干部家风建设推进工作指南

干部家风建设推进工作指南一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“注重家庭、注重家教、注重家风”的重要指示精神，落实全面从严治党要求，把干部家风建设作为推进党的作风建设、加强干部监督管理、涵养清廉从政生态的重要抓手，推动领导干部明大德、守公德、严私德，以纯正家风涵养清朗党风政风社风。（二）工作目标到2025年末，实现县处级以上领导干部家风建设全覆盖，科级干部家风建设覆盖率达到95%以上，培育各级“清廉家风示范家庭”1000户以上，推动形成“党委统一领导、组织纪检协同推进、单位主体落实、家庭积极参与”的工作格局，使纯正家风成为广大干部的自觉追求，干部配偶子女违规经商办企业问题发生率下降80%以上，因家风问题引发的违纪违法案件占比下降60%以上。（三）基本原则1.坚持政治引领：把讲政治摆在首位，推动干部深刻认识家风建设不是个人私事、小事，而是关乎党风政风的公事、大事，自觉把家风建设纳入党性修养范畴，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。2.坚持问题导向：聚焦干部家风建设存在的突出问题，比如对亲属约束不严、默许亲属利用自身职权谋利、家风不正助长贪腐行为等，精准施策、靶向整改，不搞形式主义、不做表面文章。3.坚持分类推进：针对不同层级、不同领域、不同岗位干部，差异化明确家风建设要求，领导干部特别是主要负责同志发挥示范带头作用，普通干部强化日常教育引导，做到重点突出、层层推进。4.坚持严管厚爱：把家风建设与干部日常管理监督结合起来，既明确纪律要求、强化约束监督，又注重教育引导、解决干部家庭实际困难，实现管行为与管思想统一，严约束与暖关怀结合。二、重点任务（一）深化思想教育，夯实家风建设思想根基1.开展专题学习教育各级党委（党组）理论学习中心组每年至少安排1次习近平总书记关于家风建设重要论述的专题学习，县处级以上领导班子成员每年结合学习内容撰写1篇体会文章，纳入个人年度学习档案。各级党校（行政学院）、干部学院把家风建设纳入主体班次必修课程，教学时长不低于总课时的2%，确保每一名参加培训的干部都接受系统的家风教育。2024—2025年，各级组织部门累计培训干部家风专题课程覆盖人数不低于本级管理干部总数的100%。2.常态化开展清廉家风警示教育各级纪检监察机关每季度梳理通报本地区本部门查处的家风不正典型案例，每年组织1次全域性警示教育大会，对发生在家风领域的违纪违法案件点名道姓通报曝光。据中央纪委国家监委公开数据，2018年以来查处的中管干部中，约70%存在家属子女利用干部职权影响力谋私的家风问题，各级党组织要用好这些典型案例，组织干部及家属共同观看警示教育片、参观廉政教育基地，每一名县处级以上领导干部每年至少带领1名家属参加1次警示教育活动，深刻汲取“一人当官、全家腐败”“一人落马、全家覆没”的教训，筑牢拒腐防变家庭防线。3.挖掘传承优良家风资源深入挖掘本地红色家风资源，整理革命前辈、老一辈无产阶级革命家的家风故事，编纂《红色家风读本》发放给全体干部。梳理本地历史文化中的优良家风家训，推出一批符合新时代要求的家风文化产品，依托新时代文明实践中心、乡镇文化站、村社文化大院，建设不少于100个“家风家教实践基地”，面向干部家庭免费开放。每年“七一”、国庆节等重要节点，组织开展“重走红色路线、传承优良家风”主题活动，覆盖干部家庭比例不低于本级管理干部家庭的80%。（二）细化行为规范，明确干部家风建设纪律边界为清晰划定干部家风建设的行为红线，结合《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等法规要求，明确干部及家属10项禁止性规定：1.禁止干部纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员利用本人职权或者职务上的影响谋取私利；2.禁止干部配偶、子女及其配偶违规在干部管辖区域或者业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动；3.