2026年内蒙古公务员考试申论真题及答案解析

2026年内蒙古公务员考试申论真题及答案解析一、归纳概括题（15分）给定资料1：近年来，S旗坚持生态优先，把退化草原修复治理作为推动高质量发展的基础工程。旗里出台《禁牧休牧和草畜平衡管理办法》，将全旗草原划分为禁牧区、草畜平衡区和轮牧区，实行分类管控。对禁牧区，严格落实禁牧政策，通过遥感卫星和无人机巡查，实现全天候监管；对草畜平衡区，核定载畜量，推行“以草定畜、动态平衡”，引导牧民少养精养。S旗还依托科研院所，在重度退化草场实施免耕补播，选用耐旱、耐寒的乡土草种，配套浅翻、施肥等措施，提高植被盖度。旗财政每年安排专项资金，向农牧户发放草原生态保护补助奖励，并对主动减畜、舍饲半舍饲的牧户给予饲草料补贴和技术支持。同时，S旗成立草原生态保护合作联社，引导分散牧户联合起来，统一轮牧、统一改良、统一销售，发展生态畜牧业。目前，全旗草原植被盖度由五年前的42%提高到58%，草群高度和产量均明显增加，牧民人均可支配收入年均增长8%以上。1.根据给定资料1，概括S旗推进草原生态修复的主要做法。（15分）要求：全面、准确、条理清晰；不超过200字。答案：一是实行分类管控，划分禁牧区、草畜平衡区和轮牧区，严格禁牧和以草定畜。二是强化科技支撑，开展免耕补播，选用乡土草种，恢复植被。三是落实生态补偿，发放草原生态保护补助奖励和饲草料补贴。四是推动联合经营，成立合作联社，统一轮牧、改良、销售，发展生态畜牧业。解析：本题要求概括“主要做法”，属于归纳概括题。作答时应紧扣材料中的关键动词，如“划分”“落实”“发放”“成立”等，将同类做法合并归类，分条呈现，无需展开分析。二、综合分析题（20分）给定资料2：库布其沙漠是中国第七大沙漠。20世纪80年代，当地干部群众曾组织大规模人工造林，但受干旱、风沙影响，成活率一度较低，甚至出现“树进沙进”的被动局面。后来，治沙人逐步认识到，沙漠治理必须顺应自然规律，宜林则林、宜草则草、宜荒则荒。在实践中，库布其探索出“锁边林”模式：在沙漠边缘种植乔灌草结合的防风固沙林带，阻止沙漠南侵北扩；对大面积沙区，以草方格固沙为基础，撒播耐旱灌木种子，借助自然降水促进植被自然恢复。当地还引入企业参与治沙，形成“政府引导、企业投资、农牧民参与”的机制，发展沙产业。当地治沙专家说：“向沙而行不是征服沙漠，而是顺应自然。我们不再追求把沙漠消灭，而是让流动沙丘稳定下来，让生态系统逐步恢复自我调节能力。”2.根据给定资料2，谈谈你对“向沙而行不是征服沙漠，而是顺应自然”这句话的理解。（20分）要求：观点明确，分析深入；不超过300字。答案：这句话揭示了治沙必须尊重自然规律、促进人与自然和谐共生的核心理念。过去片面追求消灭沙漠，虽投入大量人力物力，却因违背自然规律而效果不佳。库布其治沙实践表明，顺应自然不是消极不作为，而是坚持宜林则林、宜草则草、宜荒则荒，通过锁边林、草方格固沙、自然恢复等方式，稳定流动沙丘，逐步恢复生态系统自我调节能力。这启示我们，生态治理应摒弃征服自然的旧思维，把自然修复放在首位，辅以必要的人工干预，实现生态效益与经济社会效益相统一。解析：本题为综合分析中的语句理解题。作答思路为“解释表层含义—结合材料展开分析—得出启示或结论”。要避免脱离材料空谈理念，应联系库布其治沙方式的转变加以论证。三、应用文写作题（25分）给定资料3：在库布其沙漠腹地，一座座蓝色光伏板在沙海中铺展。某能源集团实施“光伏+治沙”项目，在光伏板下种植甘草、沙棘等耐旱经济作物，板间发展生态养殖，形成“板上发电、板下种植、板间养殖”的循环模式。项目负责人介绍，光伏板可以有效减少地表水分蒸发，降低风速，为板下植物生长创造良好小气候。当地农牧民通过流转沙地、参与建设和管护获得稳定收入，部分牧民转型为产业工人。截至目前，项目已治理沙漠30万亩，年发电量约40亿度，带动2000多名群众就业。内蒙古将光伏治沙作为生态产业化的重要路径，在沙漠、戈壁、荒漠地区布局大型风电光伏基地，同步开展生态修复，实现生态效益、经济效益、社会效益共赢。3.假定你是某考察组成员，请根据给定资料3，撰写一份关于库布其沙漠“光伏+治沙”项目经验的考察报告提纲。（25分）要求：结构完整，内容具体；不超过500字。