校园交通安全管理指南(试行)

校园交通安全管理指南(试行)一、总则为规范校园道路交通秩序，预防和减少校园交通安全事故，保障师生员工人身与财产安全，依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国消防法》《高等学校安全管理办法》《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规，结合本校实际制定本指南。本指南适用于所有进入校园的车辆、行人，涵盖本校教职工、学生、外来访客、施工从业人员、运营服务人员等所有主体，为试行管理文件，将根据实施效果每年开展一次评估修订。二、校园道路分级与通行权限管理（一）道路分级与基础标准本校校园道路按照功能分为三级，技术参数符合国家相关规范：1.主干路：连接校园主要出入口、教学区、生活区、功能区，为校园主要通行通道，标准宽度为7-9米，双向通行，满足会车与消防通行要求；2.次干路：连接各功能片区内部建筑，标准宽度为5-7米，单向或双向通行；3.支路：连接建筑出入口与次干路，标准宽度为3-4米，仅供小型车辆与行人通行。所有校园消防通道净宽不小于4米，净高不小于4.5米，任何单位与个人不得占用、遮挡消防通道。（二）通行权限划分根据道路功能与人员密度，将校园道路通行权限划分为三类：1.开放通行：允许符合准入要求的机动车、非机动车、行人通行，主要为校园主干路；2.限制通行：仅允许非机动车与行人通行，规定时段内禁止机动车通行，限制通行区域主要为教学区、生活区内部次干路，限制时段为工作日早高峰7:30-8:30、午高峰11:30-12:30、晚高峰17:00-18:30，节假日大型活动期间根据现场情况调整；3.禁止通行：除消防、救护、警车等应急车辆外，禁止任何机动车进入，禁止通行区域包括教学楼核心庭院、学生宿舍区内部庭院、附属中小学幼儿园校区、大型体育赛事活动封闭举办区域等。（三）标志标线设置要求校园所有道路按照规范设置统一的交通安全标志标线，具体要求为：1.限速标志：主干路设置最高限速20km/h标志，人员密集区域设置最高限速5km/h标志，非机动车道设置最高限速15km/h标志；2.让行标志：所有交叉路口、停车场出入口、建筑出入口设置减速让行或停车让行标志，盲区区域设置凸透镜与“注意盲区”警示标识；3.标线：主干路施划中心分界线，人行横道施划统一斑马线，机动车、非机动车停车位施划清晰停车框，盲道、消防通道设置明确警示标识，所有标志标线每季度巡查一次，损坏缺失3个工作日内补装施划。三、机动车准入与通行停放管理（一）分类准入管理所有进入校园的机动车按照主体分类管理，严格落实准入审核制度：1.本校教职工机动车：需经所在单位审核，提供车辆行驶证、有效期内交强险保单，到保卫处办理登记，核发电子通行码，实行一车一码，每年12月集中审核一次，未审核的通行码自动失效。未年检、未投保交强险、报废拼装、国三及以下排放不达标的柴油机动车，不予核发通行码，禁止进入校园。2.公务机动车：上级单位检查、对外交流等公务车辆，由对接单位提前1个工作日在校园智慧门户预约，生成临时通行码，出入口核验后进校，未预约的公务车辆经门卫核实对接单位信息后可准入。3.外来访客机动车：实行预约准入制，访客需由本校对接单位提前12小时在智慧门户预约，明确到访区域、停留时间，生成临时通行码，未预约的访客机动车原则上禁止进入校园，特殊情况经门卫联系对接单位确认、登记身份信息后可准入，临时通行码有效期最长不超过8小时，超时自动失效。4.施工与运营机动车：校园施工、后勤运营等固定作业车辆，由施工或运营单位提前7天到保卫处备案，提供驾驶员信息、车辆信息，核发固定临时通行码，明确规定通行路线、通行时间、停放区域，非固定作业的渣土、建材运输车辆，需提前1天报备，仅限夜间22:00-次日6:00进出校园。应急车辆（消防、救护、警车、工程抢险）不受准入预约限制，可直接进入校园，所有车辆行人必须主动避让。（二）通行规范1.机动车进入校园后必须按照规定限速行驶，全程禁止鸣笛，教学区、宿舍区全天禁止鸣笛；2.机动车必须按照规定路线行驶，禁止进入禁行区域，高峰时段禁止进入限行区域；3.机动车进出建筑出入口、转弯、过交叉路口必须提前减速，观察行人动态，确认安全后通行；4.