2026年质量强国建设纲要解读课件

政策解读质量强国建设纲要深度解读首个由党中央、国务院印发的中长期质量纲领性文件解读时间2026年内容导览01战略定位时代背景与战略意义02目标蓝图两阶段目标与关键数据03重点任务九大任务与七大工程04实施保障治理体系与落地路径CHAPTER战略定位质量是国家竞争力的重要标志从时代背景到战略意义，理解纲要出台的必然性01首个中央级质量纲领性文件从中央层级高度，把质量工作上升为全局性战略任务首个由党中央、国务院印发的中长期质量纲领性文件纲要定位中长期质量纲领性文件首个由党中央、国务院印发2023年2月6日正式印发印发层级中共中央、国务院联合印发要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实战略意义确立新时期质量工作新方位为统筹推进质量强国建设提供行动指南质量事业的历史跨越成就奠定底气，短板指明方向历史性成效全民质量意识显著提高，质量管理和品牌发展能力明显增强；一批重大技术装备、重大工程、重要消费品质量达到国际先进水平；商贸、旅游、金融、物流等服务质量明显改善。历史性成效3项意识全民质量意识显著提高，质量管理和品牌发展能力明显增强装备一批重大技术装备、重大工程、重要消费品质量达到国际先进水平服务商贸、旅游、金融、物流等服务质量明显改善现实短板3项水平当前质量水平的提高仍然滞后于经济社会发展供给中低端产品过剩，高端产品供给不足监管部分领域假冒伪劣和低质化现象较为突出质量强国的四大战略意义质量是经济由大向强转变的关键支点建设现代化国家强国根基全球中等收入经济体中，成功跨越者均实现了从量的扩张转向质的提高推动高质量发展质量效益立足点转向提高质量和效益，统筹质的有效提升和量的合理增长构建新发展格局供需贯通质量一头连着供给、一头连着需求，贯通整个产业链条满足美好生活民生福祉守牢安全底线，增加优质供给，增强质量获得感、幸福感、安全感三个转变与三个体系“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”三个转变指明方向，三个体系划出路径主攻方向：三个体系建设建设更适配的质量供给体系建设高水平的质量基础设施体系建设现代化的质量治理体系三个转变三个体系三个转变指明方向：推动中国制造向中国创造、中国速度向中国质量、中国产品向中国品牌转变。三个体系划出路径：建设适配的供给体系、高水平的基础设施体系、现代化的治理体系。CHAPTER目标蓝图以质取胜，由大向强两阶段目标与关键数据，锚定质量强国建设方向02两阶段目标总览2025见实效，2035强基础分阶段推进质量强国建设——近期全面提质，长远筑牢根基到2025年近期·4项质量整体水平进一步全面提高中国品牌影响力稳步提升人民群众质量获得感、满意度明显增强质量强国建设取得阶段性成效到2035年远期·3项质量强国建设基础更加牢固先进质量文化蔚然成风质量和品牌综合实力达到更高水平2025年六大具体目标六个维度共同构成2025年的质量强国图景经经济发展质量效益结构经济结构更加优化能耗单位GDP资源能源消耗不断下降效益优先产产业质量竞争力体系产业链供应链整体现代化水平显著提高强链补链品产品工程服务质量匹配质量供给和需求更加适配供需适配牌品牌建设优势形成一大批质量过硬、优势明显的中国品牌中国品牌基质量基础设施实验室建成若干国家级质量标准实验室设施筑基治质量治理体系风控重大质量安全风险防控机制更加有效机制护航制造业质量竞争力指数目标86制造业质量竞争力指数目标值到2025年质量竞争力指数迈向卓越的关键节点瓶颈突破制约产业发展的质量瓶颈不断突破卓越集群建成一批具有引领力的质量卓越产业集群规模扩大质量竞争型产业规模显著扩大86不是终点，而是迈向卓越的新起点三大质量合格率指标目标合格率概览农产品农产品质量安全例行监测合格率98%食品食品抽检合格率98%制造制造业产品质量合格率94%从农田到车间，安全与品质同步跃升质量基础设施升级目标硬能力、优平台，托举质量强国聚焦四大要素，硬能力、优平台，托举质量强国建设能力建设机构升级打造质