2026年中秋国庆双节敬老慰问关爱活动实施方案

年中秋国庆双节敬老慰问关爱活动实施方案为深入弘扬中华民族“尊老、敬老、爱老、助老”传统美德，扎实落实新时代老龄工作、精神文明建设、民生关爱帮扶工作要求，在2026年中秋、国庆双节来临之际，进一步深化辖区老年群体关爱服务工作，切实提升高龄老人、独居老人、空巢老人、特困老人、退休老干部、困难老年人的幸福感、获得感与归属感，营造欢乐祥和、文明和谐、守望互助的节日氛围。结合本单位、本辖区实际，特制定本2026年中秋国庆敬老慰问关爱活动实施方案。一、指导思想坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，立足中秋团圆、国庆华诞双节特殊节点，以关爱老年群体、传递民生温度、弘扬传统美德、涵养文明新风为核心，聚焦辖区高龄、独居、空巢、残疾、失能、低保、特困、老党员、老干部等重点老年群体，通过走访慰问、物资帮扶、健康关爱、精神陪伴、文化惠民、志愿服务、政策宣讲等多元化暖心举措，全方位、多层次开展敬老爱老慰问关爱活动。坚持“精准关爱、温情服务、务实暖心、文明节俭”的工作导向，做到慰问全覆盖、关爱无死角、服务有温度、帮扶有实效，进一步拉近党群干群关系，切实让广大老年群体深切感受到党和政府的关怀温暖，持续营造全社会敬老、爱老、助老、孝老的浓厚社会氛围，助力新时代文明实践、基层治理、和谐社会建设走深走实。二、活动主题月满中秋庆华诞，情暖重阳敬桑榆三、活动总体目标通过本次双节敬老慰问专项活动，全面实现“四个提升、四个到位”。一是精准摸排到位，全面摸清辖区重点老年群体底数、生活状况、困难诉求，建立动态关爱台账；二是慰问帮扶到位，实现特殊困难老人、高龄老人、老干部、老党员慰问全覆盖，节日关怀不漏一户、不落一人；三是关爱服务到位，同步开展健康义诊、心理疏导、生活帮扶、居家服务、政策宣讲，做到物质慰问与精神关爱双向发力；四是氛围营造到位，广泛传播敬老美德、文明新风、孝老文化，推动形成尊老敬老常态化、长效化社会风尚。全面提升老年群体生活幸福感、节日获得感、社会归属感，进一步夯实基层民生服务基础，推动精神文明建设、老龄关爱工作提质增效。四、活动原则1.以人为本、温情暖心。始终坚持以老年人需求为导向，尊重老人、关爱老人、服务老人，注重沟通陪伴、情感关怀、心理慰藉，杜绝形式化、走过场，让慰问有温度、服务有真情。2.精准施策、分类关爱。区分高龄独居、特困低保、残疾失能、老党员老干部、困难退休人员等不同群体，分类施策、精准帮扶，针对不同老人的身体状况、生活困难、实际需求开展差异化慰问服务，杜绝一刀切、笼统化帮扶。3.节俭务实、规范高效。严格落实勤俭节约、务实为民工作要求，规范慰问物资采购、发放、登记流程，严格遵守财经纪律，杜绝铺张浪费，坚持务实高效、暖心惠民。4.全员联动、常态长效。整合干部职工、社区村居、志愿者、爱心力量资源，形成上下联动、全员参与、全域覆盖的敬老关爱格局，以节日集中慰问带动常态化敬老服务，推动关爱工作制度化、常态化、长效化。5.文明有序、安全稳妥。严格规范走访慰问流程，遵守走访纪律、文明服务规范，兼顾走访安全、老人居家安全，全程稳妥有序、温情文明开展各项活动。五、组织领导为确保本次中秋国庆敬老慰问活动有序、扎实、高效开展，成立2026年双节敬老慰问关爱活动工作领导小组，统筹推进活动部署、摸排走访、物资保障、现场服务、宣传总结、资料归档等各项工作。