禁止机动车在校园内追逐竞速、试驾飙车，禁止未经批准利用校园道路开展机动车驾驶训练。（三）停放管理本校机动车停车位总量配置符合规范，总机动车位按照教职工人数的30%-40%配置，访客停车位占总车位比例不低于10%-15%，实行分区停放管理：1.所有机动车必须停放在划线指定停车位，车头方向统一，禁止压线、跨位停放；2.禁止占用消防通道、盲道、公交车站点、救护车通道、绿化出入口、建筑出入口停车，禁止在非停车区域随意停放；3.僵尸车管理：停放超过7天未移动、无有效通行码的车辆，由保卫处核查车主信息，公告15天后仍无人认领的，依法拖移至指定停车场，产生的费用由车主承担；4.收费管理：本校教职工机动车按月收取停车管理费，收费标准按照物价部门核定执行，访客机动车首小时免费停放，超过1小时每小时收费5元，单日最高收费30元，超过24小时未驶出的重新计费；5.违规停放处理：违规停放第一次予以警告登记，第二次处以100元罚款，第三次及以上违规，取消本校教职工车辆通行资格6个月，外来车辆违规直接处以100元罚款，纳入校园访客黑名单，永久禁止进入校园。四、非机动车通行与停放管理（一）准入登记管理所有进入校园的非机动车实行分类准入：1.符合GB17761-2018《电动自行车安全技术规范》的新国标电动自行车，已经在交管部门登记上牌的，准予进入校园；超标电动自行车（最高车速超过25km/h、电机功率超过400W、电池电压超过48V）、未上牌电动自行车禁止进入校园；电动摩托车、电动轻便摩托车属于机动车，按照本指南机动车管理规定执行，禁止进入禁行区域；2.普通自行车准予登记后进校；共享单车由运营企业与学校签订准入协议后，方可进入校园，仅限在指定区域停放。所有本校师生的非机动车必须到保卫处登记，核发校园电子通行码，新生入学集中登记，每年9月集中审核一次，未登记未核发通行码的非机动车禁止进入校园。禁止任何单位个人改装非机动车，禁止更换超标电池、提高车速等改装行为，改装车禁止进入校园。（二）通行规范1.非机动车必须在非机动车道行驶，没有非机动车道的靠道路右侧通行，禁止进入机动车道行驶，禁止逆行；2.电动自行车校园内最高行驶时速不得超过15km/h，禁止追逐竞速、双手离把、牵引车辆、撑伞行驶，校园内驾驶电动自行车必须佩戴安全头盔，电动自行车仅限搭载1名12周岁以下未成年人，禁止搭载成年人；3.禁止非机动车在校园道路上并排行驶、聚集占道，影响正常通行秩序。（三）停放与充电管理1.停放管理：本校非机动车停车位按照在校学生人数的1.2倍配置，所有非机动车必须停放在划线指定停车区域，按方向整齐停放，禁止停放在教学楼出入口、宿舍楼道、疏散楼梯、消防通道、人行道、建筑正门等区域，禁止占用盲道与应急通道。共享单车必须停放在校园指定的共享单车停车点，禁止进入教学区、宿舍区核心区域，运营企业必须安排专人每日清理乱停共享单车，对超过承载量的区域及时拖移，逾期未清理的，学校有权统一拖移，产生费用由运营企业承担。2.充电管理：所有电动自行车必须到学校指定的集中充电棚充电，禁止在室内、楼道、宿舍区域充电，禁止私拉乱接电线充电，禁止飞线充电。集中充电棚符合消防安全要求，配备过充保护装置，每个插座额定功率不超过2000W，单次充电最长时长不超过8小时，超时自动断电，每100个充电位配备4具4kg干粉灭火器，每200个充电位设置1个消防栓，每月检查一次消防设施，确保完好有效。（四）违规处理：非机动车乱停乱放的，第一次予以移车警告，第二次处以20元罚款，多次违规的，予以扣押车辆，通报车主所在单位或学院，学生违规纳入综合素质测评扣分，教职工违规纳入绩效考核，私拉电线充电、改装车辆的，直接扣押车辆，处以50-200元罚款，引发安全事故的，依法追究责任。五、师生步行交通安全管理1.师生步行必须走人行道，没有人行道的靠道路右侧行走，交叉路口必须走人行横道，禁止随意横穿道路，禁止翻越道路隔离护栏，禁止在道路上逗留、玩耍、聚集聊天；2.上下课高峰时段，必须有序通行，禁止在教学楼出入口、食堂门口、路口聚集占道，避免人流对冲引发拥堵踩踏；3.步行通过路口、横穿道路时禁止低头使用手机，禁止佩戴高降噪耳机影响听力观察，随时注意车辆动态，确保通行安全；4.残障师生通行优先，所有车辆禁止占用盲道，保障残障师生通行权益；5.