2026年秋季防火工作要点培训

2026年秋季防火工作要点培训CONTENTS目录01秋季防火形势与重要性02火灾预防体系建设03火源管控关键措施04重点场所防火措施CONTENTS目录05消防设施与装备保障06应急处置能力建设07宣传教育与培训体系08监督考核与长效机制01秋季防火形势与重要性秋季气候特点与火灾风险

01干燥气候增加火险等级秋季空气湿度通常降至30%-50%，植被含水量显著降低，易燃性增强，一旦起火易快速蔓延。

02风力作用加剧火势蔓延秋季平均风速较其他季节高1-2米/秒，风力不仅为燃烧提供充足氧气，还会使火源迅速扩散，增加扑救难度。

03用火用电需求攀升带来隐患气温下降导致取暖设备使用频繁，电气线路负荷增大，同时秋收农事用火、祭祀用火等活动增多，人为火灾风险上升。

04温差大与静电引发电气火灾秋季日夜温差显著，易导致电气设备绝缘层热胀冷缩加速老化，同时干燥环境下静电积累，接触易燃物质可能产生火花引发火灾。近年秋季火灾案例警示森林火灾案例：干燥气候与火源失控2019年澳大利亚森林大火，因秋季干燥少雨，火势迅速蔓延数月，造成重大生态和财产损失，凸显秋季森林防火的重要性。城市建筑火灾案例：易燃材料与管理疏漏2017年伦敦格兰菲尔塔火灾，因建筑外立面材料易燃，加之秋季风干加速火势，导致悲剧发生，强调防火材料选择和安全管理的必要性。工业火灾案例：违规操作与隐患排查不足2013年美国得克萨斯州化工厂爆炸，秋季温差大易产生静电，加之企业未及时排查设备隐患，造成多人伤亡，警示工业场所需强化防爆措施。电气火灾案例：线路老化与超负荷用电2022年某小区居民楼因电气线路老化短路引发火灾，秋季用电负荷增大加速故障发生，烧毁室内大部分家具电器，提醒定期检查电气设备的重要性。防火工作的核心目标与原则

核心目标：预防为主，安全第一以“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”为方针，坚决守住不发生重大森林草原火灾和人员伤亡的底线，切实保障人民群众生命财产和森林草原资源安全。

基本原则：党政同责，一岗双责严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，构建“省—市—县—乡—村—组”六级责任体系，压实属地、部门、经营主体三方责任。

基本原则：科学防控，精准施策聚焦“三山一线一带一面”等重点区域，元旦、春节等关键节点，开展风险隐患动态排查整治，建立“隐患发现—派单整改—验收销号”闭环体系，实现“打早、打小、打了”。

基本原则：群防群治，社会共治深化防灭火宣传“七进”活动（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭、进边境、进景区），创新“线上+线下”“传统+新兴”宣传模式，筑牢人民群众防火防线。02火灾预防体系建设防火责任体系构建压实属地管理责任

各级人民政府需建立“市—县—乡—村—组”五级责任清单，将防火责任传导至“最后一公里”，如西宁市构建“市—县—乡—村”四级责任体系，确保压力传导到底。明确部门监管责任

应急、林草、气象、公安等部门需强化协同联动，如云南省要求各成员单位按职能职责加强跨部门数据共享与业务联动，形成“全链条闭环管理”工作格局。落实经营主体责任

生产经营管理单位需严格履行主体责任，建立“一对一”包保措施，如郑州市总林长令要求落实生产经营管理单位主体责任，对引发火灾的肇事单位和个人严肃追责问责。健全网格化管理机制

