2026年五方面人员选拔乡镇班子案例分析专项试题附答案

2026年五方面人员选拔乡镇班子案例分析专项试题附答案一、案例分析题（每题20分，共100分）1.乡村振兴产业发展困境材料：青石镇地处山区，辖12个行政村，户籍人口1.8万人，常住人口仅1.1万人，其中60岁以上老人占常住人口的42%。该镇拥有优质茶叶资源，全镇茶园面积1.2万亩，但因缺乏统一品牌、加工技术落后、销售渠道单一，茶叶均价长期低于周边乡镇30%以上。近年来，部分村将茶园流转给外来企业，但因管理粗放、利益分配机制不健全，村民与承包方矛盾频发。新任镇长到任后，拟推进茶叶产业提质增效，但部分村干部存在"等靠要"思想，担心改革触动既有利益格局，工作推进缓慢。与此同时，县里正在推进"一村一品"示范项目，要求各乡镇择优申报。问题：（1）请分析青石镇茶叶产业发展面临的主要问题。（8分）（2）作为分管农业的副镇长，你将如何推进该镇茶叶产业高质量发展？（12分）答案：（1）主要问题：①产业基础薄弱。加工技术落后，缺乏统一品牌，产品附加值低，市场竞争力不强。②人口老龄化严重。常住人口中老年人占比高，劳动力不足，产业发展缺乏人力支撑。③利益联结机制不健全。土地流转后村民与承包方矛盾频发，农民参与度低、获得感不强。④基层干部动力不足。部分村干部存在"等靠要"思想，改革意愿不强，存在畏难情绪。（2）推进措施：①摸清底数、科学规划。组织专班对全镇茶园分布、产量、品质、加工能力进行全面摸底，结合县"一村一品"政策要求，制定茶叶产业发展专项规划。②培育龙头、做强品牌。引进或培育茶叶加工龙头企业，统一生产标准和品牌标识，申报地理标志产品认证，提高产品知名度和市场溢价能力。③健全利益联结机制。推行"公司+合作社+农户"模式，明确保底收购、按股分红、利润返还等分配方式，让农户在产业链增值环节中获得合理收益，从源头化解矛盾。④强化科技支撑和人才培训。邀请农技专家开展茶树管护、制茶工艺培训，组织村干部和种植大户赴先进地区考察学习；同时吸引外出务工青年返乡创业，缓解劳动力不足问题。⑤激发干部干事动力。将产业发展纳入村级绩效考核，对推进有力、成效显著的村给予项目资金倾斜和表彰奖励，对不作为慢作为的及时约谈提醒。解析：本题考察干部推动产业发展和做群众工作的综合能力。分析问题要全面，既看客观制约因素，也看主观能动性问题；提出对策要注重系统性，兼顾短期见效和长远发展，同时体现对基层实际（劳动力、资金、技术、市场）的充分考量。2.征地拆迁矛盾纠纷材料：某县因建设高速公路连接线，需征收柳溪村集体土地86亩，涉及农户47户。征地补偿标准按照县政府文件执行。在签约过程中，大部分农户已签字同意，但仍有9户因对地上附着物（苗木、果树）补偿标准有异议拒绝签约，其中3户提出超出政策标准数倍的高额补偿要求。个别农户在网络上发布不实信息，称"政府强征强拆、补偿款被村干部截留"，引发部分群众围观议论。施工方按工期要求即将进场，若不能按时交地，将影响整体工程进度。村党支部书记请求镇里尽快协调处理。问题：（1）面对网络不实信息和群众疑虑，你将如何应对？（8分）（2）针对拒不签约的9户村民，请提出分类化解的具体方案。（12分）答案：（1）应对措施：①迅速核实、主动发声。第一时间调取征地补偿款发放台账，核实是否存在截留挪用情况；通过村务公开栏、村民微信群等渠道公布补偿标准和到户金额，消除群众误解。②依法处置不实信息。联系网信和公安部门，对发布不实信息的人员进行约谈警示，责令删除不实内容；对恶意造谣、煽动滋事构成犯罪的，依法追究法律责任。③畅通诉求渠道。设立专门的征迁政策咨询窗口和热线电话，安排熟悉政策的干部逐户上门解释，让群众听得明白、算得清楚。（2）分类化解方案：①对"政策理解有偏差"的农户。由镇村干部携带补偿政策和测绘评估资料上门，逐项对照计算，耐心讲解地上附着物补偿标准的制定依据，必要时请第三方评估机构现场复核。②对"期望值过高、漫天要价"的农户。坚持原则，明确告知补偿标准是依法依规制定的，没有突破空间；同时晓之以理，说明高速公路建设对全村发展的长远意义，引导其合理表达诉求。③对"家庭实际困难"的农户。深入了解其真实困难，在政策允许范围内，通过临时救助、就业帮扶、产业扶持等途径给予关心帮助，以真情化解其抵触情绪。