校园举办大型集体活动（招聘会、运动会、迎新活动、大型讲座等），主办单位必须提前制定人流疏导方案，划定专门步行区域，安排专人引导，避免车流与人流交叉，活动结束后及时分段疏导，防止校门区域长时间拥堵。六、重点区域交通安全管控（一）校门区域管控校门区域是校园交通安全的核心节点，落实以下管控要求：1.上下学时段划分：附属中小学上学高峰为7:00-8:00，放学高峰为16:30-17:30，本校教学区上课高峰为7:30-8:30，下课高峰为17:00-18:00，高峰时段安排2名以上安保人员、1-2名学生志愿者在校门值守疏导；2.校门区域设置30米长的即停即走区，机动车停靠不得超过3分钟，超时自动抓拍，处以100元罚款，校门周边50米范围内禁止停放任何车辆，确保出入口畅通；3.校门区域实行人车分流，设置专门的行人出入口与车行道，物理隔离分流，避免人流车流交叉。（二）教学区核心区域管控工作日7:00-20:00，禁止除应急车辆外的任何机动车进入教学区核心区域，上下课高峰前10分钟，禁止机动车在教学区周边道路停靠，保持通行畅通，教学楼出入口每日清理乱停非机动车，确保出入口净宽度不小于2米，满足紧急疏散要求。（三）学生宿舍区管控学生宿舍区入口24小时禁止机动车进入，因搬家、救护、大件搬运等特殊情况需要进入的，必须提前向宿管与保卫处报备，获准后以不超过5km/h的时速进入，即停即走，不得长时间停留。宿舍区道路保持全天照明，道路平均亮度不低于2cd/㎡，路灯损坏24小时内修复，夜间保障通行安全。（四）施工区域管控校园施工区域必须设置连续硬质围挡，一般路段围挡高度不低于1.8米，路口路段围挡高度不低于2.2米，防止遮挡行车视线，围挡周边设置反光标识与警示红灯，夜间保持警示灯持续开启。施工车辆严格按照报备的路线与时间通行，高峰时段禁止通行，施工材料不得堆放在通行道路上占用通行区域，施工结束后3天内清理现场，恢复道路原有通行条件。（五）盲区路口管控所有建筑物拐角、停车场出入口、绿化遮挡的交叉路口，后勤部门每季度修剪一次绿化，保持视线通透，所有盲区位置全部安装凸透镜与盲区警示标识，提醒驾驶员减速，提醒行人注意观察来车。七、交通安全宣传教育与隐患排查（一）宣传教育1.新生入学安全教育必须设置交通安全模块，不少于2个学时，重点讲解校园通行规则、电动车安全要求，新生入学交通安全教育覆盖率达到100%；2.每学期至少开展1次交通安全专题讲座，邀请交管部门民警进校园讲解典型案例，每年开展1次校园交通安全应急演练，提升师生应急处置与自我防护能力；3.校园公众号、宣传栏、广播每月至少推送1次交通安全提示，曝光校园违规通行、违规停放典型案例，针对电动车超速、改装、违规充电等风险开展常态化提醒；4.依托班级、院系班会开展交通安全主题教育，每年至少1次，推动安全意识入脑入心。（二）隐患排查1.保卫处联合后勤管理处、当地交管部门每月开展1次校园交通安全隐患全面排查，开学前、放假前、重大节假日前开展专项排查，建立隐患台账，明确整改责任人和整改时限，一般隐患整改期限不超过7天，重大隐患（如消防通道堵塞、标志标线缺失、道路塌陷）立即整改，整改到位前设置警示标识，封闭危险区域；2.建立智慧交通安全管控系统，校园出入口、主要道路、路口、停车场、重点区域摄像头覆盖率达到100%，实现机动车车牌自动识别、违规停车自动抓拍、超速自动识别，访客预约、通行码管理全流程信息化，监控数据留存不少于30天，满足事故溯源要求；3.开通师生违规举报渠道，在校园智慧公众号开通交通安全违规举报入口，对举报违规停车、违规通行经查实的，给予举报人50元校园卡奖励，鼓励师生参与校园交通安全监督。八、应急处置与责任追究（一）应急处置1.发生校园交通事故后，现场人员应当立即拨打校园应急值班电话、122交通事故报警电话、120急救电话，保护好现场，有人员受伤的立即开展先期救助；保卫处接报后5分钟内赶到现场，疏导周边交通，封闭现场，防止二次事故发生，配合交管部门开展调查处理；2.发生大面积拥堵时，立即启动拥堵应急处置预案，增加安保人员到现场疏导，临时调整通行路线，开放备用停车场，引导车辆人流分流；3.恶劣天气（暴雨、暴雪、冰冻）情况下，后勤部门及时清理道路积水、积雪，结冰路段撒布融雪剂，设置警示标识，必要时临时封闭危险路段，提前通过校园平台通