推广“林长+网格长+生态护林员”管理模式，如凌波社区构建“社区干部包片、网格长联户、护林员巡山、志愿者协助”的网格化体系，实现每一片林地有人管、有人护。重点区域风险排查机制林区与自然保护地排查针对国有林场、自然保护地等区域，重点排查枯枝落叶堆积、林下可燃物载量情况，建立“一场所一预案、一区域一责任人”制度，如西宁市对143.3万亩重点林区实行24小时不间断监测预警。城乡结合部与林缘地带排查聚焦林农交错区、景区墓区、输配电廊道等关键位置，排查农事用火、祭祀用火、工程施工等隐患，建立重要区域和重要目标隐患台账，实施“隐患发现—派单整改—验收销号”闭环管理。重点时段与特殊节点排查在元旦、春节、清明、五一等关键时间节点，以及高温干旱、大风等极端天气期间，加密巡查频次，开展“林电共安”等专项行动，严查违法违规用火行为，如郑州市在紧要期实施护林员全天候携装巡护。隐患整改闭环管理流程隐患排查与登记聚焦高温干旱、大风等极端天气时段，“三山一线一带一面”和自然保护地、边境口岸、输配电线路等重点区域，元旦、春节、清明等关键节点，开展重大风险隐患动态排查，建立隐患台账，明确隐患位置、类型、责任单位及整改要求。整改派单与跟踪对排查出的隐患，实施“派单整改”机制，明确整改责任单位、责任人及完成时限。如郑州市要求落实“一场所一预案、一区域一责任人、一隐患一整改”措施，通过网格化管理实时跟踪整改进度。验收销号与复查整改完成后，组织专业人员进行验收，对照隐患台账逐项核查，确认隐患消除后予以销号。新郑市城关乡在专项整治中强调对重大事故隐患整改情况进行全面“回头看”，确保整改到位、闭环管理。责任追究与警示对未按要求整改或整改不到位的单位和个人，依法依规追究责任。同时，加大典型火灾案例曝光力度，通报火灾责任追究情况和肇事人员处罚结果，形成有效震慑，推动隐患整改落实。03火源管控关键措施野外火源分类管控标准01农事用火管控标准秋收季节，严禁在防火区内焚烧秸秆，确需野外用火的，须报县（区）人民政府批准。加强对烧荒、熏肥等农事活动的巡查，建立农事用火隐患台账，限期整改。02祭祀用火管控标准清明、春节等传统节日，严禁在林区、景区墓区使用明火祭祀。推广鲜花祭祀、网络祭祀等文明方式，在祭祀集中区域设置临时防火检查站，收缴火种，严防祭祀引发火灾。03生产施工用火管控标准林区施工作业用火需经审批，严格遵守“动火不离人、人离火熄灭”原则。施工单位须配备灭火器材，作业现场清理周边可燃物，大风、高温等极端天气严禁室外动火作业。04野外生活用火管控标准景区、林区露营、烧烤等活动，须在指定区域进行，使用专用防火设施，活动结束后彻底熄灭余火。严禁在林区吸烟、丢弃未熄灭烟头，护林员加强巡逻，及时制止违规用火行为。特殊时段火源管理要求

关键节假日火源管控在元旦、春节、清明、五一等传统节日期间，需严格管控祭祀用火、烟花爆竹燃放等行为，推广文明祭扫方式，加强巡查劝导，严防因节日用火引发火灾。

高火险预警期间管控措施当发布森林火险橙色和红色预警时，县级人民政府应及时发布禁火令，严禁一切野外用火；护林员、防火队伍需全天候、全覆盖携装巡护，强化火源收缴和入口管控。

农事用火高峰期管理秋收、春耕等农事用火集中期，需加强对焚烧秸秆、农业生产用火的监管，组织力量深入田间地头开展防火宣传和巡查，指导农户安全用火，严厉查处违法违规农事用火行为。

