小学传染病防治及学校突发公共卫生事件应急预案

小学传染病防治及学校突发公共卫生事件应急预案一、工作目标为全面落实《中华人民共和国传染病防治法》《学校卫生工作条例》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规要求，有效预防、及时控制我校常见传染病的发生与蔓延，规范处置学校突发公共卫生事件，保障全体师生员工身体健康与生命安全，维护学校正常教育教学秩序和校园稳定，结合我校实际，制定本预案。本预案适用范围为我校全体在校学生、教职工，覆盖教学区、住宿区、食堂、操场、图书馆等所有校园公共区域。我校现有在校生2136人，教职工128人，设6个年级42个教学班，配备专职校医2名、兼职卫生保健教师3名，设有独立隔离观察室2间、临时应急隔离区4处，建立了覆盖所有班级的卫生委员、年级卫生联络员信息网络，本预案所有防控处置流程均结合我校现有资源配置设计，具备可落地执行性。二、组织机构与职责分工（一）应急防控领导小组成立以校长为组长、分管副校长为副组长，各处室负责人、年级组长为成员的传染病防治与突发公共卫生事件应急防控领导小组，主要职责如下：1.贯彻落实国家、省市、教育部门和卫生健康部门关于传染病防治、突发公共卫生事件处置的工作要求，统筹部署全校防控工作，制定完善防控工作制度和应急预案；2.统一指挥学校突发公共卫生事件应急处置，协调对接属地疾控中心、医疗机构、教育行政部门，落实各项防控措施，调配学校人、财、物各类资源；3.定期组织开展传染病防控知识培训、应急演练，监督检查各部门防控工作落实情况，及时调整优化防控方案。（二）专项工作小组及职责1.预防监测组：由德育处、校医室、全体班主任组成，校医室牵头开展工作。具体职责：每日组织开展晨午检、因病缺勤追踪登记，每周汇总分析全校师生健康数据；每月对校园公共区域环境卫生开展抽样监测，重点对教室门把手、水龙头、食堂餐具物体表面菌落总数、大肠菌群检测（每学期联合属地疾控中心开展1次全覆盖检测）；建立传染病预警机制，发现同一班级3天内出现2例及以上相同症状传染病病例，立即向应急防控领导小组和属地疾控部门报告；指导班主任做好班级卫生消毒、学生健康监测工作，每周开展1次全校卫生巡查，对存在卫生隐患的班级和区域下达整改通知书。2.宣传教育组：由教务处、少先队、校医室组成，教务处牵头开展工作。具体职责：将传染病防治知识纳入学校健康教育课程，保证每学期开展不少于4课时的专题教学；利用校园广播、宣传栏、班级微信群、主题班会等渠道，每季度开展至少1次传染病防控宣传活动；针对突发传染病疫情及时发布权威信息，回应师生和家长关切，避免不实信息传播引发校园恐慌；开展教职工应急处置知识培训，每学年组织1次全员培训，提升防控处置能力。3.消毒管控组：由总务处牵头，后勤保洁人员、宿管人员组成。具体职责：负责校园公共区域日常清洁消毒工作，严格落实消毒频次和消毒剂配比要求，建立消毒工作台账，记录消毒时间、区域、消毒剂浓度、操作人员信息；发生疫情时配合疾控部门开展终末消毒，对密接人员活动区域进行重点消毒；负责校园供水设施管理，每月对二次供水水箱进行清洗消毒，每学期开展1次水质检测，保证饮用水安全；做好校园垃圾分类管理，对医疗废弃物、患者产生的生活垃圾按规范单独存放、转运处置。4.医疗处置组：由校医室牵头，所有教职工配合参与。具体职责：接到师生健康异常报告后，第一时间将患者转移至临时隔离区域，测量体温、询问旅居史和接触史，做好信息登记；对疑似传染病病例及时联系家长和120转运就医，全程做好个人防护，避免交叉感染；追踪疑似病例的诊断结果，及时掌握确诊信息，为密接排查提供依据；指导康复师生凭医疗机构出具的复课证明返校，核验合格后方可允许进入班级。5.后勤保障组：由总务处负责，具体职责：提前储备足够的防控物资，按满足全校30天满负荷运转的标准储备口罩、手消液、消毒液、体温检测仪、隔离服等物资，建立物资入库、领用台账，定期盘点，及时补充过期或损耗物资；改造设置符合规范的隔离观察场所，配备体温计、消毒用品、洗手设施、应急联系电话，保证单人单间、通风良好；保障防控工作经费，落实消毒、宣传、监测、物资采购等各项经费支出；做好隔离人员的基本生活保障，满足隔离期间饮食、饮水需求。6.舆情维稳组：由办公室牵头，安保处配合，具体职责：维护校园正常秩序，在疫情处置期间落实校门管控，严禁无关人员进入校园；做好师生和家长的沟通解释工作，化解矛盾纠纷；及时处置不实信息，防止负面舆情扩散，维护校园稳定。