④对"借机挑头、煽动闹事"的个别人。固定证据，由公安部门依法训诫；对涉嫌寻衅滋事、敲诈勒索的，坚决依法处理，形成震慑。⑤对仍未签约的少数户。在做好思想工作基础上，依法启动征地补偿安置方案公告、听证、报批等程序，按照法定程序申请作出补偿决定；补偿到位后仍拒不腾退的，依法申请人民法院强制执行，确保工程如期推进。解析：本题考察应对复杂矛盾和舆情危机的能力。答题需注意：一是网络舆情处置要"快、准、实"，防止发酵扩大；二是征地拆迁不能搞"一刀切"，要区分不同诉求分类施策；三是必须在法治轨道上解决问题，既维护群众合法权益，又保障重大项目顺利实施。3.突发山洪灾害应急处置材料：7月15日晚22时许，望云镇突降特大暴雨，3小时降雨量达180毫米。镇域内多条河流水位暴涨，部分山体出现滑坡险情。镇政府值班室接到红旗村报告：村内低洼处20余户群众被洪水围困，通村公路两处塌方，电力和通信中断。同时，有群众反映上游水库水位接近汛限水位，情况紧急。当晚，镇长在外地出差，镇党委书记在县里开会，全镇只有您（分管应急工作的副镇长）在镇值守。问题：（1）接到报告后，您将如何开展先期处置？（10分）（2）次日凌晨洪水渐退后，还有哪些重点工作需要部署？（10分）答案：（1）先期处置：①立即核实上报。第一时间向县委、县政府值班室和县应急管理局报告灾情，请求支援；同时设法与水库管理单位取得联系，核实水位运行情况。②启动应急响应。迅速启动镇级防汛应急预案，通知各驻村干部分片到村，组织危险区域群众按照预定路线向高处转移，确保"应转尽转、不落一户"。③组织抢险救援。集结镇应急队伍，携带救生衣、绳索、手电等装备赶往红旗村；由于道路中断，组织熟悉地形的村民向导带队，从山路迂回进入，利用橡皮艇等展开救援。④做好安置保障。启用村小学、村部等应急安置点，调集棉被、食品、饮用水等生活物资，对转移群众逐一登记造册，安抚群众情绪。⑤加强监测预警。安排专人盯守雨情、水情和地质灾害隐患点，每半小时报告一次；在塌方路段、漫水桥等危险区域设置警戒线，防止次生灾害发生。（2）灾后重点工作：①全力搜救排查。逐户核查受灾人员，确保无失联、被困人员；同时排查受损房屋、道路、电力、通信等基础设施，建立台账，及时组织抢修。②妥善安置群众。对房屋倒塌或严重受损无法返家的群众，继续做好临时安置，落实"五有"（有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能医）要求。③防疫消杀。对过水区域、安置点、水源地开展全面消杀，加强饮用水监测和疾病防控，确保"大灾之后无大疫"。④核查灾情、争取支持。组织各村如实统计上报受灾情况，积极向县里争取救灾资金和物资，对接保险理赔事宜。⑤防范次生灾害。对滑坡、坍塌等隐患点进行再排查，设置警示标识，在隐患消除前严禁群众擅自返回危险区域。⑥总结复盘。牵头对本次防汛应急响应过程进行复盘，查找预报预警、转移撤离、物资储备等环节的短板，修订完善应急预案。解析：本题考察突发事件应急处置能力，是乡镇干部选拔的高频考点。答题要突出"人民至上、生命至上"理念，体现先期处置的紧迫感和科学性，注意信息上报、救人第一、防止次生灾害等关键环节。灾后工作要体现系统思维，从生活安置到卫生防疫再到灾后重建形成闭环。4.软弱涣散村党组织整顿材料：金溪村共有党员38名，村"两委"干部5人。该村因班子不团结、组织生活不正常、信访矛盾突出，2025年被列为软弱涣散村党组织进行整顿。具体表现为：村党支部书记与村委会主任长期不和，各拉一派，村务决策"两张皮"；近两年未召开过一次像样的组织生活会，"三会一课"流于形式，党员到会率不足一半；村级财务公开不规范，群众对集体资产处置意见很大；村集体经济收入几乎为零，公益事业无人牵头。镇党委安排您作为包村领导，负责指导该村整顿转化工作。问题：（1）请分析金溪村党组织软弱涣散的主要原因。（8分）（2）请提出整顿转化的工作方案。（12分）答案：（1）主要原因：①班子不团结。村党支部书记与村委会主任各自为政、互相掣肘，"两委"班子缺乏凝聚力和战斗力。②组织制度执行不力。"三会一课"、组织生活会等基本制度流于形式，党员教育管理宽松软，党组织生活缺乏严肃性和实效性。③民主管理不规范。