重要活动期间专项防控在全国全省两会、重阳节登高、大型文体活动等重要时段，应提前制定专项防控方案，加密巡查频次，增设临时防火检查点，落实“一对一”包保措施，确保活动期间火源安全可控。智能监测技术应用方案空天地一体化监测网络构建整合卫星遥感、无人机巡航、地面传感器网络和地面巡逻力量，形成全天候、全覆盖的立体监测体系，提升火情早期发现能力，为“打早、打小、打了”提供技术支撑。智能感知设备部署与应用在山口、路口、村口及祭祀等重点区域推广使用智能卡口、红外监测、电子围栏等设备，结合视频监控系统，实现对进山人员和车辆的实名登记及火源火种的有效管控。大数据与AI火情分析预警建立火灾风险隐患“一张图”，运用大数据分析和人工智能算法，对高温干旱、大风等极端气象时段，以及“三山一线一带一面”等重点区域进行动态风险评估和精准预警。监测预警信息联动与推送强化应急、气象、林草、公安等部门的信息共享与滚动会商研判，通过多渠道将预警信息传递到户、到人，严格落实临灾叫应机制，确保预警信息及时有效。04重点场所防火措施林区与自然保护地防控重点区域精准管控聚焦国有林场、自然保护地、景区墓区、输配电廊道等关键区域，落实“一场所一预案、一区域一责任人、一隐患一整改”措施，建立重要区域和重要目标隐患台账。火源全链条治理严格野外火源审批管理，在山口、路口、村口及祭祀等重点区域推广使用智能卡口、红外监测、电子围栏等设备，护林员、防火队伍全天候携装巡护，杜绝火源火种进山入林。可燃物清理与隐患排查提前组织对“五周五缘”、防火道路两侧、重要设施周边开展可燃物清理，升级完善火灾风险隐患“一张图”，建立“隐患发现—派单整改—验收销号”的靶向治理闭环体系。监测预警能力强化加强航空巡护、视频监控、塔台瞭望、地面巡查等监测预警能力建设，对重点林区进行24小时不间断监测，提高火情监测覆盖率、识别准确率，做到“打早、打小、打了”。城乡结合部综合治理

隐患排查整治行动针对城乡结合部房屋出租、自建经营性房屋等开展联防联控和巡防检查，重点排查整治电动自行车违规停放充电、电气线路老化、疏散通道堵塞等突出风险隐患。

网格化火源管控建立“社区干部包片、网格长联户、志愿者协助”的网格化管理体系，在山口、路口、村口及祭祀等重点区域，加大巡查巡护力度，杜绝火源火种进山入林，严防农事用火、祭祀用火引发火灾。

重点人群精准宣教加强对林区林缘老人、儿童、智力障碍人员等重点人群的针对性教育，通过“敲门行动”发放宣传手册、悬挂横幅、播放警示案例等方式，实现防火知识宣传全覆盖，提升防火意识。

消防设施规范配置推动城乡结合部区域按标准配备灭火器、消防栓等消防设施，设置应急照明和疏散指示标志，确保消防通道畅通，定期检查维护消防器材，提升初期火灾处置能力。企业生产区防火规范

电气设备安全管理定期检查生产区电气线路，更换老化电线、破损插座，避免超负荷用电；对高风险设备安装过载保护装置，严禁私拉乱接临时线路。

易燃物料存储与作业管控易燃液体需存放在通风防爆专用柜，与火源保持5米以上安全距离；动火作业严格执行审批制度，配备灭火器材及监火人，清理作业点周边可燃物。

消防设施与通道维护每月检查灭火器压力、消防栓水压，确保应急照明和疏散指示标志完好；保持消防通道宽度不小于4米，严禁堆放物料或停放车辆，定期组织通道畅通专项检查。

车间粉尘与杂物清理粉尘涉爆车间每日清理设备及地面粉尘，采用防静电除尘设备；生产废料、边角料需日产日清，临时堆放点设置防火隔离带并配备灭火毯。公共场所安全管理要点

日常巡查与隐患排查商场、学校等人员密集场所应加强每日防火巡查，重点检查消防设施是否完好、疏散通道是否畅通、电气线路有无老化破损等情况，及时消除火灾隐患。

消防设施维护与管理定期检查灭火器、消防栓、应急照明和疏散指示标志等消防设施，确保其完好有效。例如，确保灭火器压力正常、消防栓水压充足、应急照明在断电时能自动点亮。

人员密集场所安全规范严格管理易燃物品，禁止在公共场所违规使用明火和大功率电器。合理规划人员疏散通道和安全出口，严禁占用、堵塞或锁闭疏散通道和安全出口。

应急疏散演练组织定期组织消防疏散演练，使工作人员和公众熟悉疏散路线和逃生技能。演练应包括模拟火情、引导疏散、使用灭火器等内容，提高应急处置能力。05消防设施与装备保障消防器材配置标准

