2026年公务员考试申论模拟试题专项训练试卷

2026年公务员考试申论模拟试题专项训练试卷考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、给定材料材料一：近年来，我国数字乡村建设取得积极进展，农村互联网普及率大幅提升，电商平台深入乡村，智慧农业应用逐渐推广，为乡村振兴注入了新动能。某研究机构发布的报告显示，全国已有超过半数的行政村通了快递，农村电商交易额持续增长。部分地区积极探索，形成了各具特色的数字乡村发展模式。例如，A省依托山区资源优势，发展“互联网+农产品”品牌，通过直播带货、社区团购等方式，帮助山区农民销售特色农产品，拓宽了增收渠道；B市构建乡村数字治理平台，整合党务、村务、财务等信息，实现政务在线办理和信息公开，提升了乡村治理效率和透明度。然而，在数字乡村建设过程中，也面临不少挑战。首先，城乡数字鸿沟依然存在。部分地区网络基础设施建设滞后，农村网络覆盖率和网速与城市差距明显，影响数字技术的普及应用。其次，农民数字素养普遍偏低。许多农民缺乏使用智能设备和应用数字平台的能力，对电商、直播等新模式接受度和参与度不高，制约了数字红利惠及范围。再次，数据安全和隐私保护问题凸显。农村地区个人信息保护意识薄弱，数据采集和应用过程中存在安全隐患，容易引发信息泄露和滥用。此外，数字乡村建设相关人才匮乏，特别是既懂农业又懂技术的复合型人才严重不足，难以满足快速发展的需求。材料二：X市Y区某街道下辖多个社区，近年来在加强基层治理方面进行了积极探索。该街道以“党建引领+网格管理”为抓手，将社区划分为若干个网格，每个网格配备专职或兼职网格员，负责收集社情民意、提供便民服务、化解矛盾纠纷。同时，街道建立了“吹哨报到、接诉即办”机制，居民通过多种渠道反映的问题，由街道统筹协调，相关职能部门及时响应处理。在提升服务效能方面，该街道推动政务服务下沉，在社区设立便民服务站，实现更多事项“一窗受理、集成服务”。此外，街道还注重培育社区社会组织，鼓励居民参与社区治理，通过开展邻里互助、志愿服务等活动，增强了社区凝聚力。例如，在老旧小区改造过程中，街道组织居民代表、设计师、施工方等多方参与协商，共同商议改造方案，有效减少了施工矛盾，提升了改造效果。但在实践中也发现一些问题。一是部分网格员工作积极性不高，责任意识不强，导致信息收集不及时、服务不到位。二是“吹哨报到”机制有时存在响应不及时、处理结果不满意的情况，居民诉求得到有效解决的比例有待提高。三是社区社会组织发展不规范，部分组织活动能力弱，难以发挥应有作用。四是基层治理资源相对有限，难以满足日益增长的居民服务需求。材料三：随着我国经济社会快速发展，人口流动日益频繁，大量农村青壮年劳动力进城务工，形成了庞大的农民工群体。他们在城市建设和经济发展中做出了重要贡献，但也在融入城市生活方面面临诸多挑战。近年来，国家高度重视农民工群体的权益保障和发展问题，出台了一系列政策措施。例如，完善农民工社会保障体系，推动农民工养老保险、医疗保险等实现制度全覆盖；加强农民工职业技能培训，提升其就业竞争力；改善农民工居住条件，推动解决其在城市住房方面的困难；保障农民工工资支付，维护其合法权益。然而，农民工市民化进程仍然相对缓慢。首先，农民工在城市就业中仍面临就业歧视和同工不同酬的现象，职业发展空间受限。其次，农民工子女教育问题依然突出，随迁子女入学门槛较高，教育资源分配不均，影响了其教育公平和发展机会。再次，农民工社会融入程度不高，长期生活在城市边缘，难以融入城市文化和社区生活，容易产生孤独感和心理压力。此外，农民工群体的文化素质和健康水平有待提升，需要更多针对性的教育和健康管理服务。材料四：公共文化服务是提升人民生活品质、促进社会文化繁荣的重要途径。近年来，我国公共文化服务体系建设取得长足进步，服务网络不断完善，服务效能持续提升，文化惠民活动丰富多彩，人民群众的精神文化生活日益丰富。各地纷纷建设公共图书馆、文化馆（站），推进“互联网+公共文化服务”，实现数字文化资源共建共享。许多地方还积极开展非物质文化遗产保护传承活动，举办各类文化艺术演出和群众性文化活动，营造了浓厚的文化氛围。但在公共文化服务体系建设过程中，也暴露出一些短板。