2026年秋季开学预防未成年人犯罪教育课件

知法明界，向阳成长——2026年秋季开学预防未成年人犯罪教育知法·明界·辨非·自护授课对象：中小学生授课时间：2026年秋季学期课程导览01法律新规2026年最新立法与司法动态02行为红线不良行为与犯罪的法律边界03案例警示真实案例揭示违法后果04分级矫治干预矫治与专门教育机制05协同守护家庭学校社会三位一体防护网06向阳成长自我保护与求助路径章节01法律新规法律在完善，底线在清晰2026年，预防未成年人犯罪的法律体系迎来密集更新2026年，预防未成年人犯罪的法律体系迎来密集更新一部专门保护你的法律《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》是全国人大常委会制定的专门法律，1999年诞生，2020年全面修订，专门为保护未成年人、预防违法犯罪而设。预防为主、提前干预，坚持教育与保护相结合法律沿革1999年诞生·2020年全面修订核心原则预防为主·提前干预

七个章节，环环相扣总则明确立法目的和各方责任预防犯罪的教育从源头筑牢防线对不良行为的干预尽早纠偏对严重不良行为的矫治专业帮扶对重新犯罪的预防帮助回归法律责任明确不履责的后果附则配套规定这部法律不是用来吓唬你，而是为你的成长设好护栏2026新规：低龄追诉更清晰年龄，从来不是为所欲为的挡箭牌三个必须知道的要点：低龄追诉更清晰2026年7月31日最高检、公安部联合发布核准追诉规定，共15条细则已满12周岁不满14周岁犯故意杀人等严重暴力犯罪，情节恶劣可核准追诉关键看实际行为只要客观上实施故意杀人、故意伤害，就可能被纳入追诉评价不核准追诉≠零后果仍可能被送入专门矫治教育场所，监护人须承担民事赔偿责任程序严谨公安机关固定证据，逐级上报至最高检最终审核地方立法密集落地2026年，多地密集出台新规，法律保护网越织越密条例施行时间核心亮点山东省条例2026年1月1日文身危害教育、新型风险行为管控湖北省条例2026年8月1日留守儿童建档帮扶、专门学校建设重庆市条例2026年9月1日综合预防治理机制福建省条例2026年9月1日文身治理、专门学校入学评估数据看趋势：严重暴力占比连年降占比（%）各年度严重暴力犯罪占比2021严重暴力占比22.7%2022严重暴力占比22.9%2023严重暴力占比21.1%2024严重暴力占比19.6%2025严重暴力占比18.8%五年持续走低章节02行为红线一步之遥，一念之间从不良行为到违法犯罪，往往只有一步之遥从不良行为到违法犯罪，往往只有一步之遥什么是不良行为以下行为，法律已明确列为"不良行为"，不是小事这些行为看似“没什么大不了”，却是法律已经亮出的预警信号。—越早停下来，越早远离危险行为清单2项旷课、夜不归宿法律明确列为不良行为携带管制刀具法律明确列为不良行为行为清单2项打架斗殴、辱骂他人法律明确列为不良行为强行向他人索要财物法律明确列为不良行为行为清单2项偷窃、故意毁坏财物法律明确列为不良行为参与赌博或者变相赌博法律明确列为不良行为行为清单2项观看、收听色情、淫秽的音像制品和读物法律明确列为不良行为进入法律法规规定未成年人不适宜进入的场所法律明确列为不良行为什么是严重不良行为比不良行为更严重，法律将采取矫治教育措施六类主要表现分级预防早期干预为什么要把行为分级不是所有问题行为都一视同仁。严重不良行为的主要表现结伙斗殴、追逐拦截他人、强拿硬要参与赌博且屡教不改吸毒、注射毒品加入非法团伙实施盗窃、抢夺等触犯治安管理处罚法的行为其他严重危害社会的行为分级预防、早期干预让轻微偏差得到及时纠正越早认识到行为越界，越容易回到正轨从不良到犯罪：一念之间每一步小恶，都是滑向深渊的台阶演变链条1旷课逃学第一级2结交不良朋友第二级3沉迷不良场所第三级4小偷小摸第四级5结伙作案第五级6违法犯罪第六级三个常见认知误区误区一"我还差几个月才14岁，犯了事不用负责"↓纠正真相2026新规明确