答案：关于库布其沙漠“光伏+治沙”项目经验的考察报告提纲一、基本情况：某能源集团在库布其沙漠腹地实施“光伏+治沙”项目，治理沙漠30万亩，年发电量约40亿度，带动2000余名群众就业。二、主要做法：一是创新循环模式，实行“板上发电、板下种植、板间养殖”；二是发挥生态效益，利用光伏板减少地表水分蒸发、降低风速，改善板下小气候；三是健全利益联结，通过土地流转、项目建设管护、产业工人转化等方式带动农牧民增收。三、经验启示：一是坚持生态产业化、产业生态化，实现生态、经济、社会效益共赢；二是尊重自然规律，以科技赋能生态修复；三是构建多元参与机制，形成政府引导、企业投资、农牧民参与格局。四、工作建议：在沙漠、戈壁、荒漠地区因地制宜推广“光伏+治沙”模式，完善生态修复标准，强化企业与农牧民利益联结，推动新能源与生态治理协同发展。解析：本题为应用文写作中的考察报告提纲，重点考查规范格式与归纳整合能力。作答应包含基本情况、主要做法、经验启示、工作建议四个层次，语言简明，条理清晰，内容全部来源于给定资料。四、文章写作题（40分）给定资料4：曾经，一些地方过度开垦草原、上马高耗能项目，虽然GDP一度增长，却带来草原退化、水质恶化。党的十八大以来，内蒙古坚决摒弃“挖土卖土”“以牺牲环境换取增长”的旧路子，把生态保护作为最大的责任。在X市，当地没有急于开发一片天然草场，而是将其划为生态保护区，保留原生态景观，发展生态旅游和研学活动。游客数量增加，牧民开起牧家乐，收入不降反升。当地干部说：“留白不是不作为，而是为生态修复和高质量发展预留空间。”有专家指出，生态优先不是不要发展，而是要把绿色作为发展的标尺，依靠生态资源培育新产业、新业态，实现“绿水青山”与“金山银山”的双向转化。4.参考给定资料，结合你对“生态优先、绿色发展”理念的理解，以“让绿色成为内蒙古高质量发展的鲜明底色”为题，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确，论证充分，结构完整；字数1000—1200字。答案：让绿色成为内蒙古高质量发展的鲜明底色内蒙古横跨“三北”、毗邻华北，是北方重要的生态安全屏障。曾经，一些地方为了追求GDP增长，过度开垦草原、上马高耗能项目，虽然短期经济指标有所提升，却造成草原退化、水质恶化，教训十分深刻。如今，站在高质量发展的新起点上，内蒙古必须牢固树立生态优先、绿色发展理念，让绿色成为最鲜明、最厚重的底牌。让绿色成为鲜明底色，前提是转变发展观念，树牢生态优先导向。思想是行动的先导。曾经“征服自然”“人定胜天”的旧思维，导致有些地方盲目开发、粗放利用，最终遭到自然规律的惩罚。实践证明，生态保护与经济发展并非对立关系，保护生态就是保护生产力，改善生态就是发展生产力。必须摈弃“以牺牲环境换取增长”的老路，把生态红线作为不可触碰的底线，在任何项目上马前首先算清“生态账”，做到不符合环保要求的项目一个不上、破坏生态的产值一分不要。让绿色成为鲜明底色，关键在尊重自然规律，创新生态治理方式。库布其治沙经验告诉我们，顺应自然并不是不作为，而是把自然修复放在首位。从早期的“人海战术”到如今的“锁边林”、草方格固沙和自然恢复相结合，治沙人找到了与自然和谐相处之道。内蒙古的生态治理应继续坚持宜林则林、宜草则草、宜荒则荒，更多利用自然力量恢复生态功能，同时辅以必要的人工干预和科技支撑，提高生态修复的科学性和实效性。让绿色成为鲜明底色，根本靠产业生态化、生态产业化，打通“绿水青山”与“金山银山”的双向转化通道。生态优先不是不要发展，而是要以绿色为标尺培育新产业、新业态。库布其“光伏+治沙”项目形成“板上发电、板下种植、板间养殖”的循环模式，既治理了沙漠，又发展清洁能源，还带动农牧民增收；X市把天然草场划为保护区，发展生态旅游和研学活动，牧民开起牧家乐，收入不降反升。这些实践充分说明，良好的生态本身就蕴含着巨大的经济价值，关键在于找到合适的转化路径。让绿色成为内蒙古高质量发展的鲜明底色，不是一句口号，而要落实到每一项决策、每一个项目、每一次行动中。唯有尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持生态优先、绿色发展，内蒙古