灭火器配置规范家庭应配备至少1具手提式干粉灭火器，放置于厨房、客厅等易取用位置；企业按建筑面积每50平方米配置1具，重点区域（如配电房、仓库）加倍配置。

消防设施维护要求灭火器需每月检查压力值（指针在绿色区域为正常），每年进行专业检测；消防栓每季度检查水压及配件完整性，确保出水正常。

特殊场所器材标准林区防火应配备水泵、水带、移动水池等以水灭火装备；人员密集场所（如商场、学校）需增设应急照明和疏散指示标志，每20米设置1个灭火器箱。智能防火系统建设

构建“空天地一体化”监测网络整合卫星遥感、无人机巡航、地面传感器网络和视频监控，形成全天候、全覆盖的立体监测体系，提升火情早期发现能力，为“打早、打小、打了”提供技术支撑。

推广智能监测设备应用在山口、路口、村口及祭祀等重点区域，推广使用智能卡口、红外监测、电子围栏等设备，结合“防火码”等技术，实现对进山人员和车辆的精准管控，杜绝火源火种进山入林。

建立火灾风险隐患“一张图”升级完善火灾风险隐患“一张图”，建立“隐患发现—派单整改—验收销号”的靶向治理闭环体系，将火灾隐患消除在萌芽状态，提升风险管控的精准性和有效性。

强化多部门数据共享与联动推动应急、林草、气象、公安等部门强化跨部门数据共享、业务联动，依托森林草原防灭火指挥平台，健全火险预警与响应联动机制，实现火险等级精准预报、火情动态实时监测。应急物资储备管理规范

物资储备标准制定根据防灭火需求，科学确定应急物资储备种类与数量，如西宁市储备防火服、割灌机、风力灭火机、灭火弹等物资11.62万件（套），并计划投入资金补充更新。

物资日常维护保养定期对储备物资进行检查、保养和检修，确保装备性能完好，如通州区要求检查、保养、配齐森林防火物资，提前检修和补充各类机具。

物资动态管理机制建立装备物资动态管理系统，实时掌握物资储备情况，实现精准调配，如达州市要求对车辆机具、通信设备进行全面检修，确保火情发生时及时到位。

物资存放与取用规范物资应存放在通风、干燥、安全的场所，制定严格的取用流程，明确责任人，保证在发生突发火情或接到物资调用通知时，能够快速、有序取用。06应急处置能力建设火情早期处置流程火情发现与确认通过地面巡查、视频监控、塔台瞭望等方式发现火情，立即核实火情位置、燃烧物质及火势大小，确保信息准确。快速报警与信息上报发现火情后，立即拨打119报警，同时向本单位负责人和当地森防指报告，说明火情地点、火势、有无人员被困等关键信息，做到“有火必报、报扑同步”。初期火情扑救原则坚持“打早、打小、打了”原则，在确保安全前提下，利用就近灭火器材、水源等，采取科学方法扑打初期火情，优先使用“以水灭火”等高效战术。人员疏散与安全防护第一时间组织受威胁区域群众疏散转移至安全地带，扑火人员必须穿戴好防护装备，严格遵守“三先四不打”原则，确保自身安全。分级响应机制实施

01火险等级与响应对应标准根据森林火险等级（低、中、高、极高），对应启动Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级应急响应，明确各级响应的启动条件、指挥体系及处置措施。

02跨部门协同联动流程建立应急、林草、气象、公安等部门联合会商研判机制，火情发生时迅速共享信息，按照职责分工开展监测预警、火源管控、人员疏散和扑火救援。

03应急力量调度原则遵循“就近调配、分级负责”原则，优先调动属地专业扑火队伍，高火险期前置驻防力量；跨区域支援需经上级森防指统一指挥，确保快速响应。

04响应终止与善后处理火灾扑灭后，经现场核查确认无复燃风险，由启动响应的森防指宣布终止响应，并组织开展火灾原因调查、损失评估及生态修复工作。跨部门协同作战模式

01建立常态化会商研判机制应急、气象、林草、公安等部门应强化森林火险形势分析，针对重点时段加密加强会商研判，为火灾防控工作提供科学依据。如应急、林草、气象部门建立常态化会商机制，按天发布森林草原气象火险等级预报信息，为各地区火灾防范提供有效参考。