组长：主要负责人（全面统筹本次敬老慰问活动，负责总体部署、经费保障、人员调配、重点对象走访、整体工作把关）副组长：分管领导、民政老龄工作负责人、文明办负责人（负责方案落地、任务分解、现场督导、走访调度、问题协调、活动统筹推进）成员：各科室负责人、村居（社区）负责人、网格员、民政专干、志愿者骨干、医护志愿者、青年志愿队伍成员领导小组下设办公室，设在民政（老龄）工作办公室，负责活动方案细化、人员分组、台账建立、物资管理、进度调度、信息上报、宣传总结、资料归档等日常工作。同时下设四个专项工作组，分工协作、闭环推进。1.摸排统计工作组：由网格员、村居社区、民政专干组成。负责节前全面摸排辖区老年群体信息，精准筛选慰问对象，建立人员台账、困难台账、需求台账，确保底数清、情况明、对象准。2.走访慰问工作组：由干部职工、网格员、志愿者组成。分批次、分片区开展入户走访、物资送达、谈心交流、节日慰问、需求登记，落实一对一暖心关爱服务。3.健康服务志愿组：由医护人员、健康志愿者组成。负责开展健康义诊、血压血糖检测、慢病指导、用药提醒、养生科普、居家健康指导、心理疏导服务。4.宣传资料保障组：负责活动宣传、氛围营造、影像采集、信息简报、工作总结、台账整理、资料归档，挖掘敬老典型、传播孝老新风。六、活动时间与阶段安排本次2026年中秋国庆敬老慰问活动整体周期为9月15日至10月7日，分四个阶段有序推进，实现节前摸排、集中慰问、常态服务、总结提升全流程闭环管理。（一）动员部署精准摸排阶段（9月15日—9月20日）召开专项活动部署会议，解读活动实施方案，统一思想认识、明确任务分工、工作标准、纪律要求。全面开展辖区老年群体摸排梳理，依托网格化管理体系，逐户、逐人排查高龄老人、独居空巢老人、特困供养老人、低保老人、残疾失能老人、老党员、老干部、困难退休职工等重点对象，详细登记老人年龄、身体状况、居住情况、家庭困难、实际需求，分类建立《慰问对象台账》《困难需求台账》，精准锁定慰问名单，杜绝漏报、错报、重复慰问。同步完成慰问物资统计、采购、清点、储备，完成志愿队伍招募、分组、岗前培训，全面做好活动前期筹备工作。（二）集中慰问全面开展阶段（9月21日—9月30日）全面启动双节敬老慰问系列活动，采取“入户走访慰问+集中关爱活动+志愿服务帮扶”相结合的方式，分片区、分批次开展全覆盖慰问。开展物资慰问、节日问候、谈心陪伴、健康义诊、政策宣讲、居家帮扶、难题收集等暖心服务，确保所有重点关爱对象全部走访到位、关怀到位、服务到位。同步开展敬老文化宣传、文明新风宣讲、反诈养老科普、安全知识普及，全方位丰富活动内容、提升活动实效。（三）节日常态关爱跟进阶段（10月1日—10月7日）双节假期期间，持续做好重点老人动态跟踪关爱，对独居、高龄、行动不便、无人照料的特殊老人开展电话回访、上门复查，及时掌握老人生活、身体、居家安全情况。对走访中收集的困难诉求、问题清单，建立跟踪落实机制，假期持续跟进帮扶，确保节日期间老年群体生活安稳、身心舒心、安全无忧。（四）总结归档长效提升阶段（10月8日—10月12日）全面汇总本次双节敬老慰问活动开展情况，统计慰问人数、物资发放、志愿服务、问题收集、帮扶成效，梳理工作亮点、短板不足，形成专项工作总结。