乾安县直机关公开遴选公务员笔试题参考解析

乾安县直机关公开遴选公务员笔试题参考解析案例分析题（30分）材料：乾安县某街道办在推进老旧小区改造过程中，A小区部分居民以“破坏原有绿化”“施工噪音影响生活”“改造后停车位分配不公”为由，联合15户居民到街道办集体上访，要求暂停改造并重新制定方案。经调查，该小区建成于2003年，共有6栋楼120户，其中60岁以上老人占比45%，出租户占比30%。改造方案原计划拆除3处违建花坛，新增12个停车位；更换老化水管和线路；加装电梯（需业主自筹部分费用）。上访居民中，5户为一楼住户（反对加装电梯），8户为租户（认为改造后租金可能上涨），2户为原花坛附近住户（种植了私人绿植）。问题：请结合材料，分析此次上访事件的核心矛盾，并提出化解建议。解析：核心矛盾可从三个层面梳理：一是改造目标与居民利益的冲突。老旧小区改造的公共目标（改善居住环境、完善基础设施）与部分居民的个体利益（一楼住户反对电梯加装增加成本、租户担忧租金上涨、私人绿植被拆除）直接对立；二是信息沟通机制的缺失。改造方案制定前未充分征求各群体意见，尤其是对老年人、租户等重点群体的诉求收集不足，导致政策“自上而下”推行引发抵触；三是利益分配机制的模糊。停车位新增数量（12个）与小区实际需求（120户家庭约60辆私家车）存在缺口，分配规则（如是否按户、按产权、按居住年限）未提前公示，加剧居民对“不公”的担忧。化解建议需分阶段实施：前期稳控阶段：街道办应立即启动“接诉即办”机制，由分管领导牵头与上访代表面对面沟通，承诺3个工作日内给出书面答复，避免矛盾升级。同时安排社区工作者入户走访未参与上访的75户居民（尤其是老年人、产权户），了解真实诉求，区分“共性需求”（如水管线路改造）与“个性诉求”（如电梯加装、停车位分配）。中期方案调整阶段：一是优化改造内容，对争议较大的电梯加装改为“自愿申报制”（一楼住户可书面声明不参与、不承担费用），保留1处未种植私人绿植的花坛作为公共绿地，调整违建花坛拆除范围；二是明确停车位分配规则，通过“产权户优先（占70%）、实际居住年限积分（占20%）、困难家庭倾斜（占10%）”的公式量化分配，并在小区公示7天；三是针对租户群体，联合市场监管部门约谈小区房东，明确“改造后租金涨幅不得超过周边同类型小区均值”，由社区备案监督。长期机制建设阶段：建立“改造前-改造中-改造后”全流程沟通机制。改造前通过“居民议事会+线上问卷”双渠道征求意见（重点覆盖老年人、租户等群体）；改造中每周公示进度，设立24小时投诉热线；改造后组织“居民验收小组”参与工程评估，将满意度纳入施工方考核。公文写作题（25分）材料：乾安县人民政府办公室拟于2024年3月至12月开展“基层治理能力提升年”活动，重点围绕“矛盾纠纷化解、民生服务提质、数字赋能增效”三大行动。活动要求：县、乡、村（社区）三级联动，各部门成立专项工作组；3月底前完成方案制定，4月启动试点（选取5个乡镇、10个村社），6月全面推开，11月考核验收，12月总结表彰；需明确责任分工（县政法委牵头矛盾纠纷化解，县民政局牵头民生服务提质，县数管局牵头数字赋能增效）；经费由县财政统筹，纳入年度预算。问题：请以乾安县人民政府办公室名义，撰写一份关于开展“基层治理能力提升年”活动的通知。解析：写作需严格遵循党政机关公文格式（GB/T9704-2012），重点把握以下要素：1.标题与主送机关：标题应为“乾安县人民政府办公室关于开展‘基层治理能力提升年’活动的通知”；主送机关为“各乡（镇）人民政府，县政府各部门、各直属单位”，顶格书写。2.