02完善信息共享与联动机制省森防指各成员单位要按照职能职责，强化跨部门数据共享、业务联动，形成“全链条闭环管理”的工作格局。通过信息共享平台，实现火险等级精准预报、火情动态实时监测，确保信息互通、高效协作。

03健全联合执法与隐患排查体系应急、林业、文旅、能源、电力等行业主管部门扎实开展“林电共安”等专项行动，明确重点时段、地段和对象。聚焦国有林场、自然保护地、输配电廊道等重点区域，落实“一场所一预案、一区域一责任人、一隐患一整改”措施，开展联合执法检查，消除火灾隐患。

04强化应急联动与协同处置各级森防指办公室强化统筹协调职能，建立跨部门信息共享和会商研判机制，确保指挥调度科学高效。在基层一线，整合应急管理、林业、公安等部门力量，推动形成“统一指挥、分工协作”的基层工作模式，一旦出现火情，能第一时间响应、快速处置，实现“打早、打小、打了”。人员疏散与救援策略制定科学疏散预案结合场所实际，制定详细的疏散路线图和集合点，明确各区域疏散引导员职责，定期组织演练。如凌波社区构建“社区干部包片、网格长联户、护林员巡山、志愿者协助”的网格化疏散管理体系。优先疏散受威胁群众火灾发生时，第一时间组织疏散受威胁区域群众，特别是老人、儿童、行动不便人员等特殊群体。如西宁市要求一旦发生火灾，立即启动应急响应，优先疏散转移受威胁群众。确保疏散通道畅通定期检查疏散通道、安全出口，确保无杂物堆放、无锁闭，疏散指示标志和应急照明完好有效。如通州区强调加强隐患排查，全力消除堵塞疏散通道等火灾隐患。科学组织救援力量统筹专业扑火队伍、半专业队伍及社会救援力量，坚持“小火重兵”原则，运用“以水灭火”“空地协同”等战术科学施救。如达州市构建“空天地一体化”监测预警体系，提升火情早期发现和处置能力。强化火场安全管控严格执行“三先四不打”“十个严禁”“十个必须”等安全规定，确保救援人员安全。如云南省要求在扑火过程中落实火场安全管控措施，坚决守住不发生人员伤亡底线。07宣传教育与培训体系全民防火宣传方案构建“线上+线下”立体化宣传矩阵线上依托微信公众号、微博、抖音等新媒体平台推送防火知识与警示案例，利用短视频、直播等形式扩大宣传覆盖面；线下组织“敲门行动”，向居民尤其是独居老人、留守儿童等特殊群体发放宣传手册，在林区入口、小区出入口悬挂横幅、张贴禁火令。推动防灭火宣传“七进”活动深入开展防灭火宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭、进边境、进景区活动，针对不同群体定制宣传内容，强化典型火灾案例的沉浸式警示教育，提升全民防火意识。创新互动式宣传手段推广“防火码”“有奖举报”等互动式宣传手段，引导群众主动参与防火工作，鼓励群众发现并举报火灾隐患，形成“人人都是防火员”的浓厚氛围。重点人群专项培训

林区作业人员安全操作培训针对国有林场、自然保护区等区域的施工作业人员，开展森林防火期野外作业规范培训，重点讲解动火审批流程、防火工具使用及紧急避险措施，确保每人掌握初期火情处置技能。

护林员监测预警技能提升对护林员进行“人防+技防”融合培训，包括智能卡口、红外监测设备操作，无人机巡护技巧，以及火情早期识别与快速上报流程，确保火险隐患早发现、早报告。

林区周边群众安全意识教育面向林农交错区居民、进山游客等重点人群，通过“敲门行动”发