2026年黑龙江省公务员考试申论真题及答案解析

2026年黑龙江省公务员考试申论真题及答案解析一、给定资料（本题仅提供背景信息，无需作答）资料1深冬的龙江大地，银装素裹。在S市智慧农业产业园的温室大棚里，一串串番茄长势喜人。与传统大棚不同，这里的温控、施肥、灌溉全部由"农业大脑"系统自动完成。产业园负责人介绍，园区部署了200余个物联网传感器，实时采集光照、温度、湿度、土壤墒情等数据，通过AI模型分析后，自动调节水肥配比和环境参数。过去靠经验种地，现在靠数据种地，一个2万平方米的超级大棚，日常管理只需3名技术人员，产量却是传统大棚的3倍以上。在T县，智慧农业的应用场景更为丰富。该县与省农科院合作，搭建了"数字农安"监管平台，为全县2000余家农产品生产经营主体建立电子档案，实现从田间到餐桌的全链条可追溯。消费者扫码即可查看农产品的产地环境、用药记录、检测报告。平台运行以来，该县农产品溢价率平均提升15%，成为京津冀地区重要的绿色农产品供应基地。资料2清晨五点半，哈尔滨市道外区综合行政执法局的执法人员老陈已经和同事出现在早市街头。"现在执法不是简单地赶摊贩，而是帮着规范。"老陈边说边帮一位摊主把遮阳棚往外挪了挪，腾出盲道。今年以来，哈尔滨市推行"柔性执法"，在城市管理领域探索"首违不罚"清单制度，对占道经营、店外摆放等轻微违法行为，以说服教育、劝导示范为主，慎用查封扣押等措施。在B市政务服务大厅，市民张先生仅用一个小时就办完了开办餐饮店的全部手续。"过去要跑市场监管、城管、消防、环保四五个部门，提交几十份材料，现在只到一个窗口，填一张表，效率太高了！"这得益于B市推行的"一件事一次办"集成改革，通过流程再造和数据共享，将多个关联事项整合为"一件事"，实行一次告知、一表申报、一窗受理、一次办好。去年，该市营商环境评估排名在东北地区跃升至前列。资料3实施乡村振兴战略，关键在人。近年来，黑龙江省实施"助力乡村振兴万人计划"，面向大学生、退役军人等群体招聘村党组织书记助理和村委会主任助理，一批有知识、有抱负的年轻人扎根黑土地。90后大学生小韩是C县双胜村的党总支书记助理。入职后，他发挥电子商务专业特长，牵头组建了村里的电商服务站，注册了"黑土双胜"农产品品牌。从最初直播间里无人问津，到如今单场直播销售额超过10万元，他不仅帮乡亲们卖出了滞销的黏玉米，还培训出20余名"新农人"主播。"农村天地广阔，青年大有可为。"小韩感慨道。年轻干部的"引育用留"并非一帆风顺。一些偏远乡镇反映，部分年轻干部到岗后"水土不服"，存在"留不住""用不上"的问题。有的年轻干部缺乏基层经验，处理家长里短的纠纷时插不上话；有的乡镇没有为年轻人提供施展才干的平台，导致人才闲置。资料4黑龙江拥有大森林、大湿地、大湖泊、大界江，冰雪资源得天独厚。如何把生态优势转化为发展优势？这个冰雪季，黑龙江交出了一份亮眼的答卷。在亚布力滑雪旅游度假区，来自南方的游客李女士兴奋地说："不仅体验了顶级雪道，还在森林温泉里泡了汤，吃了铁锅炖，买了特色文创，这一趟太值了。"亚布力不断丰富冰雪业态，从单一滑雪向"滑雪+温泉""滑雪+民宿""滑雪+研学"等多元模式拓展。不只是亚布力。今冬，黑龙江统筹全省冰雪资源，精心设计了10条冰雪旅游精品线路，推出"淘学企鹅""大雪人"等IP形象，打造了冰雪大世界、雪乡、漠河极光等一批爆款景点。省文旅厅数据显示，元旦假期全省累计接待游客661.9万人次，同比增长173.7%；旅游收入69.2亿元，同比增长364.7%。"冷资源"真正变成了"热经济"。与此同时，也暴露出一些问题：个别景区出现"天价"宰客现象，部分交通枢纽在极端天气下旅客滞留保障乏力，冰雪旅游产品同质化竞争初现端倪。二、注意事项（本题无分值，仅作说明）1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。作答时，应严格按照每道题的作答任务作答。2.