一是公共文化服务供给与人民群众日益增长的精神文化需求存在差距，服务内容同质化现象较为严重，缺乏特色和针对性。二是基层公共文化设施利用率不高，存在“建而不用”、“建而难用”的情况，资源配置不够优化。三是公共文化服务人才队伍建设滞后，特别是基层文化工作者数量不足、素质不高，难以满足服务需求。四是公共文化服务保障机制不完善，投入不足、体制机制不活等问题仍然存在，制约了服务效能的提升。二、作答要求1.请根据材料一，概括我国数字乡村建设中存在的主要问题。2.请根据材料二，分析X市Y区某街道在加强基层治理方面的主要做法及其成效。3.请根据材料三，谈谈如何更好地保障农民工群体的合法权益，促进其融入城市生活。4.请根据材料四，就如何提升我国公共文化服务效能提出建议。5.请参考给定材料，围绕“提升治理能力现代化”主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。试卷答案一、给定材料材料一：近年来，我国数字乡村建设取得积极进展，农村互联网普及率大幅提升，电商平台深入乡村，智慧农业应用逐渐推广，为乡村振兴注入了新动能。某研究机构发布的报告显示，全国已有超过半数的行政村通了快递，农村电商交易额持续增长。部分地区积极探索，形成了各具特色的数字乡村发展模式。例如，A省依托山区资源优势，发展“互联网+农产品”品牌，通过直播带货、社区团购等方式，帮助山区农民销售特色农产品，拓宽了增收渠道；B市构建乡村数字治理平台，整合党务、村务、财务等信息，实现政务在线办理和信息公开，提升了乡村治理效率和透明度。然而，在数字乡村建设过程中，也面临不少挑战。首先，城乡数字鸿沟依然存在。部分地区网络基础设施建设滞后，农村网络覆盖率和网速与城市差距明显，影响数字技术的普及应用。其次，农民数字素养普遍偏低。许多农民缺乏使用智能设备和应用数字平台的能力，对电商、直播等新模式接受度和参与度不高，制约了数字红利惠及范围。再次，数据安全和隐私保护问题凸显。农村地区个人信息保护意识薄弱，数据采集和应用过程中存在安全隐患，容易引发信息泄露和滥用。此外，数字乡村建设相关人才匮乏，特别是既懂农业又懂技术的复合型人才严重不足，难以满足快速发展的需求。材料二：X市Y区某街道下辖多个社区，近年来在加强基层治理方面进行了积极探索。该街道以“党建引领+网格管理”为抓手，将社区划分为若干个网格，每个网格配备专职或兼职网格员，负责收集社情民意、提供便民服务、化解矛盾纠纷。同时，街道建立了“吹哨报到、接诉即办”机制，居民通过多种渠道反映的问题，由街道统筹协调，相关职能部门及时响应处理。在提升服务效能方面，该街道推动政务服务下沉，在社区设立便民服务站，实现更多事项“一窗受理、集成服务”。此外，街道还注重培育社区社会组织，鼓励居民参与社区治理，通过开展邻里互助、志愿服务等活动，增强了社区凝聚力。例如，在老旧小区改造过程中，街道组织居民代表、设计师、施工方等多方参与协商，共同商议改造方案，有效减少了施工矛盾，提升了改造效果。但在实践中也发现一些问题。一是部分网格员工作积极性不高，责任意识不强，导致信息收集不及时、服务不到位。二是“吹哨报到”机制有时存在响应不及时、处理结果不满意的情况，居民诉求得到有效解决的比例有待提高。三是社区社会组织发展不规范，部分组织活动能力弱，难以发挥应有作用。四是基层治理资源相对有限，难以满足日益增长的居民服务需求。材料三：随着我国经济社会快速发展，人口流动日益频繁，大量农村青壮年劳动力进城务工，形成了庞大的农民工群体。他们在城市建设和经济发展中做出了重要贡献，但也在融入城市生活方面面临诸多挑战。近年来，国家高度重视农民工群体的权益保障和发展问题，出台了一系列政策措施。例如，完善农民工社会保障体系，推动农民工养老保险、医疗保险等实现制度全覆盖；加强农民工职业技能培训，提升其就业竞争力；改善农民工居住条件，推动解决其在城市住房方面的困难；保障农民工工资支付，维护其合法权益。然而，农民工市民化进程仍然相对缓慢。首先，农民工在城市就业中仍面临就业歧视和同工不同酬的现象，职业发展空间受限。其次，农民工子女教育问题依然突出，随迁子女入学门槛较高，教育资源分配不均，影响了其教育公平和发展机会。