2026年行政法基础业务知识考试试卷试题及答案

2026年行政法基础业务知识考试试卷试题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.根据2023年修正、2024年实施的《中华人民共和国行政复议法》，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，一般应当自知道或者应当知道该具体行政行为之日起多长时间内提出行政复议申请？A.三十日B.六十日C.九十日D.六个月答案：B解析：《中华人民共和国行政复议法》第二十条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道或者应当知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因此B选项正确。2.经复议机关复议，复议机关改变原行政行为的，行政诉讼中适格被告是？A.作出原行政行为的行政机关B.复议机关C.作出原行政行为的机关和复议机关为共同被告D.由原告自行选择答案：B解析：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款规定，经复议的案件，复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告，因此B选项正确。3.根据《中华人民共和国行政处罚法》，下列哪一项不属于行政处罚的法定种类？A.通报批评B.降低资质等级C.扣押违法财物D.限制开展生产经营活动答案：C解析：《中华人民共和国行政处罚法》第九条明确规定，行政处罚的种类包括：（一）警告、通报批评；（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）行政拘留；（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。扣押财物属于行政强制措施，不属于行政处罚，因此C选项正确。4.行政机关作出下列哪一项行政处罚决定前，应当告知当事人有权申请听证，当事人申请听证的行政机关必须组织听证？A.没收违法所得五万元B.警告C.责令停产停业D.暂扣营业执照答案：C解析：《中华人民共和国行政处罚法》第六十三条规定，行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证：（一）较大数额罚款；（二）没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；（三）降低资质等级、吊销许可证件；（四）责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）其他较重的行政处罚；（六）法律、法规、规章规定的其他情形。因此C选项正确。5.根据《中华人民共和国行政许可法》，下列关于行政许可延续的说法正确的是？A.被许可人应当在行政许可有效期届满三十日前提出延续申请，法律、法规、规章另有规定的除外B.行政机关逾期未作出准予延续决定的，视为不予延续C.行政许可延续需要重新进行全流程审查D.被许可人超过有效期未申请延续的，行政机关应当给予六个月的宽限期答案：A解析：《中华人民共和国行政许可法》第五十条规定，被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。但是，法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。因此A选项正确。二、多项选择题（每题3分，共15分）1.根据《中华人民共和国行政复议法》，下列关于行政复议管辖说法正确的有？A.对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，申请人可以选择向本级人民政府申请复议，也可以选择向上一级主管部门申请复议B.对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议C.对两个以上行政机关以共同名义作出的具体行政行为不服的，向其共同的上一级行政机关申请行政复议D.对街道办事处作出的具体行政行为不服的，向设立该街道办事处的市人民政府申请行政复议答案：ABC解析：《中华人民共和国行政复议法》第十三条规定，对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。对街道办事处作出的具体行政行为不服的，应当向设立该街道办事处的区、不设区的市人民政府申请行政复议，D选项错误，ABC符合行政复议法管辖规定，正确。2.下列哪些情形中，当事人有权拒绝缴纳行政处罚罚款？A.行政机关当场作出200元罚款处罚的B.行政机关执法人员当场收缴罚款，不出具国务院财政部门统一制发的罚款收据的C.行政机关执法人员当场收缴罚款，不出具省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制发的罚款收据的D.行政处罚决定书未载明当事人违法行为和罚款依据的答案：BC解析：《中华人民共和国行政处罚法》第七十七条规定，行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具国务院财政部门或者省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制发的专用票据；不出具财政部门统一制发的专用票据的，当事人有权拒绝缴纳罚款，因此BC正确。3.根据《中华人民共和国行政诉讼法》，下列关于行政诉讼证据说法正确的有？A.被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件B.原告应当提供证明其起诉符合法定条件的全部证据，被告无权对原告起诉条件提出异议C.在行政赔偿、补偿案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据，因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任D.被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，一律视为没有相应证据，直接判决确认行政行为违法答案：AC解析：《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四、第三十八条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据，但是被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外；被告有权提出原告起诉不符合法定条件，举证责任由被告承担，因此BD错误，AC正确。