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。3.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。4.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的"作答要求"依次作答。答案要反映材料内容，语言流畅，卷面整洁。三、作答要求（共4题，合计100分）（一）概括归纳题（15分）根据"给定资料1"，概括黑龙江省在推进智慧农业方面的主要做法。要求：全面、准确、有条理；不超过200字。答案：一是建设智慧农业产业园。部署物联网传感器，运用AI模型分析数据，实现温控、施肥、灌溉等生产环节自动化管理。二是搭建数字化监管平台。与科研机构合作，建立农产品生产经营主体电子档案，实现从田间到餐桌的全链条可追溯，提升产品溢价率和市场竞争力。解析：本题为单一式概括题。作答时需紧扣"智慧农业"这一主题，从资料1中提取关键信息。资料1共两段，第一段侧重生产环节的智能化，第二段侧重流通和监管环节的数字化。答案要点需有两个维度，避免遗漏。注意语言精练，去除具体事例和数据，保留核心做法。（二）综合分析题（20分）给定资料2中提到，城市管理中的"柔性执法"与"集成改革"共同体现了治理理念的转变。请谈谈你对"治理温度与治理效能并重"的理解。要求：观点明确，分析透彻，条理清晰；不超过300字。答案："治理温度与治理效能并重"是新时代城市治理现代化的必然要求，二者相辅相成、不可偏废。治理温度体现以人为本的价值取向，治理效能反映政府履职的能力水平。一方面，柔性执法彰显治理温度。通过"首违不罚"、说服教育、劝导示范等方式，变"严管重罚"为"耐心引导"，既维护了法律权威，又兼顾了群众生计，拉近了政府与群众的距离。另一方面，集成改革提升治理效能。通过流程再造和数据共享，将多个关联事项整合为"一件事"，大幅压缩办事环节和时间，让群众少跑腿、数据多跑路，以行政效能的提升换取市场活力的释放。因此，城市治理既要讲法理，也要讲情理；既要追求效率，也要注重公平。只有将制度的刚性约束与服务的柔性关怀有机结合，才能真正实现城市让生活更美好的目标。解析：本题为词句理解题。答题框架为"是什么—为什么—怎么办"。先点明二者关系的本质是城市治理现代化的要求。再分别结合材料中的"柔性执法"和"集成改革"两个案例，阐释"温度"与"效能"的具体表现。最后做总结提升，指出二者的辩证统一关系。注意观点必须明确，不能模棱两可。（三）贯彻执行题（25分）为了吸引更多大学生投身乡村振兴事业，C县拟面向全省高校毕业生发布一份招募倡议书。假设你是C县"助力乡村振兴万人计划"工作办公室的工作人员，请根据"给定资料3"，起草这份倡议书。要求：（1）格式正确，语言富有感染力；（2）内容具体，切合实际；（3）不超过450字。答案：关于号召全省高校毕业生投身C县乡村振兴事业的倡议书全省广大高校毕业生：民族要复兴，乡村必振兴。当前，C县正深入实施"助力乡村振兴万人计划"，广阔的田野呼唤有志青年，火热的实践期待青春力量。在此，我们诚挚倡议：一、争做乡村振兴的"领头雁"。我县将为入职大学生提供村党组织书记助理、村委会主任助理等岗位，你将有机会把所学所长转化为强村富民的实际成效，在基层党建、产业发展、乡村治理中施展才华。二、勇当创新创业的"排头兵"。我县农产品资源丰富，电商产业方兴未艾。我们将搭建创业孵化平台，提供项目指导、资金扶持和技能培训，支持你们领办合作社、开办电商站点、打造农产品品牌，在双创浪潮中成就梦想。三、扎根服务群众的"第一线"。基层是最好的课堂，群众是最好的老师。我们将建立"一对一"导师帮带机制，帮助你们快速掌握农村工作方法，在解决群众急难愁盼中增长才干、锤炼品格。青春因奋斗而精彩，黑土地因青年而焕新。C县已备好政策"大礼包"，在薪酬待遇、职称评聘、住房保障等方面给予全方位支持。