村务公开不透明，集体资产处置缺乏有效监督，群众知情权、参与权得不到保障，导致干群关系紧张、信访矛盾突出。④集体经济薄弱。村集体没有收入来源，"无钱办事"导致党组织号召力、服务力下降。（2）整顿方案：①建强班子。配合镇党委对村"两委"班子进行综合分析研判，对矛盾突出、不胜任不履职的干部果断调整；通过从致富能手、退伍军人、返乡大学生中选拔等方式补齐配强班子，提倡村党组织书记通过法定程序担任村委会主任。②规范组织生活。严格执行"三会一课"、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度，明确到会要求，对长期不参加组织生活的党员进行教育提醒；镇党委定期调阅会议记录，确保制度落实到位。③化解矛盾纠纷。组建工作专班，对全村信访矛盾进行全面排查梳理，建立台账、包案到人，逐件化解销号；重点对群众反映强烈的集体资产处置问题进行全面清理审计，结果向群众公开。④推进村务公开。健全村级议事协商机制，全面落实"四议两公开"制度，凡涉及集体资产处置、工程项目、惠农资金分配等事项，严格执行民主决策程序，保障群众知情权、参与权、监督权。⑤发展集体经济。结合本村资源禀赋，通过流转土地、盘活闲置资产、领办合作社等方式发展集体经济项目，力争年内实现集体经济收入破零；收益部分用于改善村内基础设施和公共服务，让群众看到实实在在的变化。⑥建章立制。指导村党组织健全完善村级议事决策、财务管理、党务村务公开等制度，形成靠制度管人、管事、管权的长效机制，巩固整顿成果。解析：本题考察抓党建促基层治理的能力。分析原因要从班子、制度、作风、经济等多维度入手；整顿方案要坚持问题导向，既要有"当下改"的有力举措（调整班子、化解矛盾），又要有"长久立"的制度安排（规范组织生活、村务公开、集体经济），体现"治标与治本相结合"。5.乡镇生态环境保护与绿色发展材料：2025年8月，县生态环境局通报龙溪镇存在以下问题：镇域内3家小型造纸厂长期超标排放废水，导致下游河流水质恶化，群众投诉不断；2处规模化养殖场粪污处理设施不完善，直排现象时有发生；部分村生活垃圾随意倾倒河边，形成多处非正规垃圾堆放点。同时通报指出，该镇2025年上半年空气质量优良率较上年同期下降5个百分点，秸秆焚烧问题有所反弹。龙溪镇经济基础薄弱，3家造纸厂共吸纳本地就业200余人，年纳税300余万元，占全镇税收的35%。关停整治面临就业和税收双重压力。问题：（1）请对该镇面临的生态环境保护形势进行分析。（8分）（2）作为镇长，你将如何统筹推进生态环境保护与经济社会发展？（12分）答案：（1）形势分析：①环境问题突出。水环境、大气环境、土壤环境均存在不同程度的污染问题，造纸厂超标排放、养殖场粪污直排、垃圾随意倾倒等多点散发，治理任务艰巨。②治理压力传导明显。上级考核通报明确，问题整改有明确时限和要求，环保问责力度持续加大，"党政同责、一岗双责"要求落实不到位将被严肃追责。③发展与保护的矛盾尖锐。造纸厂贡献了全镇35%的税收和200余个就业岗位，简单关停将带来税收断崖式下降和失业问题，群众生计和财政运转面临现实困难。④群众诉求日益强烈。水污染直接影响群众生产生活，环境信访投诉上升，群众对良好生态环境的期盼与当前环境质量形成明显反差。（2）统筹推进措施：①提高站位、压实责任。深入学习贯彻习近平生态文明思想，成立由镇长任组长的突出环境问题整改领导小组，制定整改方案，明确责任人和整改时限，将任务分解到村、到厂、到人。②分类施策、精准治污。对3家造纸厂逐一开展环保体检，对具备整改条件的，督促限期安装治污设施、完善环保手续，整改验收合格后方可复产；对整改无望、污染严重的，依法依规关停淘汰，并做好职工安置和资产处置工作。③系统治理、补齐短板。对养殖场配套建设粪污收集处理设施，推行种养结合、粪污资源化利用；开展河道垃圾集中清理行动，建立"户分类、村收集、镇转运、县处理"的垃圾收运处理体系，建立河长制常态化巡查机制。④严抓禁烧、改善大气。落实镇村组三级秸秆禁烧包保责任，加大巡查执法力度；推广秸秆粉碎还田、饲料化利用等技术，从源头减少焚烧隐患。⑤培育新动能、推动转型。利用关停整治腾出的环境容量和土地资源，引进绿色环保产业项目；引导扶持本地发展生态农业、乡村旅游等绿色产业，逐步降低对高污染