再次，农民工社会融入程度不高，长期生活在城市边缘，难以融入城市文化和社区生活，容易产生孤独感和心理压力。此外，农民工群体的文化素质和健康水平有待提升，需要更多针对性的教育和健康管理服务。材料四：公共文化服务是提升人民生活品质、促进社会文化繁荣的重要途径。近年来，我国公共文化服务体系建设取得长足进步，服务网络不断完善，服务效能持续提升，文化惠民活动丰富多彩，人民群众的精神文化生活日益丰富。各地纷纷建设公共图书馆、文化馆（站），推进“互联网+公共文化服务”，实现数字文化资源共建共享。许多地方还积极开展非物质文化遗产保护传承活动，举办各类文化艺术演出和群众性文化活动，营造了浓厚的文化氛围。但在公共文化服务体系建设过程中，也暴露出一些短板。一是公共文化服务供给与人民群众日益增长的精神文化需求存在差距，服务内容同质化现象较为严重，缺乏特色和针对性。二是基层公共文化设施利用率不高，存在“建而不用”、“建而难用”的情况，资源配置不够优化。三是公共文化服务人才队伍建设滞后，特别是基层文化工作者数量不足、素质不高，难以满足服务需求。四是公共文化服务保障机制不完善，投入不足、体制机制不活等问题仍然存在，制约了服务效能的提升。二、作答要求1.答案：我国数字乡村建设存在的主要问题包括：（1）城乡数字鸿沟依然存在，部分地区网络基础设施建设滞后，网络覆盖率和网速低于城市。（2）农民数字素养普遍偏低，缺乏使用智能设备和应用数字平台的能力，对数字新模式接受度和参与度不高。（3）数据安全和隐私保护问题凸显，个人信息保护意识薄弱，数据采集和应用存在安全隐患。（4）数字乡村建设相关人才匮乏，特别是既懂农业又懂技术的复合型人才不足。解析思路：本题要求概括材料一中我国数字乡村建设存在的主要问题。作答时需仔细阅读材料一，重点关注描述“挑战”的部分。材料一中明确提到了“城乡数字鸿沟依然存在”、“农民数字素养普遍偏低”、“数据安全和隐私保护问题凸显”以及“数字乡村建设相关人才匮乏”这四个方面的问题。只需将这些要点准确提炼并分点列出即可。注意语言精练，概括核心信息。2.答案：X市Y区某街道加强基层治理的主要做法及其成效：主要做法：（1）以“党建引领+网格管理”为抓手，划分网格，配备网格员，负责收集社情民意、提供便民服务、化解矛盾纠纷。（2）建立“吹哨报到、接诉即办”机制，统筹协调相关部门及时响应处理居民反映的问题。（3）推动政务服务下沉，在社区设立便民服务站，实现更多事项“一窗受理、集成服务”。（4）注重培育社区社会组织，鼓励居民参与社区治理，开展邻里互助、志愿服务等活动，增强社区凝聚力。（5）在老旧小区改造等过程中，组织居民代表、设计师、施工方等多方参与协商，共同商议改造方案。成效：（1）提升了乡村治理效率和透明度。（2）增强了社区凝聚力。（3）提升了服务效能，方便了居民。（4）有效减少了施工矛盾，提升了改造效果。解析思路：本题要求分析材料二中X市Y区某街道在加强基层治理方面的主要做法及其成效。作答时需先定位材料二，区分“做法”和“问题”。材料二中前半部分描述了街道采取的多种措施，包括网格管理、吹哨报到机制、政务服务下沉、培育社会组织、多元协商等，这些都属于“主要做法”。后半部分描述了实践中发现的一些问题，不能作为成效。需要从做法本身或其带来的积极影响中提炼“成效”。例如，网格管理带来了效率和透明度的提升；服务下沉带来了服务效能的提升；组织协商减少了矛盾，提升了改造效果；培育社会组织增强了凝聚力。将这些做法和成效一一对应列出即可。3.答案：更好地保障农民工群体合法权益、促进其融入城市生活的建议：（1）完善农民工社会保障体系，推动养老保险、医疗保险等实现制度全覆盖，并逐步提高保障水平。（2）加强农民工职业技能培训，提升其就业竞争力，并推动其在就业中享有平等待遇，消除就业歧视，实现同工同酬。（3）加大财政投入，改善农民工居住条件，保障其在城市的住房权益，并推动解决其子女教育问题，降低随迁子女入学门槛，促进教育公平。（4）加强城市文化建设，开展形式多样的文化活动和社区服务，帮助农民工融入城市文化和社区生活，增强其归属感和认同感。（5）加强农民工群体的文化素质和健康水平提升工作，提供更多针对性的教育和健康管理服务。