让我们携起手来，把论文写在祖国的大地上，为全面推进乡村振兴贡献青春力量！C县"助力乡村振兴万人计划"工作办公室2026年3月解析：本题为应用文写作。作答需注意四点：一是格式规范，包括标题、称呼、正文、落款、日期；二是身份定位为县工作办公室工作人员，语气应当庄重而富有号召力；三是内容要紧扣资料3中提及的电商助农、品牌打造、人才培养、平台搭建等关键信息，并针对"留不住""用不上"的问题提出解决措施；四是字数控制在450字以内。评分标准为格式分、内容分、语言分各占一定比重。（四）文章写作题（40分）给定资料4划线部分写道："冷资源可以变成热经济，但要真正实现凤凰涅槃，还需要冷思考。"请结合对这句话的理解，参考给定资料，联系实际，写一篇文章。要求：（1）自选角度，自拟标题；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅；（4）字数1000—1200字。答案：以"冷思考"激活"热经济"——从冰雪经济看龙江振兴发展之道这个冬天，黑龙江用冰雪点燃了全国的热情。从冰雪大世界的流光溢彩，到亚布力滑雪场的活力四射，再到"淘学企鹅"的憨态可掬，"冷资源"以前所未有的热度撬动了"热经济"。然而，热潮之下更需冷静审视：当游客散去、流量退潮，我们能否把"一时红"变成"一直红"？如何避免同质化竞争、宰客乱象等问题侵蚀来之不易的品牌？走好冰雪经济高质量发展之路，既要有"火热"的干劲，更要有"冷静"的智慧。以"冷思考"谋划产业布局，破解"同质化"隐忧。冰雪旅游火了，各地纷纷上马滑雪场、冰雕展，但游客真正需要的是独特的体验和记忆。亚布力从单一滑雪拓展为"滑雪+温泉+民宿+研学"，正是差异化发展的有益探索。放眼全省，从哈尔滨的都市冰雪到漠河的极光星空，从牡丹江的中国雪乡到齐齐哈尔的雪地观鹤，每一处都有不可复制的资源禀赋。只有立足本地特色，深挖文化内涵，形成优势互补、错位发展的格局，才能避免千人一面、千篇一律，让冰雪品牌在市场竞争中立于不败之地。以"冷思考"涵养市场生态，守护"金字招牌"。个别景区的"天价"宰客现象，为整个行业的声誉敲响了警钟。冰雪旅游是口碑经济，游客的口口相传是最好的广告，一次负面体验可能抹杀千万次正面宣传。政府部门要健全监管机制，对欺客宰客、虚假宣传等行为零容忍；行业协会要强化自律，引导经营者珍惜羽毛；企业要练好内功，在服务细节上精益求精。唯有营造公平、透明、放心的消费环境，才能让"头回客"变成"回头客"，让"网红"变"长红"。以"冷思考"夯实发展根基，补齐短板弱项。极端天气下旅客滞留保障乏力，暴露了应急能力的不足；旺季一房难求、一票难求，折射出供给结构的失衡。发展冰雪经济不能只重前端营销、轻后端保障，必须统筹推进交通、住宿、医疗、信息等基础设施建设，提升突发事件的应对处置能力，完善淡旺季的弹性调节机制。同时，要做长产业链条，从小众的冰雪运动走向大众的冰雪消费，从单一的门票经济走向多元的体验经济，把冰雪经济的乘数效应留在龙江大地。以"冷思考"践行"两山"理念，守住生态底线。冰天雪地也是金山银山，前提是保护好冰天雪地。发展冰雪旅游必须以生态环境保护为前提，科学评估景区承载能力，严格控制开发强度，推广低碳环保的运营模式，绝不以牺牲绿水青山为代价换取一时的经济增长。只有敬畏自然、顺应自然、保护自然，才能实现生态保护与经济发展的双赢，让子孙后代永享这份得天独厚的馈赠。"热经济"是果，"冷思考"是因。面向未来，我们要保持清醒的头脑、坚定的步伐，以冷静的谋划、扎实的行动、长远的眼光，把冰雪经济的文章做深做实，让龙江的冰天雪地真正成为推动全面振兴的新引擎。解析：本题为申论大作文，是分值最高、难度最大的题型。评分标准一般为四类：一类文（33—40分）须切合题意、观点鲜明、论证有力、结构严谨、语言流畅；二类文（25—32分）切题但深度或文采稍逊；三类文（15—24分）基本切题但论证单薄；四类文（1