禁止干部子女及其配偶在干部管辖的外商独资企业或者中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务；4.禁止领导干部个人有关事项隐瞒不报，瞒报配偶子女投资、经商、从业等情况；5.禁止干部利用职权或者职务上的影响为亲属和身边工作人员在升学、就业、招考、提拔等方面谋取特殊照顾；6.禁止干部大操大办婚丧喜庆事宜，邀请管理服务对象参加，借机收受礼品礼金、敛取钱财；7.禁止干部允许配偶、子女及其配偶以本人名义或者利用本人影响力，违规承揽工程项目、插手项目招投标、干预司法执法活动；8.禁止干部在家庭利益面前违反政策规定，搞特殊化，侵占公共利益；9.禁止干部对家属失管失教，纵容家属涉足黄赌毒、非法集资等违法违规活动；10.禁止干部传播错误言论、散布不实信息，在家庭中发表损害党的形象、破坏党的团结统一的言论。对上述10项禁止性规定，各级组织部门要印发《干部家风建设行为规范告知书》，组织全体干部及家属签字承诺，签字承诺率达到100%，承诺内容存入干部个人廉政档案。（三）完善管理机制，强化家风建设日常监督1.严格落实个人有关事项报告抽查核实机制把配偶、子女从业、投资、经商办企业等情况作为个人有关事项报告核查重点，每年随机抽查比例不低于10%，对拟提拔重用、职级晋升的干部“凡提必核”，对重点岗位干部“重点抽查”。对隐瞒不报、漏报错报的，根据情节轻重给予批评教育、组织处理或者纪律处分，2023年全国抽查核实中，因瞒报亲属从业投资情况受到处理的干部占抽查处理总数的32.7%，各级组织部门要严格执行核查处理标准，绝不姑息迁就。2.规范开展干部家属从业情况专项清理每2年组织开展一次干部配偶子女违规经商办企业专项清理，按照干部管理权限分级开展，清理范围覆盖所有县处级以上领导干部，科级领导干部清理覆盖率不低于90%。清理严格按照《关于进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定（试行）》执行，对发现的违规问题，责令干部本人及家属限期1个月整改，拒不整改的，对干部予以组织调整或者组织处理。据统计，2023年全国专项清理中，共整改违规经商办企业问题1.2万余起，各级党组织要建立问题整改台账，实行销号管理，整改完成率要达到100%。3.常态化开展家风谈心谈话各级党组织主要负责同志每年至少与班子成员开展1次家风专题谈心谈话，班子成员每年至少与分管领域科级干部开展1次家风谈心谈话，重点针对干部出现的苗头性、倾向性问题，比如家属违规插手工作、大操大办宴席等，及时咬耳扯袖、提醒纠正。各级纪检监察机关对新提任领导干部开展任前廉政谈话时，必须将家风建设作为必谈内容，要求干部作出廉洁齐家承诺，做到凡提必谈、凡谈必提家风。4.把家风情况纳入干部考核考察将干部家风建设情况纳入领导班子和领导干部年度考核、党风廉政建设责任制考核内容，占考核权重不低于5%。在干部选拔任用考察中，必须将家风情况作为考察内容，延伸了解干部家庭家教家风情况，听取家属对干部廉洁自律的意见，对群众反映家风不正、查实有问题的，一律不得提拔使用，已经在领导岗位的要及时调整。（四）搭建活动载体，推动家风建设落细落实1.开展“清廉家风示范家庭”评选活动每2年组织一次各级“清廉家风示范家庭”评选，省级层面每届评选100户，市级每届评选200户，县级每届评选300户，乡镇级每届评选400户，评选向基层一线干部倾斜，向离退休干部倾斜。对获评的示范家庭，给予精神奖励和一定物质奖励，在本地主流媒体宣传先进事迹，发挥示范引领作用，带动更多干部家庭建设纯正家风。2.组织“廉洁齐家·家属同行”系列活动每年组织一次干部家属开放日活动，邀请干部家属走进单位，了解干部工作内容、工作纪律，观看单位廉政文化建设展示，发放《助廉倡议书》，签订《家庭助廉承诺书》，引导干部家属当好“廉内助”“守门员”。各级妇联组织每年开展不少于5场“廉洁家风进万家”主题讲座，邀请专家、优秀干部家属讲授家庭助廉经验，覆盖干部家属不低于1万人次。3.推进机关清廉家风文化建设各级机关单位要依托职工之家、机关走廊，打造“家风文化墙”“清廉读书角”，每年组织开展一次“传家训、立家规、扬家风”主题征文、演讲比赛或者摄影展，吸引干部及家属参与，参与率不低于本单位干部总数的80%。