校园安全考核评分指南

校园安全考核评分指南一、考核总则1.考核目的为全面落实《中小学幼儿园安全管理办法》《高等学校校园秩序管理若干规定》及属地教育、公安、应急管理部门校园安全专项要求，建立“可量化、可追溯、可问责”的校园安全管理闭环，精准排查各类安全隐患，压实各级管理责任，切实防范校园重特大安全事故、群体性事件发生，保障师生生命财产安全和校园稳定，特制定本评分指南。2.考核适用范围本指南适用于普通中小学、中等职业学校、幼儿园、高等院校及各类民办教育机构的年度安全工作考核、学期专项安全评估。考核对象覆盖学校领导班子、职能管理部门、二级学院（年级组）、班级及全体教职工。3.考核原则坚持“客观公正、量化为主、注重实效、奖惩结合”原则，考核过程以现场核验、原始资料核查、师生抽样访谈、隐患回溯倒查为核心，避免“重台账、轻落实”“重汇报、轻实效”的形式主义问题，考核结果直接与学校绩效考核、评优评先、经费拨付、责任人职级晋升挂钩。4.评分构成考核总分设置为1000分，其中基础管理项200分、重点风险防控项500分、应急与处置能力项200分、加分项100分，设置“一票否决”项。考核结果分为4个等级：900分及以上为优秀，800-899分为良好，600-799分为合格，600分以下为不合格。二、基础管理项（200分）2.1安全责任体系建设（60分）1.组织架构设置（20分）评分标准：①成立由学校主要负责人任主任的校园安全管理委员会，每季度至少召开1次安全专题工作会议，会议纪要、问题整改清单完整可查，得10分；未成立委员会扣10分，每少开1次会议扣2分，会议无明确整改事项每次扣1分。②按师生规模配备专职安全管理人员：师生总人数1000人以下的至少配备2名专职安全员，1000-5000人按不低于师生总数2‰配备，5000人以上按不低于1‰配备，且所有安全员需经属地公安、应急管理部门培训合格持证上岗，得10分；专职安全员配备不足每少1人扣3分，人员无证上岗每人扣2分。2.层级责任落实（25分）评分标准：①学校与各部门、年级组、班级，部门与教职工，班主任与学生家长分别签订《安全责任书》，责任书明确各岗位安全职责、考核要求、责任追究条款，签订覆盖率100%，得10分；每少1个层级签订扣3分，责任书无明确职责每份扣1分。②建立“一岗双责”考核机制，教职工绩效考核中安全工作权重不低于15%，得10分；权重不足每低1个百分点扣1分，未将安全责任纳入绩效考核扣10分。③明确每个重点区域（实验室、食堂、宿舍、消防控制室）的安全责任人，责任标识张贴在区域醒目位置，得5分；每发现1个区域无责任标识扣1分，责任人对岗位职责不熟悉每人扣2分。3.制度体系建设（15分）评分标准：建立健全12项核心安全管理制度，包括安全教育培训制度、隐患排查整改制度、消防管理制度、食品卫生安全制度、宿舍安全管理制度、实验室安全管理制度、特种设备管理制度、校园欺凌防治制度、外来人员车辆管理制度、应急处置制度、安全责任追究制度、信息报送制度，每缺1项制度扣2分；制度内容不符合学校实际、缺乏可操作性每项扣1分。2.2安全教育培训（70分）1.常规安全教育（30分）评分标准：①将安全教育纳入必修课教学计划，中小学每月不少于2课时，高校每学期不少于8课时，课程内容覆盖防溺水、防交通事故、防诈骗、防校园欺凌、消防安全、食品安全、心理健康、应急避险等，得15分；课时每少10%扣2分，内容每缺1类扣2分。②每月开展1次主题安全日活动，每学期至少组织2次安全知识竞赛、主题演讲、模拟演练体验等活动，得10分；每少1次主题活动扣2分。