三、常见传染病预防控制措施我校为全日制小学，易感人群密集，易发高发的传染病主要包括：流行性感冒、水痘、手足口病、流行性腮腺炎、麻疹、风疹、诺如病毒感染性腹泻、细菌性痢疾、结核病、新型冠状病毒感染等，针对不同传染病的传播特点，落实以下分级预防措施：（一）日常预防管控1.健康监测制度：严格落实晨午检制度，班主任每日早自习、下午第一节课前对全体学生进行体温测量和症状询问，住校生增加晚检环节，由宿管人员配合完成；所有教职工每日上班自行测量体温，出现发热、咳嗽、腹泻、皮疹等症状及时向校医室报告，不带病上班。晨午检实行“日报告、零报告”制度，每日上午9:00前、下午14:30前各班级将健康监测数据上报至预防监测组，因病缺勤师生必须登记病因，校医室每日追踪病因，对疑似传染病的及时核实诊断。近3年我校因病缺勤病因追踪率保持100%，传染病漏报率为0。2.环境卫生整治：每日对教室、宿舍、食堂、卫生间、图书馆等公共区域进行开窗通风，每次通风不少于30分钟，每日至少通风3次；冬季在保证室温达标的前提下增加通风频次；每日对公共区域地面、台面进行清洁，每周开展1次全校性大扫除，清除卫生死角；食堂严格落实《食品安全法》要求，从业人员持健康证上岗，每日晨检，餐具餐次消毒，生熟刀具砧板分开存放，规范处理餐厨垃圾，近3年我校食堂餐具消毒合格率为100%。3.免疫屏障构建：配合属地疾控部门开展适龄学生疫苗接种工作，每年开展一年级新生预防接种证查验工作，我校近3年新生接种证查验率均达100%，对未完成国家免疫规划疫苗接种的学生，督促家长及时带学生进行补种，补种完成率达98%以上；鼓励符合条件的师生接种流感、水痘、新冠病毒疫苗等非免疫规划疫苗，降低感染发病风险。4.健康教育普及：通过健康教育课向学生传授“七步洗手法”、咳嗽礼仪、科学佩戴口罩等个人防护知识，引导学生养成勤洗手、不随地吐痰、不共用个人物品、均衡饮食、适度体育锻炼的健康生活习惯；每学期开学第一周设置为“传染病防控宣传周”，集中开展宣传教育，提升师生自我防护意识。（二）疫情发生后的控制措施1.病例管理：确诊传染病的师生必须按要求居家或住院隔离治疗，不得带病上课上班。各类传染病隔离期限符合以下规范：流行性感冒：体温恢复正常、症状消失后48小时方可返校；水痘：全部疱疹结痂干燥后方可返校，一般不少于发病后14天；手足口病：症状消失后1周方可返校，一般不少于发病后10天；流行性腮腺炎：腮腺肿大完全消退后3天方可返校，一般不少于发病后14天；诺如病毒感染性腹泻：症状消失后72小时方可返校；细菌性痢疾：症状消失、便培养连续2次阴性方可返校；肺结核：按照疾控部门要求完成规范治疗，凭结核病定点医疗机构出具的复学证明返校。师生康复返校时，必须向校医室提交医疗机构出具的康复证明，经校医核验合格后方可进入班级，校医留存证明材料归档。2.密接管理：根据疾控部门的排查结果，对传染病病例的密切接触者按要求进行居家健康监测或集中隔离，落实相应的医学观察措施，医学观察期间每日监测体温和症状，出现异常及时报告处置。3.消毒管理：发生疫情后，对病例所在班级、活动过的公共区域立即开展终末消毒，重点对接触过的桌椅、门把手、楼梯扶手、地面、卫生间等物体表面进行消毒，采用含氯消毒剂浓度为500mg/L-1000mg/L，作用30分钟后用清水擦拭；对病例使用过的衣物、被褥进行清洗暴晒或高温消毒；发生诺如病毒疫情时，对呕吐物污染区域按照规范流程处置，用一次性吸水材料蘸取5000mg/L-10000mg/L含氯消毒剂完全覆盖后清除，避免产生气溶胶传播。4.聚集性疫情管控：同一班级1周内出现3例及以上相同传染病病例，或同一学校1周内出现10例及以上聚集性病例，经疾控部门评估后，按照上级部门要求采取班级停课、年级停课甚至全校停课措施，停课期间组织线上教学，做好停课学生的健康监测，疫情解除后经评估符合复课条件再有序恢复线下教学。四、突发公共卫生事件监测与预警（一）监测内容建立“班级-年级-学校-属地部门”四级监测网络，监测内容包括：1.师生因病缺勤情况，重点监测发热、咳嗽、咽痛、腹泻、呕吐、皮疹、黄疸等症状的病例；2.校园饮用水、食品卫生状况，监测饮用水菌落总数、余氯含量，食品加工储存环节卫生情况；3.校园环境卫生状况，监测病媒生物（老鼠、蟑螂、蚊子、苍蝇）密度，每季度开展1次密度监测，保证鼠密度控制在国家规定标准以内；4.其他可能引发突发公共卫生事件的隐患，如集体用餐后多人出现不适、不明原因中毒等。（二）预警分级根据事件发生风险、危害程度，将预警分为三级：1.