时间实施行政强制执行？A.夜间B.法定节假日C.工作日白天D.周末休息日答案：AB解析：《中华人民共和国行政强制法》第四十三条规定，行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。但是，情况紧急的除外，因此本题选AB。三、案例分析题（共2题，每题20分，共40分）案例一：2025年8月，B市C区城管执法局接到群众举报，称该区胜利路步行街临街店铺某品牌服装店，擅自将店门向外扩建，占用公共步行街区域约8平方米，搭建了一处玻璃门头，未取得建设工程规划许可，该门头搭建完成已经超过3年，一直使用至今。C区城管执法局执法人员王某某、刘某某携带执法记录仪前往现场检查，制作了现场检查笔录、拍摄了现场照片，对服装店负责人赵某某进行了询问，赵某某承认未取得规划许可的事实。调查终结后，C区城管执法局拟作出责令限期15日内自行拆除违法建设的门头、并处建设工程造价6%的罚款，共计罚款12000元的行政处罚，依法送达了《行政处罚事先告知书》和《听证权利告知书》，赵某某未提出听证申请，也未提出陈述申辩，C区城管执法局依法作出了行政处罚决定并送达。赵某某不服，主张该违法建设已经超过2年行政处罚追责时效，城管部门无权处罚，向B市城管执法局申请行政复议。问题：（1）赵某某提出的“违法建设超过2年未被发现，超过行政处罚追责时效，不应处罚”的主张是否成立？请说明理由。（10分）（2）如果赵某某逾期不履行拆除义务，不复议不诉讼，C区城管执法局应当如何依法推进强制拆除工作？（10分）参考答案：（1）赵某某的主张不成立，理由如下：①根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算追责时效。②本案中，案涉违法建设未取得规划许可，持续占用城市公共空间，违反城市规划和市容管理规定，违法状态一直处于持续存续中，并未终止，因此追责时效应当从违法行为终了之日，也就是违法建筑拆除之日起计算，无论违法搭建完成多少年，只要违法状态持续存在，城管部门都有权依法查处，不适用超过追责时效不予处罚的规则。因此赵某某的主张不符合法律规定，不能成立。（10分）（2）C区城管执法局应当按照以下法定程序推进强制拆除：①首先，在行政处罚决定确定的履行期限届满后，C区城管执法局应当向赵某某作出书面催告，催告赵某某在指定期限内自行拆除违法建筑，同时告知赵某某享有陈述权和申辩权；②其次，听取赵某某的陈述和申辩，对赵某某提出的事实、理由和证据进行记录和复核，赵某某提出的事实理由成立的，应当予以采纳；③经催告，赵某某逾期仍不履行拆除义务，且无正当理由的，C区城管执法局应当对社会发布强制拆除公告，公告期限不得少于15日，公告明确强制拆除的时间、相关要求，督促当事人自行拆除；④公告期满后赵某某仍不拆除的，C区城管执法局应当依法作出强制拆除决定书，送达赵某某，告知强制拆除的事由、依据、时间、救济途径等内容；⑤实施强制拆除当日，应当提前通知赵某某到场，对违法建筑内的物品进行清点登记，制作清单，由赵某某签字确认后转移物品，全程录音录像，邀请属地街道办事处、社区工作人员作为见证人到场见证，强制拆除完成后，及时清理拆除产生的建筑垃圾，恢复步行街的通行和环境秩序。（10分）案例二：2025年11月，A市城管执法支队在早高峰巡查时，发现某小学门口路段有流动摊贩张某占道经营早餐，占用了一半的人行步道，导致上下学的学生只能走机动车道，存在交通安全隐患，同时张某制作早餐产生的垃圾随意扔在地上，造成路面污染。执法人员李某、赵某上前劝导，张某情绪激动，拒绝配合搬离，认为自己是下岗工人，家庭困难，找不到固定工作，只能靠摆摊维持生计，城管不让摆摊就是断了自己的生路，拒不改正。问题：如果你是现场执法的城管人员，你会如何处理该案件？请结合相关法律规定和执法原则说明处理方式。