2026年监理工程师《案例分析(土建)》考试答案及解析(案例五)

2026年监理工程师《案例分析(土建)》考试答案及解析(案例五)案例五【背景资料】某市新建一栋综合楼工程，地下1层、地上12层，框架剪力墙结构，建筑面积28600m²，合同工期540日历天，合同价9800万元。建设单位甲公司与施工单位乙公司签订施工总承包合同，委托丙监理公司承担施工阶段监理。总监理工程师李某组建项目监理机构，配备专业监理工程师张某、王某等。施工过程中发生如下事件：事件1：施工单位编制了施工组织设计，经施工单位技术负责人审批后，在工程开工前报送项目监理机构。总监理工程师安排专业监理工程师张某对施工组织设计进行审查，张某审查后签字并报送建设单位。事件2：施工单位拟将主体结构劳务作业分包给具有相应资质的劳务公司丁。分包工程施工前，施工单位将分包单位资质报审表报送项目监理机构。专业监理工程师张某审查了丁公司营业执照、资质证书、安全生产许可证等资料后予以签认。总监理工程师未提出异议。事件3：基础底板钢筋安装完成后，施工单位电话通知监理工程师进行隐蔽工程验收。监理工程师到现场后发现钢筋规格、间距等符合设计要求，但部分钢筋机械连接接头未做工艺检验，施工单位亦未提供钢筋接头力学性能试验报告。监理工程师要求施工单位整改，施工单位整改后重新报验，监理工程师组织验收并签认。事件4：因建设单位提出设计变更，导致关键工作E停工待图5天。施工单位提出工期索赔5天、费用索赔8万元，其中人员窝工费3万元、机械闲置费4万元、管理费1万元。施工合同约定：因发包人原因导致停工，人员窝工费按人工费的60%补偿，机械闲置费按台班折旧费补偿（该机械台班折旧费为台班单价的60%），管理费不予补偿。总监理工程师审核后同意工期顺延5天，批准费用索赔4.2万元。事件5：主体结构三层框架柱混凝土浇筑完成后，施工单位发现同条件养护试块强度达不到设计强度等级C30要求，遂向项目监理机构报告。总监理工程师组织施工单位、设计单位等进行调查，发现系混凝土供应商提供的原材料质量波动导致。经有资质的检测单位检测，该批混凝土强度不满足设计强度等级C30要求，但经原设计单位核算满足结构安全和使用功能要求。总监理工程师要求施工单位进行返工处理，施工单位提出异议。事件6：施工单位编制了主体结构模板支撑工程专项施工方案，模板支撑搭设高度8.5m，属于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程。施工单位组织专家论证后，根据论证报告修改完善方案，经施工单位技术负责人和项目总监理工程师签字后实施。监理单位未编制相应监理实施细则。【问题】1.事件1中，项目监理机构对施工组织设计审查应包括哪些基本内容？指出项目监理机构做法的不妥之处，并写出正确做法。（判断分析题/简答题）2.事件2中，专业监理工程师对分包单位资质审查应包括哪些内容？总监理工程师未提出异议是否妥当？说明理由。（判断分析题/简答题）3.事件3中，施工单位电话通知监理工程师进行隐蔽工程验收的做法是否妥当？说明理由。监理工程师要求整改的依据是什么？（判断分析题/简答题）4.事件4中，总监理工程师批准工期顺延5天和费用补偿4.2万元是否妥当？说明理由，并写出费用索赔的计算过程。（计算题/分析题）5.事件5中，施工单位提出的异议是否成立？总监理工程师要求返工处理是否妥当？说明理由。若该质量事故属于一般质量事故，项目监理机构应按什么程序处理？（综合题）6.事件6中，施工单位组织专家论证、修改后签字实施的做法是否完整？说明理由。专项施工方案实施前，施工单位和监理单位还应进行哪些工作？（简答题）【答案及解析】1.答：施工组织设计审查应包括的基本内容：（1）编审程序应符合相关规定，施工单位技术负责人审批手续齐全；（2）施工组织设计的基本内容应完整，包括工程概况、施工部署、施工进度计划、施工准备与资源配置计划、主要施工方法、施工现场平面布置及主要施工管理计划等；（3）施工进度计划、施工方案及质量安全技术措施应符合工程建设标准，满足施工合同要求；（4）施工总平面布置应科学合理，符合安全文明施工要求；（5）资源配置计划应满足施工进度需要。不妥之处：总监理工程师安排专业监理工程师张某对施工组织设计进行审查，张某审查后签字并报送建设单位。正确做法：根据《建设工程监理规范》GB/T50319-2013第5.2.2条，施工组织设计应由总监理工程师组织专业监理工程师审查，提出审查意见后，由总监理工程师审核签认，再报建设单位。专业监理工程师审查后不能直接签字报送建设单位，应由总监理工程师审核签认后报送。解析：施工组织设计是指导施工全过程的纲领性文件，监理机构审查时应重点关注编审程序是否合规、内容是否完整、技术措施是否满足强制性标准要求。程序上，专业监理工程师只负责提出审查意见，最终审核签认权属于总监理工程师，这是监理规范明确的层级职责。2.答：专业监理工程师对分包单位资质审查应包括：（1）营业执照、企业资质等级证书；（2）安全生产许可文件；（3）类似工程业绩；（4）专职管理人员和特种作业人员的资格证书；（5）分包单位的质量管理体系及安全生产管理制度等。