12周岁以上

严重暴力犯罪可核准追诉误区二"跟着去，不偷就没事"↓纠正真相明知他人犯罪仍参与，同样构成

共同犯罪误区三"一时冲动打人，赔点钱就行"↓纠正真相留下违法记录，影响

升学、就业章节03案例警示年少不是免罪金牌真实案例告诉你，违法必担责真实案例告诉你，违法必担责哪些犯罪最常见76.7%六类犯罪合计占比其中盗窃罪与聚众斗殴罪高居前列，合计占六类犯罪的半数以上邯郸案：年少不是免罪金牌这是刻进法治进程的一课年少不是免罪金牌依法顶格判处无期徒刑，给全社会一个明确信号。司法机关深入开展社会调查，剖析犯罪成因；引导未成年人强化规则意识、敬畏法律。案件核心3项入选新时代推动法治进程2025年度十大案件作案年龄已满12周岁不满14周岁，情节恶劣判决结果依法顶格判处无期徒刑办案过程3项入选新时代推动法治进程2025年度十大案件作案年龄已满12周岁不满14周岁，情节恶劣判决结果依法顶格判处无期徒刑案件核心3项入选新时代推动法治进程2025年度十大案件作案年龄已满12周岁不满14周岁，情节恶劣判决结果依法顶格判处无期徒刑十五人的"校园老大"争夺战一场争夺"校园老大"名号的闹剧，15名

少年卷入案情核心赵某某与钱某某各自纠集共

15名

未成年人斗殴，致

2人

轻微伤涉案情况15名

未成年人15赵某某（16岁）与钱某某（15岁）各自纠集卷入斗殴受伤情况2人

轻微伤2斗殴所致身体损伤程度较轻处置结果主从区分处理分级处置纠集持械者起诉，从犯附条件不起诉，其余

11人

矫治教育教训警示为争"面子"聚众斗殴，是典型的寻衅滋事、聚众斗殴犯罪参与即担责，哪怕只是"跟着去""踢了一脚"盲目讲义气、一时冲动，是未成年人暴力犯罪的重要诱因拉车门偷三百，换来拘留偷走的不是几百块，是自己的清白记录拉开车门的那一刻，偷走的不是几百块，而是自己的清白记录。盗窃金额再小也是违法依据新修订的《治安管理处罚法》，已满14周岁不满16周岁多次违法、情节恶劣的，可处行政拘留一次侥幸，可能换来记录一生的污点泸州·吴某某15岁伙同他人拉车门盗走300元现金因多次盗窃被行政拘留15天留下案底巴中·5名未成年人组团多次盗窃3条香烟总价值900余元主犯被行拘并执行其余成员依法处理眉山·郑某某14岁盗窃车内百余元现金同样被拘金额小不代表不处理约架斗殴：一时冲动毁一生网上一句狠话，成了手铐的前奏01案例一桂林网上约架14岁邹某与16岁余某因纠纷网上对骂，次日线下约架。11人涉案，4人被行拘。11人涉案4人行拘02案例二湛江持械追打3名15岁少年持械追打他人致轻微伤。被行拘13天。3人持械轻微伤行拘13天03案例三达州二次违法15岁小明因玩牌纠纷殴打他人。因一年内二次违法被依新规执行拘留。2次违法新规执行拘留血的教训持械、结伙，情节更重，处罚更严。一句"我不服"，可能换来十天拘留与终身记录。典型演变路径网络对骂→线下约架→肢体冲突网络与隐秘角落的风险有些危险，藏在你以为"没事"的地方用一份清醒，守住每一次选择。网络交友保持警惕，不轻信、不越界；任何让你保密的要求，都要及时告诉家长老师；身体边界和法律底线，一步都不能越。网络性侵陷阱16岁小周与13岁小丽网恋后发生性关系，小丽怀孕引产网恋的脆弱信任，可能通向无法挽回的伤害。小周构成强奸罪与不满14周岁幼女自愿发生关系也违法强奸罪新型风险行为驾驶非法改装车辆轰鸣疾驶追逐竞驶滥用非列管成瘾性物质多地条例点名文身禁令向未成年人提供文身服务被明令禁止文身危害教育被多地列入法规明令禁止校园侵权：谁受伤谁有理吗法院不再"谁受伤谁有理"，暴力没有赢家导语以暴制暴，两败俱伤，暴力没有赢家，双方都要担责01案例经过案情经过陕西甲某与乙某宿舍争执甲某掐乙某脖子乙某持匕首刺伤甲某甲某轻伤责任划分50%乙某监护人承担主要责任20%学校未履行安全管理职责30%甲某自负自身行为有过错章节04分级矫治当宽则宽，当严则严分级干预，为迷途少年留一扇回归的门当宽则宽，当严则严分级干预，为迷途少年留一扇回归的门分级干预：一张有温度的网络法律对不同行为设不同出口，目的是拉你回来，不是推你下去分级的目的，是给每一个走偏的少年留归途三级分级体系第一级

