2026 年城市生态文明建设主题宣讲课件

2026年城市生态文明建设主题宣讲思想引领·成效印证·实践解码·趋势展望宣讲时间2026年绿宣讲导览01思想引领生态文明建设的理论与政策共识02成效印证绿色转型的权威数据成绩单03实践解码先进城市的典型做法与路径04趋势展望十五五方向与全民行动路径思想引领生态兴则文明兴以习近平生态文明思想为统领，筑牢城市生态文明建设的理论根基生态文明01印生态文明是人类文明新形态生态文明是继工业文明之后的人类文明新形态，核心是人与自然和谐共生文明演进要义工业文明以征服自然为特征，三百年间引发一系列全球性生态危机，难以持续生态文明强调尊重自然规律，构建涵盖物质、精神与制度成果的绿色发展模式本质通过协调经济、政治、文化、社会与生态关系，推动可持续发展文明形态对比文明形态特征人与自然关系农业文明依赖自然顺应与崇拜工业文明征服自然索取与对抗生态文明共生自然和谐与共赢五位一体下的战略定位生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计以五位一体总体布局为指引，将生态文明建设纳入国家顶层设计，上升为国家意志，推动形成全民共建的生态共识。"绿水青山就是金山银山"理念成为生态文明建设的根本指引与价值坐标。2012纳入五位一体总体布局党的十八大将生态文明建设纳入五位一体总体布局，作出大力推进的战略决策。2018写入宪法·上升为国家意志宪法修正案将"生态文明建设"写入宪法第八十九条。2022拟设全国生态日拟设8月15日为全国生态日，推动生态文明理念全民化。十个坚持构成思想体系习近平生态文明思想由八个坚持拓展为十个坚持，是新时代生态文明建设的根本遵循领导与依据根本保证坚持党对生态文明建设的全面领导历史依据坚持生态兴则文明兴理念与宗旨基本原则坚持人与自然和谐共生核心理念坚持绿水青山就是金山银山宗旨要求坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉路径与观念战略路径坚持绿色发展是发展观的深刻革命系统观念坚持统筹山水林田湖草沙系统治理制度与行动制度保障坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境社会力量坚持把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动全球倡议坚持共谋全球生态文明建设之路美丽城市的政策框架建设美丽城市，是深入践行习近平生态文明思想的具体实践五个方向5项绿色低碳加快经济社会发展全面绿色转型环境优美深入打好蓝天碧水净土保卫战生态宜居完善城市绿色空间与生态网络安全健康筑牢生态环境安全底线智慧高效数字化赋能生态环境治理全民行动促进计划制度文件2026年6月生态环境部等六部门联合印发《美丽中国建设全民行动促进计划（2026—2030年）》核心要义将全民行动纳入制度轨道行动纲领总体要求生态优先坚持绿色发展理念，统筹推进美丽城市建设系统推进构建五位一体协同发力的政策体系共建共享凝聚全社会力量共建美丽家园成效印证天更蓝、水更清、地更绿用一组组权威数据，印证美丽中国建设的坚实步伐生态文明02印蓝天保卫战交出亮眼答卷59%PM2.5年均浓度累计降幅较2013年峰值25%重污染天数整体减少较2013年峰值年份PM2.5年均浓度（微克/立方米）优良天数比例（%）202429.385.4202528.089.32026年1-7月26.293.2碧水保卫战守护江河底色从大江大河到身边河渠，水清岸绿的获得感正在触手可及91.4%全国地表水Ⅰ—Ⅲ类水质断面比例连续两年站稳90%以上0.6%劣Ⅴ类极差水体占比城市黑臭水体基本消除6年长江干流全线保持Ⅱ类水质4年黄河干流全线保持Ⅱ类水质6000余处群众身边小微水体污染问题排查治理86.5%Ⅰ—Ⅲ类水质断面占比2026年1—7月▲