（20分）参考答案：作为现场执法人员，应当严格依法执法，同时兼顾民生需求，按照以下步骤处理：第一，开启执法记录仪全程记录执法过程，安抚张某的情绪，耐心向张某解释法律规定和占道经营的危害，告知其当前占道经营导致学生只能走机动车道，已经严重威胁小学生的交通安全，且随意丢弃垃圾破坏市容环境，确实违反了《城市市容和环境卫生管理条例》《城市道路管理条例》的相关规定，必须纠正违法行为，争取张某的理解，避免冲突升级。（5分）第二，针对张某的实际困难，采取差异化的处理方式，符合法定从轻减轻或者不予处罚的条件，具体来说：如果张某属于首次违法，危害后果轻微，愿意配合改正，可以按照从轻处理，口头警告后不予罚款，引导张某前往城管部门划定的便民疏导点经营，告知张某便民疏导点的位置、租金、备案要求，帮助张某对接管理方，解决张某的合法经营需求。（6分）第三，如果张某仍然拒不配合改正，拒不搬离，按照法定程序作出行政处罚：首先，固定证据，制作现场检查笔录、询问笔录，拍摄现场照片和视频，证明张某的违法事实；其次，告知张某作出行政处罚的事实、理由和依据，告知张某享有陈述申辩、申请听证的权利；最后，根据张某的违法情节，依法作出罚款的行政处罚，如果张某拒不执行，可以依法申请法院强制执行。（5分）第四，针对学校门口占道经营的问题，后续要向单位反映，建议相关部门增加上下学高峰期的巡查频次，联合学校、社区开展宣传，引导摊贩合规经营，保障校园周边的交通安全和环境秩序。（4分）四、论述题（共1题，20分）请结合我国城市治理现代化的发展要求，论述城管执法如何统筹兼顾城市公共秩序和民生需求，提升执法公信力，建设人民满意的城管执法队伍。参考答案：城管执法是城市治理体系的核心组成部分，直接连接城市公共管理和群众日常生活，执法效果直接关系到城市环境面貌、公共秩序和人民群众的切身利益。进入新时代，我国城市化发展已经从规模扩张转向品质提升，推进城市治理现代化，要求城管执法必须始终坚持以人民为中心的发展思想，改变过去“重管理轻服务”“重秩序轻民生”的传统模式，在严格规范执法的基础上，统筹兼顾城市公共利益和群众个体民生需求，走出一条符合中国国情的城市管理执法道路，具体可以从以下四个方面推进：第一，健全完善执法制度体系，推进城管执法法治化规范化。法治化是提升执法公信力的前提，只有制度健全、执法规范，才能获得群众的信任。首先，要严格落实《行政处罚法》《行政强制法》等通用行政法律和城市管理领域专门法律法规，健全城管执法裁量基准制度，针对不同违法情节、不同违法主体设定梯度化的处罚标准，落实过罚相当原则，避免畸轻畸重。其次，全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚制度，对首次轻微违法、及时改正没有造成危害后果的，依法不予处罚，以教育劝导代替罚款处罚，截至2025年底，全国已有超过92%的地级以上城市出台了城管领域不予处罚清单，累计对120余万起轻微违法行为适用首违不罚，获得了经营主体和群众的普遍认可。最后，严格落实行政执法三项制度，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，所有执法行为全程留痕，重大处罚决定必须经过法制审核，执法结果主动向社会公开，保障执法权在阳光下运行。第二，创新执法方式，推进柔性执法精细化治理。城市管理的核心是人，只有满足群众的合理需求，才能实现长久的秩序稳定。针对流动摊贩、弱势群体经营的现实需求，要改变过去“一禁了之”“一刀切”的管理方式，创新便民利民的管理模式，通过科学划定便民疏导点、推行分时段经营、建立摊贩备案管理制度等方式，给合法经营的弱势群体留出生存空间，平衡城市秩序和民生需求。例如近年来山东济南、浙江杭州等地推行的“西瓜地图”“便民早市疏导点”，既解决了瓜农、小商贩的经营