量技术机构能力升级版，建设系统完备、结构优化、高效实用的质量基础设施平台布局集成基地建设国家级质量标准实验室，打造一批高效实用的质量基础设施集成服务基地要素支撑一站式服务聚焦计量、标准、检验检测、认证认可四大要素，为产业集群质量升级提供一站式服务CHAPTER重点任务三个体系，九大任务从任务框架到工程抓手，呈现纲要核心部署03九大重点任务总览九大任务，覆盖生产、工程、服务、治理全链条任务一推动经济质量效益型发展任务二增强产业质量竞争力任务三加快产品质量提档升级任务四提升建设工程品质任务五增加优质服务供给任务六增强企业质量和品牌发展能力任务七构建高水平质量基础设施任务八推进质量治理现代化任务九加强质量国际合作推动经济质量效益型发展从速度规模转向质量效益，发展方式深刻变革以质量效益为核心，统筹创新、绿色、惠民三大导向增强质量发展创新动能加强质量领域基础性、原创性研究集中实施产业链供应链质量攻关项目树立质量发展绿色导向全面推行绿色设计、绿色制造、绿色建造建立健全碳达峰、碳中和标准计量体系强化质量发展利民惠民开展质量惠民行动，促进新型消费提质扩容让人民群众买得放心、吃得安心、用得舒心增强产业质量竞争力基础、集群、区域，三层递进夯实产业底盘以基础、集群、区域三层递进，系统增强产业质量竞争力01第一层强化产业基础质量支撑分行业实施产业基础质量提升工程，加强重点领域产业基础质量攻关，实现工程化突破和产业化应用02第二层提升产业集群质量引领力推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，大力发展服务型制造03第三层打造区域质量发展新优势实施区域质量发展示范工程，推动质量强省、质量强市、质量强业向纵深发展加快产品质量提档升级三大品类齐头并进，供给质量全面升级以质量提升牵引供给升级，推动产品供给向中高端迈进，实现三大品类全面发展农产品与食品药品提高质量安全水平强化从源头到终端的全过程质量管控加强冷链物流设施建设补齐流通环节基础设施短板完善信息化追溯体系实现重点类别产品全过程可追溯消费品优化消费品供给品类丰富市场供给层次与选择空间鼓励优质消费品进口实现优进优出，拓展优质供给来源提高出口商品品质和单位价值推动出口商品向高附加值升级工业品推动工业品质量迈向中高端提升产品附加值与技术含量实施制造业卓越质量工程系统推进制造全链条质量升级激励企业向卓越质量攀升引导企业追求精益求精的质量目标提升建设工程品质终身负责，让每一栋建筑都经得起时间检验强化工程质量保障严格执行工程质量终身责任书面承诺制永久性标牌制、质量信息档案等制度强化质量责任追溯追究提高建筑材料质量水平开展住宅、公共建筑等重点领域建材专项整治促进从生产到施工全链条的建材行业质量提升打造中国建造升级版以品质工程塑造中国建造的国际口碑增加优质服务供给从生产到生活，优质服务贯穿全场景以专业化、品质化、均等化为方向，扩大优质服务供给，增强人民群众获得感提高生产服务专业化水平加快大数据、网络、人工智能等新技术深度应用促进现代服务业与先进制造业深度融合促进生活服务品质升级引导网约出租车、定制公交等个性化出行服务规范发展推动航空公司全面建立旅客服务质量管理体系提升公共服务质量效率健全医疗质量管理体系，完善城乡医疗服务网络逐步扩大城乡家庭医生签约服务覆盖范围增强企业质量和品牌发展能力技术创新、管理精进、品牌出圈，企业三驾马车并驱以质量创新为引擎，推动数字化转型、管理升级与品牌跃升协同发力，锻造企业发展硬实力。