总监理工程师未提出异议不妥当。理由：根据《建设工程监理规范》GB/T50319-2013第5.1.10条，专业监理工程师审查分包单位资质后，应提出审查意见，报总监理工程师审核签认。仅由专业监理工程师签认，总监理工程师未审核，不符合监理规范规定的程序。解析：分包单位资质审查是监理机构对施工质量、安全进行事前控制的重要环节。专业监理工程师负责初审并形成审查意见，总监理工程师必须进行最终审核签认，不能以默示方式替代签字程序。否则，一旦分包单位资质存在缺陷，监理机构将承担失职责任。3.答：施工单位电话通知监理工程师进行隐蔽工程验收的做法不妥当。理由：隐蔽工程验收前，施工单位应先进行自检，自检合格后填写隐蔽工程验收记录，并在验收前48小时以书面形式通知项目监理机构进行验收。电话通知不符合书面通知的法定形式要求。监理工程师要求整改的依据是：《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2015及《钢筋机械连接技术规程》JGJ107-2016规定，钢筋机械连接接头在正式施工前应进行工艺检验，检验合格后方可进行接头施工；隐蔽工程验收时，施工单位应提供钢筋接头力学性能试验报告。本事件中，部分钢筋机械连接接头未做工艺检验且未提供接头力学性能试验报告，不符合规范强制性要求，监理工程师有权要求整改。解析：隐蔽工程验收具有时效性和程序性，书面通知是保证验收记录可追溯的基本要求。钢筋机械连接接头的工艺检验是确保连接质量的前置条件，缺少工艺检验和试验报告，无法证明接头力学性能满足设计要求，监理工程师拒绝验收并要求整改属于正确履职。4.答：总监理工程师批准工期顺延5天妥当。理由：关键工作E停工待图系建设单位设计变更导致，责任在建设单位，且停工影响关键线路，应予以工期顺延5天。批准费用补偿4.2万元妥当。理由：施工合同约定人员窝工费按人工费的60%补偿，机械闲置费按台班折旧费补偿（台班折旧费为台班单价的60%），管理费不予补偿。施工单位索赔的人员窝工费3万元和机械闲置费4万元均为正常人工费和台班费，应按合同约定比例折减，管理费1万元不予补偿。费用索赔计算过程：人员窝工费补偿=机械闲置费补偿=管理费补偿=批准费用索赔总额F因此总监理工程师批准费用补偿4.2万元符合合同约定，计算正确。解析：工期索赔成立的关键在于延误是否发生在关键线路上且责任归属是否清晰。费用索赔中，人员窝工和机械闲置不能按正常施工时的全额费用补偿，因为窝工期间不发生材料消耗和全部管理成本，合同约定的折减比例体现了风险分担的公平原则。5.答：施工单位提出的异议成立。理由：根据《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2015，当混凝土强度不满足设计要求时，经原设计单位核算满足结构安全和使用功能要求的，可予以验收。本事件中，虽然混凝土试块强度不满足C30要求，但经原设计单位核算满足结构安全和使用功能要求，因此可以不进行返工处理。总监理工程师要求返工处理不妥当，应组织相关单位对设计单位的核算文件进行审查，符合要求后可同意验收。若该质量事故属于一般质量事故，项目监理机构应按以下程序处理：（1）施工单位向项目监理机构报告质量事故情况；（2）总监理工程师征得建设单位同意后，签发工程暂停令；（3）组织施工单位、设计单位等进行事故调查，分析事故原因；（4）施工单位根据事故原因提出质量事故处理方案，报项目监理机构审查；（5）处理方案经设计单位认可后，由施工单位组织实施；（6）项目监理机构对处理过程进行跟踪检查，对处理结果进行验收；（7）处理完毕并经验收合格后，总监理工程师签发工程复工令；（8）项目监理机构向建设单位提交质量事故处理报告。解析：混凝土强度不足不一定必须返工，设计单位核算满足安全和使用功能是规范允许的验收路径之一。监理工程师不能仅凭试块强度不达标就强制返工，应尊重设计单位的核算结论。一般质量事故处理程序的核心是暂停施工、调查分析、方案审查、处理验收和复工闭环，确保质量问题得到彻底解决。6.答：施工单位组织专家论证、修改后签字实施的做法不完整。理由：根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）第十一条，专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。超过一定规模的危大工程专家论证后修改完善的，应当重新履行上述审查程序。本事件中仅表述为“经施工单位技术负责人和项目总监理工程师签字后实施”，未提及加盖施工单位公章、总监理工程师执业印章以及重新履行审查程序，因此不完整。专项施工方案实施前，施工单位还应进行的工作：施工单位技术负责人或方案编制人员应当向施工现场管理人员进行方案交底；施工现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底，并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。监理单位还应进行的工作：监理单位应当根据专项施工方案编制监理实施细则