③中小学每学期向家长推送安全提醒不少于10次，高校每学期向学生推送反诈、消防等安全警示不少于8次，推送记录完整可查，得5分；每少1次扣0.5分。2.教职工安全培训（25分）评分标准：①每学期组织至少2次全员安全培训，内容包括隐患排查方法、应急处置流程、急救技能、岗位安全职责，培训覆盖率100%，得10分；每少1次培训扣3分，覆盖率每低5个百分点扣2分。②消防控制室、食堂从业人员、危化品管理员、保安员、校车司机等重点岗位人员每年参加属地专项培训不少于40学时，持证上岗率100%，得10分；人员无证上岗每人扣5分，培训学时不足每人扣2分。③班主任、辅导员每学期接受防欺凌、心理健康干预专项培训不少于8学时，得5分；学时不足每人扣1分。3.安全宣传阵地建设（15分）评分标准：①校园内设置不少于2个固定安全宣传栏，每月更新1次宣传内容，教学楼、宿舍、食堂等区域张贴安全警示标识、逃生路线图，得10分；无宣传栏扣5分，内容每2个月未更新扣2分，每发现1个重点区域无警示标识扣1分。②利用校园公众号、广播、电子屏等渠道每周推送安全提示，得5分；每周推送少于1次扣2分。2.3隐患排查整改（70分）1.常态化排查机制（30分）评分标准：①实行“每日巡查、每周排查、每月督查”三级排查制度：保安员每日对校园重点区域巡查不少于4次，各部门每周对管辖区域开展1次全面排查，学校安全管理委员会每月组织1次全覆盖督查，排查记录完整，得20分；每缺1级排查机制扣10分，每少1次排查扣2分，排查记录缺失每次扣1分。②建立安全隐患台账，明确隐患内容、整改责任人、整改时限、整改措施，整改完成后逐一核验销号，得10分；未建立台账扣10分，隐患未按时整改每起扣3分，整改未核验销号每起扣2分。2.隐患整改保障（25分）评分标准：①年度安全隐患整改经费预算不低于学校年度公用经费支出的5%，得10分；预算每低1个百分点扣2分，未设立专项整改经费扣10分。②一般隐患整改完成率100%，重大隐患第一时间制定临时管控措施，24小时内上报属地教育及相关监管部门，整改时限不超过30天，得15分；一般隐患整改率每低1个百分点扣1分，重大隐患未及时上报每起扣10分，未采取临时管控措施每起扣5分。3.社会联动排查（15分）评分标准：每学期联合属地公安、消防、市场监管、卫生健康等部门开展至少1次联合排查，对排查出的问题建立联动整改机制，得15分；未开展联合排查扣15分，联合排查问题未整改每起扣3分。三、重点风险防控项（500分）3.1校园治安与反欺诈防控（100分）1.人防体系建设（30分）评分标准：①保安员配备符合标准：师生人数500人以下的至少配备4名保安员，500-1000人配备不少于6名，1000人以上每增加500人增配2名，年龄50周岁以下保安员占比不低于70%，得15分；保安员每少1名扣3分，年龄占比不达标扣5分。②保安员配备橡胶警棍、辣椒水、头盔、防刺服、盾牌、钢叉等必要防卫器械，每人1套，会正确使用，得10分；器械每少1套扣2分，不会使用每人扣2分。③校门口实行24小时值守，上学、放学高峰时段落实“护学岗”机制，至少有2名保安员、1名学校行政人员、1名值班教师在岗，得5分；高峰时段岗亭人员不足扣3分，非工作时间值守脱岗每次扣5分。2.物防体系建设（25分）评分标准：①学校周界设置不低于2米的实体围墙或防翻越栅栏，围墙顶部安装防爬刺、电子围栏等防入侵设施，得10分；围墙高度不足每低10厘米扣1分，无防入侵设施扣5分。