蓝色预警（一般风险）：单个班级3天内出现2例症状相似的疑似传染病病例，或监测发现病媒生物密度超标、饮用水卫生指标轻度不合格，风险局限在较小范围，未出现扩散。触发蓝色预警后，由预防监测组立即组织排查，强化监测频次，每日开展2次健康监测，增加消毒频次，对相关区域立即整改。2.黄色预警（较大风险）：1周内同一校区出现3例及以上聚集性疑似传染病病例，或出现1例甲类传染病、按甲类管理的乙类传染病疑似病例，或集体用餐后5人及以下出现不适症状，存在扩散风险。触发黄色预警后，应急防控领导小组立即启动应急响应，各工作小组到位开展工作，对接属地疾控部门开展排查处置。3.红色预警（重大风险）：符合国家突发公共卫生事件分级标准，学校发生聚集性疫情，或出现死亡病例，或出现大范围食品中毒等事件，存在大范围扩散风险。触发红色预警后，立即上报上级教育行政部门和卫生健康部门，启动最高级应急响应，配合专业部门开展处置。五、应急处置流程（一）报告流程1.任何教职工发现师生出现传染病症状或聚集性发病，第一时间向校医室或应急领导小组报告，不得瞒报、迟报、漏报。2.校医室核实情况后，对达到预警级别的事件，1小时内报告应急领导小组，领导小组在2小时内上报属地教育行政部门、卫生健康部门和疾控中心，报告内容包括：事件发生时间、地点、发病人数、主要症状、目前已采取的措施、发病原因初步判断等。3.事件处置进展及时续报，事件结束后提交书面总结报告。（二）现场处置流程1.隔离管控：发现疑似或确诊病例后，医疗处置组立即做好个人防护，将病例转移至临时隔离室，避免与其他人员接触，同时关闭病例活动过的公共区域，暂停相关区域使用，等待消毒处置；校门管控升级，严禁无关人员进出校园，对进出人员严格测温验码。2.流行病学调查：配合属地疾控部门开展流行病学调查，提供病例的活动轨迹、接触人员名单、健康监测记录等信息，协助排查密切接触者和次密接人员，落实管控措施。3.消毒消杀：消毒管控组按照疾控部门要求，对相关区域开展全面消毒，终末消毒完成后经评估合格方可重新开放区域。4.医疗转运：对疑似病例及时联系120转运至定点医疗机构诊治，通知学生家长，做好信息沟通，全程做好转运过程中的个人防护和环境消毒。（三）不同类型突发公共卫生事件专项处置1.呼吸道传染病聚集性疫情：除落实上述措施外，增加开窗通风频次，停止所有室内聚集性活动，减少师生交叉流动，督促师生在校内科学佩戴口罩，保持1米以上社交距离；对停课班级开展线上教学，每日追踪学生健康状况，发现异常及时报告。2.诺如病毒等消化道传染病聚集性疫情：立即封存可疑食品和水源，配合疾控部门采样检测，对病例呕吐物、排泄物严格按照规范处置，避免污染环境；督促学生勤洗手，不喝生水，不吃生冷食物，对饮用水进行消毒处理，暂停供应直饮水，改为瓶装水供应，直到检测合格。3.学校集体食物中毒事件：发现师生用餐后出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻等不适症状，30分钟内上报应急领导小组，立即拨打120救援，保留可疑食物、呕吐物、粪便样本，配合医疗机构和疾控部门调查；封存食堂剩余食品、原料，暂停食堂营业，对食堂环境全面消毒，配合市场监管部门开展检查，排查中毒原因，整改合格后方可恢复营业。4.饮用水污染事件：发现饮用水出现异味、浑浊等异常，或多人饮用后出现不适，立即停止供应该水源，通知所有师生停止饮用，上报属地卫生监督部门和疾控中心，配合开展水质检测和污染排查，对供水设施进行清洗消毒，检测合格后方可恢复供应。（四）应急响应终止突发公共卫生事件隐患或相关危险因素消除，或末例传染病病例发生后经过一个最长潜伏期无新病例出现，经属地疾控部门、教育行政部门评估合格后，由学校应急防控领导小组宣布终止应急响应，有序恢复正常教育教学秩序。六、应急保障（一）物资保障按照满足30天满负荷防控需求，我校目前储备一次性医用口罩30000只、N95口罩2000只、手持式体温检测仪30台、红外线测温仪2台、75%医用酒精200升、含氯消毒剂150升、一次性隔离衣100套、防护面屏50个、橡胶手套1000副、手消液500瓶，所有物资存放在专门的物资储备仓库，由后勤保障组专人管理，定期盘点，对过期物资及时更换，每月盘点一次，物资不足时及时补充。储备仓库通风干燥，符合消毒剂、酒精等易燃物品的存放要求，配备消防设施，保障存储安全。（二）人员保障建立应急预备队，由15名年轻教职工组成，定期开展培训和应急演练，每学年开展至少1次突发公共卫生事件应急演练，模拟聚集性疫情处置、食物中毒处置等场景，提升应急处置能力，对应急演练中发现的问题及时整