支持干部家庭制定新时代家规家训，鼓励悬挂展示，引导干部家庭成员互相监督、共同遵守。4.关爱干部家庭解决实际困难各级党组织要落实干部家访制度，领导班子成员每年对分管领域干部家访比例不低于30%，3年内实现全覆盖，家访重点了解干部家庭情况，帮助解决家属就业、子女入学、老人赡养等实际困难，2023年全国各级党组织累计为干部解决家庭实际困难超过150万件，有效消除干部干事创业的后顾之忧。对家庭遭遇重大变故、重大疾病的干部，要及时开展帮扶慰问，落实各项帮扶政策，让干部感受到组织温暖，引导干部全身心投入工作，自觉抵制不良风气侵蚀。三、责任分工（一）党委（党组）主体责任各级党委（党组）是本地区本单位干部家风建设的责任主体，主要负责同志是第一责任人，要把干部家风建设纳入党的建设总体布局，列入党风廉政建设责任清单，每半年专题研究一次家风建设工作，解决工作推进中的突出问题，推动各项任务落实。班子成员要履行“一岗双责”，抓好分管领域干部家风建设工作，做到业务工作开展到哪里，家风建设就跟进到哪里。（二）组织部门协调推进责任各级组织部门负责干部家风建设的统筹协调、整体推进，把家风建设与干部培养、选拔、管理、监督结合起来，制定落实具体工作措施，组织开展教育、评选、考核等工作，定期对下级党组织家风建设情况进行督促检查，通报工作进展情况。（三）纪检监察机关监督执纪责任各级纪检监察机关负责对干部家风建设的监督检查，严肃查处家风不正引发的违纪违法问题，通报曝光典型案例，督促各级党组织落实家风建设责任，对责任落实不到位、问题多发频发的地区和单位，严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。（四）妇联、宣传等部门协同参与责任各级妇联组织负责牵头开展家庭助廉活动，组织好各类家风主题活动，引导干部家属发挥助廉作用。宣传部门负责统筹做好优良家风的宣传引导，利用各级各类媒体宣传先进典型，营造浓厚舆论氛围。党校（行政学院）负责做好家风建设课程开发、教学安排，强化干部思想教育。四、推进步骤（一）部署启动阶段（每年第一季度）各级党委（党组）召开专题会议，传达学习上级关于干部家风建设的要求，结合本地区本单位实际制定具体实施方案，明确年度工作任务、责任分工、完成时限，召开动员部署会议，对年度家风建设工作进行安排，广泛宣传发动，统一干部思想认识。实施方案要报上级组织部门、纪检监察机关备案。（二）组织实施阶段（每年第二至第三季度）按照本指南明确的重点任务，逐项推进落实，完成专题学习教育、警示教育、承诺签订、专项清理、谈心谈话、主题活动等各项工作，建立工作台账，梳理存在的问题，制定整改措施，边推进边整改，确保各项任务按时完成。每季度末，下级党组织要向上级组织部门报送工作进展情况。（三）检查评估阶段（每年第四季度）各级组织部门牵头，联合纪检监察机关、妇联等部门，对本地区本单位干部家风建设工作开展检查评估，通过查阅资料、座谈访谈、群众测评等方式，对工作成效进行评价，群众满意度低于80%的地区和单位，要责令重新整改。检查评估结果纳入年度党建工作考核、党风廉政建设考核内容。（四）总结提升阶段（每年年底）各级党委（党组）总结年度干部家风建设工作成效、经验，梳理存在的问题，完善工作机制，调整下一年度工作安排，推动家风建设常态化长效化，每年12月底前，逐级上报年度工作总结。五、保障措施（一）强化督促考核把干部家风建设落实情况作为各级党组织书记抓党建述职评议考核的必述内容，对工作推进有力、成效明显的，予以表彰；对责任落实不到位、工作流于形式、发生严重家风不正违纪违法案件的，严肃追责问责。每年对家风建设工作开展一次专项督查，督查结果在一定范围内通报，对落实不力的单位约谈主要负责人。（二）保障工作经费各级财政要将干部家风建设工作经费纳入本级财政预算，保障教育活动、基地建设、评选表彰、宣传推广等工作开展，每个县级单位年度工作经费不低于10万元，市级不低于20万元，省级不低于50万元，确保各项工作顺利推进。（三）健全长效机制注重总结基层干部家风建设中的好经验好做法，及时上升为制度规范，建立健全教育、管理、监督、激励