②学校出入口设置防撞柱、拒马、升降杆等防冲撞设施，高度不低于0.8米，抗撞击能力不低于10吨，得10分；无防冲撞设施扣10分，设施不符合标准扣5分。③教学楼、宿舍、实验室等重点区域出入口安装防盗安全门，窗户设置限位装置，得5分；每发现1个区域无防盗设施扣1分。3.技防体系建设（30分）评分标准：①校园监控覆盖率100%：校门口、周界、食堂、宿舍楼道、实验室、危化品库房、财务室、操场等重点区域监控无死角，监控视频保存时间不少于90天，出入口人脸识别系统、车辆车牌识别系统配备齐全，得20分；每发现1个监控盲区扣2分，视频保存时间不足扣10分，无人脸识别或车牌识别系统各扣5分。②监控室实行24小时专人值守，值班人员能熟练调取监控、处置报警信息，得5分；值守脱岗每次扣3分，人员操作不熟练扣2分。③一键报警装置与属地派出所联网，校门口、教学楼、宿舍、值班室等区域至少每200平方米设置1个一键报警点，得5分；未与公安联网扣5分，每少1个报警点扣1分。4.反欺诈防控（15分）评分标准：①每学期开展不少于2次反诈专题宣传，覆盖所有师生及家长，在校师生国家反诈中心APP安装率不低于95%，得10分；宣传每少1次扣3分，安装率每低5个百分点扣2分。②建立涉诈预警劝阻机制，对属地公安推送的预警信息100%及时劝阻，年度师生涉诈案件发案率不高于0.5‰，得5分；劝阻不及时每起扣2分，发案率每超0.1‰扣1分。3.2消防安全防控（120分）1.消防设施配置（40分）评分标准：①按《建筑灭火器配置设计规范》配备灭火器、消火栓、应急照明、疏散指示标识，灭火器每月点检1次，消火栓每季度试压1次，设施完好率100%，得20分；每发现1具灭火器过期扣2分，1个消火栓损坏扣3分，应急照明、疏散标识每缺1个扣1分。②消防通道、安全出口保持畅通，无堵塞、锁闭情况，消防通道标识清晰，净宽度不低于4米，得15分；每发现1处通道堵塞扣5分，安全出口锁闭扣10分，宽度不足扣5分。③设有自动消防系统的学校，系统定期维保，每年出具专业机构检测合格报告，得5分；未定期维保扣3分，无合格检测报告扣5分。2.重点区域消防管理（45分）评分标准：①食堂燃气灶具、油烟管道定期清洗，每月检查燃气泄漏报警装置，油烟管道每季度至少清洗1次，得15分；无清洗记录扣10分，报警装置损坏扣5分。②学生宿舍无违规使用大功率电器、私拉乱接电线情况，宿舍区域安装过载保护、断电装置，每日开展防火巡查，得15分；每发现1件大功率电器扣3分，私拉乱接每处扣2分，无巡查记录扣5分。③实验室、危化品库房按风险等级配备防爆灯具、防火柜，电气线路符合防爆要求，得10分；设施不符合要求每处扣3分。④消防控制室值班人员持证上岗，24小时双人值守，值班记录完整，得5分；无证上岗每人扣3分，单人值守扣2分，记录缺失扣1分。3.日常消防管理（35分）评分标准：①每学期开展不少于2次消防隐患专项排查，建立隐患整改台账，得10分；每少1次排查扣4分，隐患未整改每起扣3分。②每年组织不少于1次全员消防演练，中小学每学期不少于1次，演练覆盖火灾报警、疏散逃生、初期火灾扑救等环节，得15分；每少1次演练扣5分，演练无方案、无总结每次扣2分。③每年对全体师生开展1次“四懂四会”（懂火灾危险性、懂预防措施、懂扑救方法、懂逃生方法，会报火警、会使用灭火器材、会扑救初期火灾、会组织人员疏散）消防知识考核，合格率不低于95%，得10分；未开展考核扣10分，合格率每低5个百分点扣2分。3.3食品与卫生安全防控（100分）1.