完善老年群体常态化关爱帮扶机制，将节日慰问转化为常态化敬老服务，健全动态摸排、定期走访、按需帮扶、精准服务的长效机制，全面整理台账、影像、简报、总结资料，统一归档留存。七、重点慰问对象本次慰问坚持突出重点、兼顾全面，精准聚焦八类重点老年群体，实现精准关爱、靶向帮扶：1.高龄老人：辖区80周岁及以上高龄老年人，重点关注高龄独居、无人照料老人；2.独居空巢老人：子女长期在外、独自居住、日常缺少陪伴照料的老年群体；3.特困、低保困难老人：特困供养、低保家庭、经济困难、生活拮据的老年人；4.残疾、失能、重病老人：身患疾病、行动不便、生活不能自理、长期卧床的困难老人；5.老党员、老干部、老模范：长期为基层发展、社会建设作出贡献的退休老党员、老干部、老职工；6.退役军人老年群体：高龄退役老兵、军休老年对象，致敬戎光岁月、传递组织温暖；7.困难退休职工：生活困难、家庭负担较重的退休干部职工；8.养老机构集中供养老人：敬老院、养老中心集中居住的全体老人，开展集中慰问、文艺陪伴、暖心互动。八、核心活动内容（六大暖心举措）（一）精准入户走访，送上双节暖心慰问各慰问小组分片包户、逐户走访，坚持“上门入户、面对面慰问”。为每位慰问对象送上中秋月饼、应季水果、米、面、油、牛奶等实用节日慰问物资，兼顾老人饮食健康，优选低糖、易消化、适老物资，杜绝不适宜、不实用慰问品。走访过程中，与老人亲切谈心、拉家常，详细询问老人近期身体状况、日常生活起居、饮食作息、取暖居家、医保养老保障情况，耐心倾听老人心声，了解生活难题与实际诉求，真诚送上中秋、国庆双节祝福，叮嘱老人注意秋季保暖、居家安全、饮食卫生、适度休养。对情绪低落、孤独感强的空巢老人重点做好心理陪伴、情绪疏导，用真心、真情、真服务温暖老年群体。同时认真记录老人反映的困难问题、意见建议，建立问题台账、诉求台账，逐一登记、逐项跟进、逐条解决，切实做到慰问一人、温暖一户、带动一片。（二）免费健康义诊，守护老年身心健康联合卫健、社区卫生服务中心组建志愿义诊服务队，开展“敬老健康护航”专项义诊活动，采取入户义诊+集中义诊相结合模式。免费为老年人测量血压、血糖、心率，开展基础健康筛查、慢病复查、健康评估；针对高血压、糖尿病、关节炎、心脑血管等老年常见慢性病，提供专业用药指导、饮食指导、康复指导、养生科普；耐心解答老人健康疑问，普及秋季养生、秋冬防病、合理用药、科学保健知识。同时重点宣传老年人防跌倒、防受凉、防突发疾病常识，对行动不便、卧床老人提供上门问诊、上门健康指导服务，切实把健康服务、医疗关怀送到老人家门口、心坎上，全方位守护老年人身体健康。（三）政策宣讲科普，筑牢老年安全防线结合走访慰问同步开展政策宣讲与安全科普宣传，重点面向老年人普及养老社保、医保报销、高龄补贴、救助帮扶、惠民补贴等民生政策，让老人清晰知晓可享受的惠民福利，切实保障老年群体合法权益。同时针对性开展**养老反诈宣传**，重点讲解电信诈骗、保健品诈骗、虚假理财、上门推销、冒充亲属诈骗等常见养老骗局，结合真实案例提醒老人守护好自己的“养老钱、保命钱”，不转账、不扫码、不轻信、不透露个人信息。同步宣传居家防火、用电用气、防滑防摔、食品安全、出行安全等常识，全面提升老年人安全防范意识和自我保护能力，筑牢老年群体安全防护屏障。（四）温情志愿服务，解决居家实际难题组织党员志愿者、青年志愿者、新时代文明实践志愿者开展“助老便民志愿服务”。