同比+2.4个百分点长江干流连续6年黄河干流连续4年全线保持Ⅱ类水质小微水体治理6000余处

群众身边小微水体污染问题排查治理国土绿化筑牢生态屏障国土生态修复关键指标1/4全球新增绿化面积中国贡献了全球新增绿化面积的四分之一，成为全球人工增绿规模最大、增速最快的国家绿色能源转型引领全球电力装机结构2025年各能源类型占电力总装机比例可再生能源

60%传统化石能源

40%≈四成2025年全社会用电量中绿电占比4/10度每10度电中近4度来自绿色电力2025年全社会用电量中，绿电占比接近四成，每10度电中近4度来自绿色电力。新能源产业链全球引领我国建成全球最大、最完整的新能源产业链第一支柱80%全球份额为全球提供最大份额的光伏组件第一支柱70%全球份额为全球提供最大份额的风电装备第一支柱11年全球第一新能源汽车产销规模持续领跑全球绿色发展17.7%下降万元GDP用水量较"十三五"末显著下降碳市场机制释放降碳动能累计成交量增长趋势核心结论9.3亿吨累计成交量突破，覆盖发电、钢铁、水泥、铝冶炼行业数据来源2023年底4.4亿吨2024年底6.2亿吨2025年底7.8亿吨2026年7月底9.3亿吨城市绿色空间量质双升截至2024年底，城市绿色空间实现量质双升绿色空间持续扩容提质，数量与品质同步提升，城市生态底色愈发鲜亮。“良好生态环境是最普惠的民生福祉，绿色空间正成为触手可及的公共产品。”公园数量2.8万全国城市公园共2.8万余个15.91㎡人均公园绿地面积16%较2016年增长绿道与口袋公园12万公里累计建成绿道4.8万个累计建成口袋公园开放共享360多个城市开放共享公园绿地1.8万公顷轮换开放草坪见绿见园300米见绿500米见园实践解码绿水青山就是金山银山从先进城市实践中，提炼生态文明建设的可复制路径生态文明03印成都公园城市范式创新2018年2月，习近平总书记在成都天府新区考察时首次提出"公园城市"理念，成都由此开启以生态文明为引领的城市发展范式探索。核心做法以生态为引领，构建城绿交融、场景多元的公园城市空间体系复合系统构建公园形态与城市空间有机融合的复合系统天府绿道建设近一万公里天府绿道体系，让生态之美触手可及全域公园建立全域公园体系，系统实施生态空间示范性工程多元场景依托公园绿道营建生活、消费、创新等多元场景成都实践表明：生态优势可以转化为发展优势，实现山水人城和谐相融杭州还湖于民的生态答卷年均扩绿量从本世纪初的20万平方米迅猛增长到500万平方米20万平方米→500万平方米年均扩绿量迅猛增长从精品园林迈向出门见绿让城市在花园里生长从"精品园林"迈向"出门见绿"，生态福祉直达千家万户西湖综保累计新增绿地约

160万平方米恢复水面

0.9平方公里还湖于民率先践行"还湖于民"，西湖成为全国首个免费开放的

5A级景区空中花廊高架月季形成绵延"空中花廊"生态景观融入城市日常厦门陆海统筹的系统治理作为习近平生态文明思想的重要孕育地，厦门以36年实践成为全球基于自然解决方案的最佳案例厦门以36年陆海统筹的系统治理实践，为全球海湾型城市可持续发展提供中国方案“从重点整治到系统治理，厦门实现了由被动应对到主动作为的转变”陆海统筹发端于筼筜湖治理，坚持陆海统筹、河海联动生态安全格局构建"一屏一湾十廊"生态安全格局，实施大规模生态修复生物多样性中华白海豚种群稳步增长，生物多样性保护成效显著中国方案为世界海湾型城市应对挑战、实现可持续发展提供中国方案武汉多领域协同绿色实践2024年武汉国控断面水质优良比例首次达到100%，多领域协同推进绿色发展01领域一水生态黄孝河、机场河按“厂网河湖岸”一体化治理入选长江经济带正面典型案例02领域二低碳生产百威武汉工厂建成中国啤酒行业首家碳中和工厂03领域三碳金融武昌区依托全国碳排放权注册登记系统实施“四大碳行动”04领域四湿地保护桐湖湿地探索生态农业、生态旅游协同发展模式绵阳减污降碳的均衡答卷PM2.5浓度与优良天数率同步改善均衡发展答卷GDP稳步增长4038.73