食堂规范管理（55分）评分标准：①食堂取得有效食品经营许可证，从业人员持有效健康证上岗，每日进行晨检，健康证、晨检记录公示在食堂醒目位置，得15分；无证经营扣15分，从业人员无健康证每人扣3分，无晨检记录扣5分。②食材采购落实索证索票、进货查验制度，建立采购台账，肉类、蔬菜等大宗食材实行定点采购，每批次留存检验合格证明，得15分；未索证索票每起扣3分，台账不完整扣5分，无定点采购协议扣10分。③食品加工流程符合“明厨亮灶”要求，生熟分开、餐具消毒规范，餐食按规定留样，留样量不少于125克，留样时间不少于48小时，留样记录完整，得20分；加工流程不规范扣10分，留样不符合要求每起扣5分，无留样记录扣10分。④食堂安装防鼠、防蝇、防虫设施，操作间、库房环境整洁，食材离地离墙存放，得5分；无“三防”设施扣3分，环境不整洁扣2分。2.饮用水与卫生防疫（25分）评分标准：①直饮水机每年至少检测1次，水质符合《生活饮用水卫生标准》，检测报告公示，滤芯每季度更换1次，记录完整，得10分；无水质检测报告扣10分，滤芯未按时更换扣5分。②按属地要求落实传染病防控措施，晨午检、因病缺勤追踪登记制度健全，得10分；制度不健全扣5分，发生聚集性传染病疫情未及时上报扣10分。③校医室配备符合要求，中小学按学生人数600:1配备专职校医，高校按不低于学生人数1‰配备卫生技术人员，得5分；人员配备不足每少1人扣2分。3.小卖部、超市管理（20分）评分标准：①校内小卖部、超市不得售卖过期、“三无”食品，不得售卖高糖、高脂、高盐零食及烟酒，得10分；每发现1件违规商品扣2分，售卖烟酒扣10分。②经营场所卫生整洁，商品分类存放，从业人员持健康证上岗，得10分；环境不整洁扣3分，人员无健康证每人扣2分。3.4校舍与设施设备安全（70分）1.校舍结构安全（30分）评分标准：①校舍每年进行1次安全鉴定，C、D级危房立即停止使用，整改合格后方可投入使用，得15分；无年度鉴定报告扣15分，危房未停用扣10分。②教学楼、宿舍等建筑的外墙、墙面、台阶、护栏无开裂、松动、脱落情况，护栏高度不低于1.1米，得10分；每发现1处安全隐患扣3分，护栏高度不足每低5厘米扣2分。③防雷设施每年检测1次，检测合格，得5分；无检测报告扣5分，不合格未整改扣3分。2.特种设备安全（25分）评分标准：①电梯、锅炉、压力容器等特种设备按规定登记注册，定期检验，检验合格标志张贴在醒目位置，得10分；未登记注册每台扣5分，未定期检验每台扣3分。②特种设备作业人员持证上岗，每日进行运行检查，记录完整，得10分；无证上岗每人扣3分，无运行记录扣5分。③电梯内安装紧急报警装置，保持24小时畅通，得5分；报警装置不通扣5分。3.运动设施安全（15分）评分标准：操场、体育馆的运动器械定期检查维护，无破损、松动、锈蚀情况，维护记录完整，得15分；每发现1处器械隐患扣3分，无维护记录扣5分。3.5校园欺凌与心理健康防控（60分）1.校园欺凌防治（35分）评分标准：①成立校园欺凌防治工作小组，公布举报电话、邮箱，建立欺凌举报处置流程，得10分；未成立小组扣10分，无举报渠道扣5分。②每学期开展不少于2次防欺凌专题教育，每学期至少开展1次欺凌隐患排查，对重点学生建立台账，得15分；教育每少1次扣3分，排查每少1次扣4分，无重点学生台账扣5分。③欺凌事件接到举报后24小时内启动调查，10个工作日内完成处置，处置记录完整，无隐瞒、迟报情况，得10分；未及时处置每起扣5分，隐瞒不报扣10分。2.