4.下列属于行政强制措施的有？A.限制公民人身自由B.查封场所、设施或者财物C.冻结存款、汇款D.加处罚款或者滞纳金答案：ABC解析：《中华人民共和国行政强制法》第九条规定，行政强制措施的种类：（一）限制公民人身自由；（二）查封场所、设施或者财物；（三）扣押财物；（四）冻结存款、汇款；（五）其他行政强制措施。加处罚款或者滞纳金属于行政强制执行，因此D错误，ABC正确。5.关于合理行政原则，下列说法正确的有？A.合理行政原则属于实质行政法治的范畴B.行政机关行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素的干扰C.行政机关所采取的措施和手段应当必要、适当，能够采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式D.要求行政机关平等对待行政管理相对人答案：ABCD解析：合理行政原则的核心内涵是行政权力的行使应当客观、适度、符合理性，属于实质法治的要求，具体内容包括公平公正对待、考虑相关因素、比例原则，四个选项均符合合理行政原则的要求，因此全部正确。三、判断题（每题1分，共10分）1.行政机关作出行政许可决定，依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在行政许可审查的法定期限内，行政机关应当将所需时间书面告知申请人。答案：正确解析：根据《中华人民共和国行政许可法》第四十五条规定，该表述符合法律规定，本题说法正确。2.公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。答案：正确解析：《中华人民共和国行政处罚法》第七条明确规定，公民、法人或者其他组织对行政机关所给予行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求，本题说法正确。3.当事人对行政拘留决定不服申请行政复议，申请暂缓执行行政拘留的，必须提供担保人，否则不得暂缓执行。答案：错误解析：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第一百零七条规定，被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的，由被处罚人或者其近亲属提出符合条件的担保人，或者按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金，行政拘留的处罚决定暂缓执行。因此可以选择提供担保人或者交纳保证金，本题说法错误。4.经过法定程序批准的政府规章可以设定行政许可。答案：正确解析：根据《中华人民共和国行政许可法》第十五条、第十六条规定，尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可，因此政府规章可以依法设定行政许可，本题说法正确。5.行政诉讼中，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法和是否合理一并进行审查。答案：错误解析：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。人民法院只有在行政处罚明显不当或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，才可以作出变更判决，不对一般合理性进行全面审查，本题说法错误。四、案例分析题（共55分）案情：王某为乙市B县某村村民，在该村拥有一处合法宅基地并建有房屋，2025年8月，B县自然资源和规划局认定王某的房屋占用水库保护控制范围，属于违法建筑，作出《限期拆除决定书》，要求王某自收到决定书之日起10日内自行拆除房屋，逾期不拆除将依法强制拆除。王某不服该决定，向法院提起行政诉讼。问题：1.王某认为B县自然资源和规划局作出的决定违反法定程序，本案中被告B县自然资源和规划局应当证明哪些程序性事项的合法性？（15分）答案：行政机关对作出的行政行为的程序合法性承担举证责任，本案中B县自然资源和规划局应当证明的程序性事项包括：第一，作出行政行为前依法进行了立案、调查取证，依法对王某的房屋进行了现场勘查、询问，调取了规划文件、水库保护范围红线图等核心证据，保障了王某的知情权、参与权；第二，作出限期拆除决定前，依法告知了王某拟作出的行政决定的内容、事实、理由和依据，告知王某依法享有的陈述、申辩权利，对于王某的陈述申辩进行了复核；第三，因本案属于拆除较大建筑物的重大执法决定，应当证明已经依法履行了重大执法决定法制审核程序，审核通过后才作出决定；第四，作出《限期拆除决定书》后依法送达王某，保障了王某的救济权利，告知了王某不服该决定可以申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限。2.如果王某提起行政诉讼同时提出行政赔偿请求，主张房屋被强制拆除后造成房屋内财产损失，王某和B县自然资源和规划局分别对哪些事实承担举证责任？（20分）答案：根据行政诉讼法和国家赔偿法的规定，双方举证责任分配如下：第一，王某需要承担的举证责任包括：首先证明自己具有本案原告主体资格，起诉符合法定条件，即证明自己是案涉房屋的所有权人，被诉限期拆除决定侵犯了自己的合法权益，本案属于受诉人民法院管辖；其次，证明自己存在实际损失，即证明房屋内财产的种类、数量、价值，损害结果实际发生，损害结果与被诉限期拆除决定存在因果关系。第二，B县自然资源和规划局需要承担的举证责任包括：首先证明被诉限期拆除决定认定事实清楚、证据充分、适用法律正确、程序合法；其次，若B县自然资源和规划局主张王某不存在财产损失，或者损害是王某自身原因造成的，或者已经依法对财产进行了清点、保管，不存在过错，应当对该主张承担举证责任；第三，若因B县自然资源和规划局违法强拆导致王某无法对财产损失举证，举证责任转移由B县自然资源和规划局承担，B县自然资源和规划局举证不能的，应当采纳王某主张的合理损失。3.若法院经审理查明，王某的房屋建设于1996年，B县水库保护控制范围是2010年才经法定程序划定的，根据法不溯及既往原则，B县自然资源和规划局将王某的房屋认定为违法建筑是否合法？为什么？（20分）答案：B县自然资源和规划局的认定不合法，具体理由如下：第一，法不溯及既往是行政法的基本原则