亿元增至

4600.66

亿元空气质量改善PM2.5浓度同步下降双丰收实现经济增长与环境改善双丰收数字化赋能碳治理创新数字化转型正在重塑生态文明建设的治理模式与价值实现路径数字化赋能，让生态治理从经验驱动走向数据驱动的价值实现新路径杭州萧山：双碳大脑全国首个碳治理综合平台全国首个集监测、分析、管理、减排于一体的碳治理平台可视化实现碳治理与全流程掌控全国首批试点萧山湘湖EOD项目，探索生态环境导向的开发模式浙江丽水大田村：GEP核算生态系统生产总值（GEP）核算实践摸清家底通过GEP核算摸清生态家底价格标签让无形的绿水青山有了价格标签可量化·可管理·可变现推动生态价值从无形走向价值实现趋势展望美丽中国是口碑工程锚定十五五新起点，凝聚全民共建美丽中国的行动共识生态文明04印十五五锚定双控新机制制度之变倒逼发展之变，碳排放双控将成为城市绿色转型的核心指挥棒"十五五"是能耗双控全面转向碳排放双控的首个五年规划期，考核方式从"用多少电"转变为"排多少碳"。17%单位GDP二氧化碳排放降幅较2025年累计降低25%非化石能源消费占比约束性指标2030年目标指标转制度转型要点首个五年规划期"十五五"是能耗双控全面转向碳排放双控的首个五年规划期考核方式转变考核方式从"用多少电"转变为"排多少碳"碳市场扩围效应凸显碳市场正从试点走向全面，从重点覆盖迈向体系化运行从重点行业先行试点，到覆盖范围持续延伸，碳市场正构建起更加系统、高效的减排治理体系。覆盖范围持续延伸现有覆盖发电、钢铁、水泥、铝冶炼行业规划扩围石化、化工等高排放行业从重点行业向高排放行业延伸80%覆盖率届时预计实现对全国约二氧化碳排放的有效管控18项温室气体自愿减排项目方法学已发布，拓宽降碳增汇资金来源专家论道绿色转型大势低碳转型与能源安全并行不悖，绿色发展是必须坚定的战略方向从微不足道到举足轻重，从举足轻重到担当大任杜祥琬院士我国可再生能源已从微不足道走向举足轻重，正迈向担当大任刘振民特使绿色低碳发展正由国际政治共识加速转化为市场自发趋势，全球能源转型大势不可逆转史玉波理事长"十五五"将以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长清醒认识结构性压力正视当前生态环保面临的结构性挑战，避免宣讲流于表面，体现严谨务实态度384亿吨2025年全球能源相关CO₂排放，创历史新高384亿吨2025年全球能源相关CO₂排放创历史新高美丽中国建设是“口碑工程”，不是“口号工程”，必须保持战略定力结构性部分区域污染反弹风险仍在根源性高碳产业转型与能源结构调整仍需长期投入趋势性部分地方对绿色发展定力不足前沿技术开辟绿色路径科技创新是绿色转型的核心动力，从"向新"到"向绿"关键在技术自立自强绿氢产能跃升29万吨/年2025年末建成产能50万吨/年2026年新增超

20万吨/年，累计突破前沿技术突破海水直接电解制氢关键技术取得突破为低成本绿氢提供新路径可控核聚变、高空风能等前沿技术加速布局前沿技术方向全民行动共建美丽中国六部门联合印发《美丽中国建设全民行动促进计划（2026—2030年）》，构建全民行动体系生态文明是全民事业，每个人都是美丽中国的建设者与受益者政府主导分级分类推进美丽中国先行区建设强化考核评估企业履责推进零碳园区、零碳工厂建设央企绿色供应链示范社会协同发展壮大生态环境志愿服务力量深化环保设施开放公众参与持续开展