心理健康防控（25分）评分标准：①按师生比例配备专职心理健康教师：中小学不低于1000:1，高校不低于4000:1，心理咨询室正常开放，得10分；教师配备不足每少1人扣3分，咨询室未开放扣5分。②每学期开展1次全员心理健康筛查，对筛查出的重点学生建立“一人一档”，落实干预措施，得15分；未开展筛查扣15分，无干预台账扣10分，因干预不到位发生学生极端事件扣25分。3.6交通安全与校车管理（50分）1.校园交通管理（20分）评分标准：①校园内交通标识、标线清晰，机动车限速5公里/小时，人车分流，人行通道设置明确，得10分；无交通标识扣5分，未人车分流扣5分。②上学、放学时段校门口交通秩序良好，无拥堵情况，得10分；出现长时间拥堵每次扣3分，发生校园内交通事故扣10分。2.校车管理（30分，无校车的学校此项按满分计）评分标准：①校车取得校车使用许可，定期检验，安装GPS定位、视频监控、紧急报警装置，得10分；无使用许可扣10分，装置缺失每少1项扣3分。②校车司机取得校车驾驶资格，无酒驾、超速等违法记录，每半年接受1次安全培训，得10分；司机无资格证扣10分，培训记录缺失扣5分。③校车每日出车前进行安全检查，按核定人数载客，不超员、不超速，随车配备照管人员，得10分；无检查记录扣5分，超员、超速每发现1次扣10分。四、应急与处置能力项（200分）4.1应急预案体系（50分）1.预案编制（30分）评分标准：编制10类核心应急预案，包括突发事件总体应急预案、火灾事故应急预案、食品安全事故应急预案、群体性事件应急预案、自然灾害应急预案、突发公共卫生事件应急预案、校园伤害事故应急预案、反恐防暴应急预案、校车事故应急预案、网络安全事件应急预案，每缺1类预案扣3分；预案内容符合学校实际，明确处置流程、责任分工、联络方式，每发现1项预案缺乏可操作性扣2分。2.预案动态更新（20分）评分标准：每年至少对预案进行1次修订，每开展1次应急演练后针对暴露的问题及时修订预案，得20分；未年度修订扣10分，演练后未根据问题修订每次扣3分。4.2应急队伍与物资保障（70分）1.应急队伍建设（40分）评分标准：①组建不少于20人的兼职应急救援队，成员涵盖行政人员、教师、保安员，每学期开展不少于2次应急技能培训，得20分；队伍人数不足每少2人扣1分，培训每少1次扣5分。②建立应急专家库，聘请属地公安、消防、医疗、应急管理等部门专业人员作为应急顾问，每年至少开展1次应急指导，得20分；未建立专家库扣20分，未开展指导扣10分。2.应急物资储备（30分）评分标准：①设置应急物资储备库，配备灭火器材、急救药品、应急照明、帐篷、食品、饮用水、防护装备等物资，物资数量满足在校师生3天应急需求，得15分；物资每缺1类扣2分，数量不足扣10分。②应急物资每月盘点1次，及时补充过期、损耗物资，台账清晰，得15分；无盘点记录扣10分，物资过期每发现1件扣2分。4.3突发事件处置（80分）1.响应速度（30分）评分标准：突发事件发生后，10分钟内学校负责人到场处置，30分钟内上报属地教育主管部门，不得迟报、瞒报、漏报，得30分；负责人到场不及时扣10分，上报不及时扣20分，瞒报、漏报扣30分。2.处置效果（35分）评分标准：突发事件处置及时得当，无次生事故，无负面舆情扩散，得35分；处置不当引发次生事故扣20分，引发负面舆情造成不良社会影响扣35分。3.事后整改（15分）评分标准：突发事件处置完成后10个工作日内形成调查报告，明确整改措施、责任追究情况，整改落实到位，得15分；无调查报告扣10分，整改不到位