一般预防一般预防面向全体学生，法治教育、品德培养第二级

不良行为干预不良行为干预学校家长及时制止管教，早期纠偏第三级

严重不良行为矫治严重不良行为矫治公安机关介入，专门教育矫治专门学校与专门矫治教育它们不是监狱，不留犯罪记录，是帮迷途少年重新上路的学校两种制度，同一颗教育矫治的初心，护送迷途少年重回正轨。专门学校国民教育体系属于国民教育体系组成部分接收有严重不良行为、触犯治安管理相关法律但未触及刑法的青少年开展法治教育、心理疏导、行为矫正，同时保障文化课学习专门矫治教育刑法保护针对已触碰刑法、但因年龄原因无法刑事处罚的未成年人管控约束程度更高两者都以教育矫治为核心当宽则宽，当严则严对严重犯罪坚决严惩，对可挽救的少年全力拉回严：对恶性犯罪零容忍宽：对初犯偶犯教育挽救当宽则宽，当严则严——让法律的温度与力度各归其位严核准追诉24人2025年最高检核准追诉12至14周岁严重暴力犯罪法依法判处重刑对故意杀人、故意伤害等严重犯罪依法判处重刑宽不批准逮捕2.82万人2025年不批准逮捕未成年犯罪嫌疑人不捕率

44.5%救不起诉3.81万人不起诉未成年犯罪嫌疑人不诉率

40.6%帮跟踪帮教同步开展跟踪帮教，落实犯罪记录封存7.1万余人低龄追责不再有真空14至16周岁犯罪人数在2024年下降7.4%基础上，2025年再降13.4%，追责机制同步收紧章节05协同守护六大保护，同向发力家庭、学校、社会、网络、政府、司法共同守护家庭、学校、社会、网络、政府、司法共同守护六大保护同向发力你不是一个人在战斗，六重保护网覆盖你的成长家庭保护第一道防线家庭教育指导与监护责任压实，筑牢未成年人成长的第一道屏障。学校保护校园主阵地法治教育、欺凌防控与早期识别，守好校园安全防线。社会保护多方联动娱乐场所治理与社会力量参与，织密社会共治网络。网络保护数字防线清朗行动与不良信息治理，净化未成年人网络空间。家庭防线：监护不能缺位监护缺位，是孩子走向偏差的首要风险28295份督促监护令司法监护干预家庭防线：监护不能缺位对不依法履行监护职责的家长，依法督促、训诫、责令接受家庭教育指导，让监护回归本位。湖北条例留守、困境未成年人家庭建档立卡，提供关爱帮扶汕头归航家教导师库52名专业人士提供精准家庭教育指导家长该做什么发现不良行为，及时制止、加强管教关注日常言行变化，多沟通、多陪伴孩子夜不归宿、离家出走，及时查找并报告家庭监护缺位是孩子走向偏差的首要风险学校防线与强制报告学校是行为养成和法治教育的主阵地学校正在做三件事——法治教育、欺凌防控、早期识别，构筑未成年人保护的第一道防线。法治教育常态化法治副校长进校园，多地覆盖率

100%欺凌防控制度建立学生欺凌防控机制，加强督导检查早期识别干预提高教师对不良行为的早期识别能力02制度防线强制报告制度3852件侵害线索教师、医生等密切接触未成年人的职业，发现侵害线索必须报告，不报告将追责2600余个“一站式”办案场所章节06向阳成长知法守法，勇敢求助每一位少年都值得被守护，也应当学会守护自己每一位少年都值得被守护，也应当学会守护自己识别风险，保护自己保护自己，从识别