志愿服务管理考核评分细则

志愿服务管理考核评分细则1考核适用范围与基本原则本细则适用于各级党政机关、群团组织、企事业单位、城乡社区、社会组织依法注册登记的志愿服务组织、志愿服务团队，以及在全国志愿服务信息系统或地方官方指定平台实名注册的志愿者，针对年度综合考核、专项志愿服务项目考核两类场景，分为组织考核和个人考核两个体系。考核遵循以下基本原则：1.1客观公正原则：所有考核指标以实际服务数据、原始记录、服务对象真实评价为核心依据，避免主观判断，考核过程公开透明，考核结果可追溯可核查；1.2量化可考原则：所有考核指标均设置明确分值、评分标准，无模糊表述，所有扣分、加分均有对应事实依据，禁止弹性打分；1.3注重实效原则：突出服务质量、群众获得感，弱化材料包装、台账形式要求，重点核查实际服务产出，杜绝“重台账轻服务”“重宣传轻落地”的形式主义；1.4激励导向原则：考核结果与评优褒奖、资源支持、信用记录直接挂钩，强化正向引导，倒逼不合格主体整改退出，推动志愿服务高质量发展。2志愿服务组织（团队）考核评分标准（基础分100分，含加减分调整）一级指标分值二级指标分值评分标准组织管理20制度建设6需建立5项核心制度：①志愿者注册登记管理制度，明确入队退出流程、信息更新要求；②服务记录管理制度，明确时长统计、核对、录入的规范流程；③安全保障制度，明确风险预判、防护配置、应急处置要求；④培训制度，明确培训频次、内容、考核要求；⑤褒奖激励制度，明确评优、奖励的具体标准。5项制度齐全且符合《志愿服务条例》要求得6分，缺1项扣1.2分，制度内容不符合要求每项扣0.5-1分，无成文制度本项不得分。档案管理5志愿者注册信息准确率100%，所有服务记录完整归档（含电子档案、纸质档案，原始材料保存期限不低于3年）。注册信息准确率100%、档案完整得5分，注册准确率低于95%本项不得分，95%-99%每低1个百分点扣1分；服务记录缺漏率超过10%本项不得分，缺漏率1%-10%每高1个百分点扣0.5分。经费物资管理5志愿服务经费、社会捐赠物资专款专用，有完整的收支台账，年度公开公示不少于1次，接受社会监督。有完整台账且按要求公开得5分，台账不清扣2-3分，未公开扣2分，发现违规挪用经费、侵占物资的，本项记0分且直接判定考核不合格。需求对接机制4与服务需求方（社区、公益机构、服务对象代表）建立稳定对接机制，年度需求对接会商不少于4次。达标得4分，少1次扣1分，无固定对接机制本项不得分。队伍建设20实名注册管理5团队所有参与服务的成员均在官方指定平台实名注册，注册率100%得5分，每降低5个百分点扣1分，注册率低于80%本项不得分。管理岗位配置5按要求配备项目负责人、安全管理员、宣传联络员3个核心岗位，分工明确。岗位齐全分工清晰得5分，缺1个岗位扣2分，分工不明确扣2分，扣完为止。培训开展6年度开展3类培训：通用培训（志愿服务理念、法律法规、伦理规范）、专项技能培训（对应服务领域专业技能）、安全培训，每类不少于2次，总培训时长不少于16学时。三类培训齐全、学时达标得6分，少1次培训扣1.5分，总学时每少2学时扣0.5分，未开展培训本项不得分；培训志愿者满意度低于80分（满分100）的扣2分。志愿者权益保障4为所有一线服务志愿者购买人身意外伤害保险，年度人均保险额度不低于50万元，保险有效期覆盖完整服务周期；每年组织参与常态化服务的志愿者免费体检不少于1次。达标得4分，未购买保险本项不得分，未达到额度要求每人扣0.2分，扣完为止；未开展体检扣2分。项目实施30需求调研立项4服务项目立项前完成目标服务群体需求调研，抽样样本量不低于目标群体总数的30%，最低样本量不少于30份，形成明确的需求分析报告。达标得4分，未开展调研本项不得分，样本量不足、需求分析脱离实际扣2-3分。项目方案设计4每个项目制定完整实施方案，明确服务目标、服务内容、人员分工、时间安排、风险防控措施，内容匹配需求。达标得4分，缺1项核心内容扣1分，无正式方案本项不得分，项目与需求错配扣2-4分。服务执行落地10①年度人均服务时长≥25小时得6分，20-24小时得4分，15-19小时得2分，低于15小时不得分；②年度开展常态化集中服务不少于12次（1次/月），达标得4分，每少1次扣0.5分，扣完为止。