正文结构：背景与目的：需结合中央关于基层治理的决策部署（如《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》）及乾安县实际（如城乡结合部治理难题、老龄化社会服务需求），说明活动必要性。例：“为深入贯彻落实党的二十大关于‘完善社会治理体系’的决策部署，破解我县基层治理中存在的资源整合不足、服务精准度不高、数字化应用滞后等问题，经县政府同意，决定开展‘基层治理能力提升年’活动。”活动内容：分点阐述三大行动。矛盾纠纷化解行动可包括“建立‘乡贤调解+法律专家’双轨机制”“推行‘周排查、月研判’制度”；民生服务提质行动可明确“在村社设立‘帮办代办’窗口”“针对空巢老人、留守儿童建立‘一对一’联系卡”；数字赋能增效行动可提出“整合公安、民政、医保等部门数据，建设‘乾安基层治理一张图’平台”“推广‘扫码报事’小程序，实现问题‘接单-处置-反馈’闭环管理”。时间安排：按“方案制定（3月）、试点推进（4-5月）、全面实施（6-10月）、考核验收（11月）、总结表彰（12月）”分阶段说明，明确各阶段关键节点。责任分工：需列出牵头单位与配合单位，如“县政法委牵头矛盾纠纷化解行动，负责统筹调解队伍建设、矛盾台账管理，县司法局、公安局配合；县民政局牵头民生服务提质行动，负责制定服务标准、督导村社落实，县卫健委、教育局配合”等。保障措施：经费保障需注明“县财政统筹安排500万元专项经费，其中30%用于试点奖励、40%用于平台建设、30%用于考核激励”；督导保障可提出“县政府督查室每月通报进展，对进度滞后的单位约谈主要负责人”；宣传保障需要求“各单位每周报送典型案例，通过‘乾安发布’微信公众号、县电视台开设专栏宣传”。3.落款与日期：文末写“乾安县人民政府办公室”，下一行写“2024年3月X日”，加盖公章（电子版标注“（此件公开发布）”）。对策建议题（25分）材料：乾安县是国家商品粮基地县，玉米种植面积占比70%，但存在“大而不优”问题：产业链以原粮销售为主（占比85%），深加工仅涉及饲料、淀粉等初级产品；县域内没有省级以上农业品牌，“乾安玉米”市场认知度低；农业技术推广站编制15人，实际在岗8人（平均年龄52岁），新型职业农民培训覆盖率不足30%；部分乡镇农田水利设施老化，近3年因旱涝灾害减产案例年均12起。问题：结合乾安县农业现状，围绕“推进农业现代化”提出具体可行的对策。解析：对策需紧扣“产业链升级、品牌建设、人才支撑、基础设施”四大短板，突出“乾安特色”与“政策衔接”。1.延链补链，推动产业融合：招引龙头企业。针对初级加工薄弱问题，制定“玉米深加工产业招商目录”，重点对接中粮、中纺等企业，引进玉米淀粉糖、变性淀粉、生物基材料等深加工项目，对投资额超5000万元的企业给予3年税收返还（地方留存部分的50%）。发展“农业+”新业态。依托乾安泥林国家地质公园、大布苏湖湿地等旅游资源，在沿旅游线路的乡镇建设“玉米主题农庄”，开发玉米采摘、秸秆艺术展、玉米宴等体验项目，带动农产品就地销售（目标实现“旅游+农业”产值占比提升至15%）。2.品牌强农，提升市场竞争力：打造区域公用品牌。申报“乾安玉米”地理标志产品，制定《乾安玉米种植标准》（明确积温、化肥使用量、水分含量等指标），统一包装设计（融入“乾安泥林”地域文化元素），通过“线上电商+线下展会”推广（2024年计划参加中国国际农产品交易会、东北亚农业博览会）。培育企业自主品牌。对获得“绿色食品”“有机产品”认证的企业给予5万元/个奖励，支持龙头企业与电商平台合作开设“乾安玉米官方旗舰店”，目标2025年前培育2-3个年销售额超亿元的企业品牌。