加快质量技术创新应用2项数字化、智能化管控顺应新一轮科技革命趋势，加快构建数字化、智能化的质量管控模式质量管理数字化升级实现质量管理数字化升级提升全面质量管理水平3项管理体系标准贯标深入开展先进质量管理体系标准贯标质量标准品牌赋值行动实施质量标准品牌赋值中小企业专项行动培育专精特新企业培育更多专精特新企业争创国内国际知名品牌3项中国品牌创建行动开展中国品牌创建行动中国精品与百年老店打造中国精品和百年老店中华老字号认定统筹开展中华老字号认定构建高水平质量基础设施从载人航天到网上购物，质量基础设施无处不在四大要素协同筑基计量、标准、检验检测、认证认可计量标准检验检测认证认可1核心支撑优化质量基础设施管理推进质量基础设施分级分类管理建立高效权威的国家质量基础设施管理体制2能力筑基加强质量基础设施能力建设建设系统完备、结构优化的设施体系聚焦计量、标准、检验检测、认证认可四大要素3效能跃升提升质量基础设施服务效能打造质量基础设施集成服务基地为产业集群、产业链提供一站式服务推进质量治理现代化营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量的良好氛围加强质量法治建设依法严厉打击制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权等行为健全质量政策制度建立质量政策评估和国家质量奖励制度优化质量监管效能深化工业产品生产许可证和强制性认证制度改革推动质量社会共治健全以法治为基础、政府为主导、社会各方参与的多元治理机制加强质量国际合作以国际标准丈量，让中国质量走向世界对接国际先进标准积极对接国际先进技术、规则、标准推动建立国际互认的碳计量基标准深化质量国际合作增进互信互联互通深化国际质量合作，以国内国际双循环相互促进实现优进优出鼓励优质消费品进口提高出口商品品质和单位价值，提升中国品牌的国际竞争力七大重点工程部署七大工程，纲要从蓝图走向施工图01质量基础设施升级增效工程打造质量技术机构能力升级版02质量安全监管筑堤工程明确特殊群体消费品质量安全要求03区域质量发展示范工程打造质量强国标杆城市04制造业卓越质量工程激励企业向卓越质量攀升05质量标准品牌赋值中小企业专项行动培育更多专精特新企业06中国品牌创建行动打造中国精品和百年老店07国家质量创新先导区建设创建质量品牌提升示范区CHAPTER实施保障多元共治，落地有声从法治监管到人才协同，呈现质量强国的保障体系04法治建设与政策制度保障法治立规矩，政策树导向以法治定规矩，以政策树导向，为质量强国建设提供坚实制度保障法治保障夯实法治根基加强质量法治建设，健全质量政策法规。加大惩戒力度有效执行商品质量惩罚性赔偿制度。严打违法行为依法严厉打击制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权行为。政策保障完善政策体系健全质量政策制度，建立质量政策评估制度。强化正向激励建立国家质量奖励制度。深化制度改革深化工业产品生产许可证和强制性认证制度改革。监管效能优化与追溯体系建设监管无死角，追溯无断点推进网络平台销售商品线上线下一体化质量监管，加强重点建材产品质量监管与缺陷产品召回管理，并明确特殊群体消费品质量安全要求。来源可查、去向可追、责任可究监管效能提升线上线下一体化推进网络平台销售商品质量监管。重点建材监管加强水泥、电线电缆等产品监管与缺陷召回。特殊群体保护明确老人、学生、儿童、残疾人等消费品质量安全要求。追溯体系建设追溯体系构建构建重点产品质量安全追溯体系。追溯链条形成来源可查、去向可追、责任可究链条。全过程可追溯实现重点类别产品全过程可追溯。消费保护与多元救济机制放心消费、安心生活，质量惠民落到实处建立多元共治的质量消费保障体系，让每一笔消费都有底线与回音消费保护完善质量多元救济机制，健全质量保证金制度推行消费争议先行赔付开展消费投诉信息公示，加强消费者权益保护救济机制鼓励企业投保产品、工程、服务质量相关保险完善产品和服务质量多元救济渠道强化消费者权益的全链条保障让群众买得放心、吃得安心、用得舒心企业主体责任与数字化升级数字化赋能，让质量管理从经验走向精准企业主体责任国有、民营、外资企业都要找准市场定位、发挥主体作用推动企业质量创新发展，落实质量主体责任数字化质量管控顺应新一轮科技革命和产业变革趋势加快构建数字化、智能化的质量管控模式关键技术突破支持工业软件工程化开发实现工业质量分析与控制软件关键技术突破企业找准定位各类企业发挥主体作用，落实质量主体责任数字化赋能构建智能化管控模式，突破关键软件技术人才保障与绿色协同机制人才是根基，协同是保障，质量强国行稳致远18部门协同联动