风险安全管控6落实服务前安全培训、风险告知，服务中全程安全管理，为志愿者配置符合要求的防护物资。落实所有要求得6分，发生非责任性轻微意外（无人员伤亡、财产损失<1000元）扣3分，发生一般责任性安全事件（人员轻微伤、财产损失1000-5000元）本项不得分，发生较大及以上安全责任事件（人员重伤或死亡、财产损失>5000元）直接判定考核不合格。过程记录归档6100%的服务信息、服务记录录入官方志愿服务信息平台，原始档案（服务对象确认材料、现场影像资料）完整归档。录入完整率100%得6分，每低5个百分点扣1分，完整率低于80%本项不得分。服务成效30服务对象满意度12年度开展服务对象满意度调查，抽样样本量不低于服务总人次的10%，最低样本量不少于30份。满意度≥90%得12分，80%-89%得10分，70%-79%得7分，60%-69%得3分，低于60%不得分；未开展调查本项不得分。服务需求达成率8承诺完成的服务项目办结率100%得8分，每降低5个百分点扣1分，办结率低于80%本项不得分。社会认可度10获得县级及以上官方志愿服务表彰荣誉的，县级得4分，市级得6分，省级及以上得10分；被主流媒体宣传报道的，省级及以上每篇得2分，市级每篇得1分，本项满分10分，无相关成果不得分，同一项目按最高级别计分，不重复累加。2.1.1加分项（累计最高加10分）（1）模式创新加分：开发志愿服务创新项目，形成可复制推广的经验模式，被县级以上单位推广的，县级加2分，市级加3分，省级加5分，国家级加8分，同一项目按最高级别加分，不累计；（2）重大任务加分：参与省级及以上重大活动、应急救援、公共卫生事件等重大志愿服务任务，每参与1次加2分，累计最高加5分；（3）联动发展加分：与2个及以上不同类型志愿服务组织开展常态化合作，资源共享、优势互补，运行满1年以上的加2分，合作项目被评为县级以上示范项目的再加2分；（4）带动就业加分：吸纳脱贫人口、低保对象、残障人士等困难群体参与志愿服务获得稳定收益的，每吸纳1人加0.5分，累计最高加3分。2.1.2扣分项（累计最高扣10分）（1）违规违纪扣分：志愿者发生违反志愿服务伦理、损害服务对象利益、损坏组织形象的行为，每人次扣2分；（2）负面舆情扣分：发生负面舆情，经查实确属组织责任的，扣3-5分；（3）弄虚作假扣分：虚报服务时长、伪造服务记录、夸大服务成效，查实一次扣5分，情节严重的直接判定考核不合格。3注册志愿者个人考核评分标准（百分制）3.1基础指标（40分）3.1.1遵规守纪（15分）：遵守志愿服务组织管理规定，恪守志愿服务伦理，严格保护服务对象隐私，无违规违纪记录得15分，发生一般违规一次扣5分，发生严重损害服务对象利益、违反公序良俗行为直接考核不合格。3.1.2服务纪律（15分）：服从组织安排，按时报到参与服务，服务过程主动热情，无无故缺席、脱岗得15分，无故缺席一次扣3分，迟到早退累计2次扣1分，被服务对象投诉经查实扣10分。3.1.3培训参与（10分）：年度完成不少于8学时的志愿服务培训，达标得10分，每少2学时扣2.5分，未参加任何培训本项不得分。3.2服务指标（45分）3.2.1服务时长（25分）：年度累计服务时长达到20小时得15分，每增加10小时加2分，满分25分；年度累计时长低于10小时本项不得分。3.2.2服务完成质量（20分）：按要求完成既定服务任务，符合项目规范得20分，未完成任务一次扣4分，因个人失误造成不良影响一次扣10分，扣完为止。3.3评价指标（15分）3.3.1服务对象评价（10分）：服务对象满意度评分，90分及以上得10分，80-89分得8分，70-79分得6分，60-69分得3分，低于60分不得分。3.3.2组织评价（5分）：所属志愿服务组织负责人评价，优秀得5分，合格得3分，不合格不得分。3.4个人加减分项（最终得分最高100分）3.4.1加分项（累计最高加8分）（1）表彰加分：年度获得县级及以上志愿服务表彰，县级加2分，市级加3分，省级及以上加5分；（2）重大任务加分：参与重大赛会、应急救援等专项志愿服务，每次加1分，累计最高加3分；（3）招募带动加分：主动宣传招募新志愿者，每成功招募10名实名注册志愿者加1分，累计最高加3分。