3.人才赋能，强化技术支撑：优化农技队伍结构。通过“县招乡用”方式补充农业专业应届毕业生（2024年计划招聘7人），与吉林农业大学、延边大学建立“定向培养”机制（每年输送10名学员，毕业后服务期5年）；对在岗农技人员开展“数字农业”“电商运营”等专题培训（年均不少于40学时）。培育新型职业农民。实施“头雁工程”，每年选拔50名种植大户、家庭农场主，开展“理论授课+基地实训”（联合县农业科技示范园），重点培训测土配方施肥、病虫害绿色防控、农产品营销等技能；对培训后流转土地超200亩、应用新技术的农民，给予每亩100元补贴。4.夯实基础，提升抗风险能力：推进高标准农田建设。2024-2025年计划投资2.3亿元，改造老旧农田水利设施（重点修复20处灌溉泵站、清淤15公里排水渠道），配套建设智能气象监测站（每5000亩1个）、土壤墒情监测点（每2000亩1个），实现“旱能灌、涝能排、灾能测”。完善农业保险体系。扩大完全成本保险覆盖面（2024年目标覆盖80%玉米种植面积），针对旱涝灾害增设“产量损失附加险”（保费由县财政补贴30%），建立“保险+期货”试点（与期货公司合作对冲价格波动风险）。综合论述题（20分）问题：习近平总书记指出，“机关干部要坚持从政治上看问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”。结合乾安县直机关工作实际，谈谈如何提升机关干部的政治能力。解析：政治能力是机关干部的“第一能力”，需从“学、思、践、悟”四维度系统提升，具体可从以下方面展开：1.以“理论武装”铸魂，提升政治判断力。乾安县直机关需把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，建立“第一议题”制度（党组会、支部会首先学习总书记最新重要讲话），结合乾安实际开展“政治理论微课堂”（每周五下午30分钟），重点学习总书记关于“三农”工作、东北振兴、基层治理等领域的重要论述。同时，针对部分干部“重业务轻政治”倾向，建立“政治理论测试”机制（每季度1次，成绩与评优评先挂钩），推动干部从“业务视角”向“政治视角”转变（如审批项目时不仅看经济指标，更要看是否符合生态保护、民生改善等政治要求）。2.以“对标对表”明向，提升政治领悟力。要深刻把握“国之大者”与“县之要者”的内在联系。例如，在落实“藏粮于地、藏粮于技”战略时，乾安县直机关干部需领悟到保障粮食安全的政治责任，在高标准农田建设、黑土地保护等工作中主动担当（如农业农村局干部要监督项目进度，确保年度10万亩建设任务完成）；在推进“优化营商环境”时，需领悟到“打造东北地区县域营商环境标杆”的政治使命，市场监管、税务等部门干部要主动排查“吃拿卡要”“政策落实打折扣”等问题，真正将“两个维护”体现在具体工作中。3.以“实干担当”践行，提升政治执行力。要聚焦乾安发展的“痛点”“堵点”抓落实。例如，针对“数字政府建设滞后”问题，政务服务局干部需牵头整合21个部门的业务系统，推动“一网通办”率从65%提升至85%（2024年目标）；针对“城乡医疗资源不均衡”问题，卫健委干部要落实“县医院-乡镇卫生院-村卫生室”三级联动机制，年内实现100%乡镇卫生院与县医院远程会诊全覆盖。同时，建立“政治执行力台账”，对县委县政府部署的重点任务（如“基层治理能力提升年”活动）实行“清单化管理、销号式推进”，对落实不力的干部严肃问责（2023年乾安县已对3名因推诿扯皮影响重点项目的干部进行党纪处分）。