（6）加强法治宣传，提高农民工的法律意识和维权能力，为其提供便捷有效的法律援助渠道。解析思路：本题要求就如何更好地保障农民工群体合法权益、促进其融入城市生活提出建议。作答时需结合材料三内容，并适当延伸。材料三前半部分列举了国家出台的一些政策措施，这些是已有做法，不是建议。后半部分指出了农民工市民化进程缓慢及面临的具体挑战，如就业歧视、子女教育、社会融入、文化素质健康等，这些都是可以提出建议的切入点。根据这些挑战，从完善社会保障、促进公平就业、保障住房教育、加强文化融入、提升素质健康、加强法治保障等多个方面提出具体、可行的建议。注意建议要具有针对性和可操作性。4.答案：提升我国公共文化服务效能的建议：（1）优化公共文化服务供给结构，深入了解人民群众多样化的精神文化需求，提供内容丰富、形式多样、特色鲜明、富有吸引力的服务产品，避免同质化。（2）加强公共文化设施建设与活化利用，科学规划布局，提高设施使用效率，推动设施向社会开放，创新服务方式，满足不同群体的需求。（3）加强公共文化服务人才队伍建设，加大投入，完善培养、引进、使用、评价、激励机制，提升基层文化工作者的数量和素质。（4）完善公共文化服务保障机制，加大财政投入力度，拓宽资金来源渠道，创新公共文化服务供给方式，激发社会力量参与活力，提高服务效能。（5）强化科技支撑，推进“互联网+公共文化服务”，利用大数据、人工智能等技术手段，实现公共文化资源的精准推送和高效共享。解析思路：本题要求就如何提升我国公共文化服务效能提出建议。作答时需结合材料四内容，并适当延伸。材料四前半部分描述了我国公共文化服务体系建设取得的成就，后半部分指出了存在的短板，如供给不足、设施利用率不高、人才队伍滞后、保障机制不完善等，这些都是可以提出建议的切入点。针对这些短板，从优化供给、活化设施、建强队伍、完善机制、强化科技支撑等多个方面提出具体建议。建议要切中问题要害，并具有现实可行性。5.答案：题目：智治与仁心：以治理能力现代化夯实乡村振兴之路文章：治理能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有全局性、战略性意义。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，提升治理能力现代化水平，是应对风险挑战、实现长治久安的关键所在。而乡村振兴，作为国家重大战略，其成败与否，同样取决于治理能力的现代化水平。提升治理能力现代化，离不开数字技术的赋能。当前，数字乡村建设正在我国广袤的农村大地展开，为乡村治理注入了新动能。通过建设数字基础设施，弥合城乡数字鸿沟，可以让现代科技更好地服务乡村发展；通过发展“互联网+农业”，拓宽农产品销售渠道，助力农民增收致富；通过构建乡村数字治理平台，实现政务在线办理和信息公开，提升乡村治理的透明度和效率。正如A省发展“互联网+农产品”品牌、B市构建乡村数字治理平台的实践所示，数字技术正在改变着乡村的面貌，为乡村治理现代化提供了强大的技术支撑。然而，数字乡村建设也面临着农民数字素养偏低、数据安全风险、人才匮乏等挑战，这要求我们在推进智治的同时，必须注重人的因素，加强数字技能培训，保障数据安全，培育复合型人才。提升治理能力现代化，更离不开“以人为本”的仁心。基层治理是国家治理的基石，而基层治理的核心在于服务人民。X市Y区某街道以“党建引领+网格管理”为抓手，配备网格员，收集社情民意，提供便民服务，化解矛盾纠纷，正是“以人为本”理念的生动体现。其建立的“吹哨报到、接诉即办”机制，以及推动政务服务下沉、设立便民服务站等措施，都体现了对人民群众需求的关切和回应。同时，该街道注重培育社区社会组织，鼓励居民参与社区治理，开展邻里互助、志愿服务等活动，增强了社区凝聚力，也展现了基层治理的温度。这些实践表明，治理能力的现代化，不仅要有现代化的手段，更要有现代化的理念，要将人民群众的利益放在首位，真正做到为人民服务。提升治理能力现代化，还需要关注特殊群体的权益保障。农民工群体是我国工业化、城镇化进程中一支重要的建设力量，他们的融入程度直接关系到社会的和谐稳定。近年来，国家出台了一系列政策措施，保障农民工的合法权益，促进其融入城