3.4.2扣分项虚报服务时长、伪造服务记录，查实一次扣5分，情节严重直接考核不合格；无故放弃已报名确认的服务，一次扣2分。4考核实施流程4.1考核周期：年度综合考核为每年12月下旬至次年1月中旬，考核范围为上一年度1月1日至12月31日开展的所有志愿服务；专项志愿服务考核（如大型赛会、应急志愿服务）在项目结束后10个工作日内完成考核。4.2考核组织：各级志愿服务联合会（协会）负责本级注册志愿服务组织的考核，机关企事业单位、城乡社区所属志愿服务团队由所属单位、村（居）民委员会牵头组织考核，志愿者个人由所属志愿服务组织负责考核。考核小组组成不得少于3人，其中至少包含1名志愿服务领域专家或第三方社会代表，避免“自己考核自己”。4.3考核步骤：（1）自我申报：被考核对象对照本细则逐项自查打分，整理相关证明材料（平台记录截图、表彰文件、满意度调查数据等），提交至考核牵头单位；（2）核查评分：考核小组对申报材料进行审核，比对官方志愿服务信息系统的原始数据，按不低于10%的比例抽取服务对象进行电话回访核实，逐项打分得出初步考核结果；（3）公示复核：初步考核结果在考核牵头单位官方网站、公众号或公告栏公示，公示期不少于5个工作日，任何单位和个人可实名提出异议，考核牵头单位需在3个工作日内完成核查并反馈结果，根据核查结果调整最终得分；（4）结果存档：最终考核结果存入志愿服务组织档案、志愿者个人服务档案，同步录入全国志愿服务信息系统，永久留存。5考核结果分级与应用5.1结果分级：组织考核和个人考核结果均分为四个等级：90分及以上为优秀，80-89分为合格，60-79分为基本合格，60分以下为不合格；存在重大安全责任事故、违规挪用经费、弄虚作假情节严重、严重违法违规等情形的，直接判定为不合格，不受得分限制。5.2结果应用：（1）评优褒奖：考核优秀的志愿服务组织，优先推荐参评县级及以上优秀志愿服务组织、最佳志愿服务项目，优先获得各类公益奖项申报资格；考核优秀的志愿者，优先推荐参评各级优秀志愿者、最美志愿者，优先获得各级志愿服务交流活动参与资格；机关企事业单位在职志愿者考核结果，纳入单位文明创建考核、个人绩效考核内容，社区志愿者考核结果纳入文明家庭、星级志愿者评定内容，志愿服务积分可按当地规定兑换公共服务优惠、生活物资。（2）资源支持：考核优秀的志愿服务组织，优先获得政府购买服务项目申报资格，优先获得公益基金会、慈善总会的资金支持，优先免费获得志愿服务能力提升培训、场地支持；连续两年考核优秀的组织，可获得本级志愿服务联合会的重点培育扶持。（3）整改退出：考核结果为基本合格的组织，由考核牵头单位出具整改通知书，要求3个月内完成整改，整改后重新考核，整改仍不合格的予以通报批评，取消下一年度评优申报资格；考核不合格的组织，取消所有政府购买服务资格、评优资格，连续两年考核不合格的，注销其志愿服务组织注册身份；考核不合格的志愿者，当年不得参评任何志愿服务奖项，连续两年考核不合格的，按规定注销其注册志愿者身份。（4）信用衔接：考核优秀的组织和个人，考核结果记入志愿服务信用档案，纳入地方社会信用体系的良好信用记录；考核不合格且存在严重违规行为的，记入信用档案负面记录，按规定实施联合惩戒。6特殊领域志愿服务考核补充细则针对不同类型志愿服务的特点，在通用考核标准基础上，做以下补充调整：6.1应急志愿服务考核补充：应急志愿服务组织的组织管理指标权重调整为10分，新增应急备勤指标占10分，要求全年保持24小时应急响应状态，接到指令后1小时内响应率不低于90%，达标得10分，每低10个百分点扣2分，响应率低于60%本项不得分；年度开展应急实战演练不少于4次，少1次扣2分，未开展演练本项不得分。6.2城乡社区志愿服务考核补充：新增群众知晓率指标占10分，要求社区居民对本社区志愿服务团队的知晓率不低于70%，达标得10分，每低10个百分点扣2分；要求建立社区居民需求动态台账，每季度更新1次，未更新一次扣1分，扣完为止。6.3大型赛会志