针对独居、高龄、行动不便老人，免费提供居家大扫除、庭院清理、杂物整理、衣物晾晒、被褥整理、垃圾清运等便民服务；帮助老人检查家中水电线路、燃气设备、门窗安全，排查居家安全隐患；协助老人代缴水电费、手机操作、线上认证、医保查询、智能设备使用指导，解决老年人“不会用、不会办、不方便”的实际问题。通过力所能及的贴心志愿服务，切实改善老人居家生活环境，减轻老人生活负担，让老年人真切感受到社会关怀与温暖。（五）文化暖心互动，丰富老年精神生活在敬老院、养老服务中心、社区活动阵地开展集中敬老文化活动，打造温馨热闹的双节氛围。组织开展文艺汇演、红歌传唱、经典老歌、趣味互动游戏、套圈益智、棋牌休闲、中秋话团圆座谈等轻松适宜、安全适配老年人的文体活动，丰富老年人节日精神文化生活。邀请老党员、老干部分享岁月故事、讲述家国变迁、畅谈美好生活，传承红色记忆、厚植家国情怀，让老年人在欢声笑语中欢度双节，感受团圆温暖。同时开展节日陪伴、集体唠家常、共话美好生活活动，缓解独居老人孤独感，真正实现“物质慰问+精神陪伴”双向暖心。（六）精准结对帮扶，建立长效关爱机制以本次双节慰问为契机，完善重点老人结对帮扶机制，对高龄独居、特困失能、重病残疾等重点困难老人落实“一对一、点对点”结对关爱，明确帮扶责任人、帮扶内容、走访频次、服务清单。建立常态化电话问候、定期上门探视、节日重点慰问、困难及时帮扶的长效机制，持续跟踪老人生活状况、身体状况、诉求变化，动态更新关爱台账，做到日常有问候、节日有慰问、困难有帮扶、事事有回应，彻底杜绝关爱空档、服务盲区，推动敬老关爱工作常态化、制度化、长效化。九、物资保障与经费管理严格按照勤俭节约、务实惠民、规范合规的原则，统筹安排本次敬老慰问专项经费，专项用于节日慰问物资采购、义诊耗材、活动物料、志愿保障等相关支出。慰问物资坚持实用、贴心、适老原则，优选米面油、牛奶、低糖月饼、应季水果、生活用品、便民物资，杜绝奢华浪费、形式化物资。所有物资实行统一采购、统一登记、统一发放、全程台账管理，建立物资采购清单、发放签字台账、影像留存资料，做到专款专用、公开透明、有据可查、全程可溯，严格遵守财经纪律、规范经费使用流程。十、宣传氛围营造充分利用公众号、短视频平台、村居广播、宣传栏、电子屏、居民微信群等各类宣传阵地，全方位开展敬老爱老主题宣传。大力宣传尊老敬老传统美德、老龄惠民政策、养老服务举措、文明新风事迹，积极挖掘本次慰问活动中的暖心故事、先进典型、感人瞬间，多角度宣传报道敬老慰问活动成效。通过图文、短视频、新闻简报等形式广泛传播孝老爱亲、关爱老人、互助友爱的正能量，引导广大群众自觉践行敬老美德、参与敬老志愿活动，积极营造“人人敬老、户户爱老、全城助老”的浓厚节日氛围与社会风尚。十一、工作要求（一）提高思想认识，压实工作责任全体工作人员要充分认识双节敬老慰问工作的重要意义，把本次关爱慰问活动作为践行为民宗旨、传递民生温度、深化精神文明建设、夯实基层治理的重要举措。各工作组、各责任人要压实岗位职责、细化工作任务、严把工作标准，做到精心组织、周密部署、扎实推进，确保慰问活动高质量、全覆盖、暖民心开展。（二）坚持精准务实，杜绝形式主义严格坚持实事求是、务实为民，坚决杜绝走过场、摆形式、重痕迹、轻实效的问题。走访慰问要真心真情、走心走实，多倾听老人心声