IEC 632692022 海上导航和无线电通信设备及系统.海上幸存者定位装置（人员落水装置）.最低要求 试验方法和要求的试验结果标准立项发展报告

海上导航和无线电通信设备及系统海上幸存者定位装置（人员落水装置）最低要求、试验方法和要求的试验结果标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:MaritimeNavigationandRadiocommunicationEquipmentandSystems-MaritimeSurvivorLocatingDevices(ManOverboardDevices)-MinimumRequirements,MethodsofTestingandRequiredTestResults摘要随着全球航运业的持续发展与海上作业活动的日益频繁，人员落水（ManOverboard,MOB）事故已成为威胁海上人命安全的首要风险之一。据国际海事组织（IMO）及相关海事安全机构统计，人员落水事故在海上伤亡事件中占有相当比例，而落水人员能否被迅速、准确定位，直接决定着救援成功率的高低。在此背景下，国际电工委员会（IEC）于2022年5月25日正式发布IEC63269:2022标准，首次为海上幸存者定位装置（人员落水装置）确立了统一的最低性能要求、试验方法与结果判定准则。本报告全面梳理了该标准的立项背景、制定历程及核心技术内容，系统分析了标准所涵盖的设备分类、性能指标、环境适应性要求及试验验证方法，深入探讨了标准对海上搜救体系、船舶配套产业及全球海事安全治理格局的深远影响。报告指出，IEC63269:2022的发布填补了国际层面针对人员落水专用定位设备技术规范的空白，为产品设计、生产、检验及认证提供了权威依据，对提升全球海上搜救效率、保障海上作业人员生命安全具有里程碑式的意义，同时也为我国相关技术标准的对接与产业布局提供了重要参考。关键词：海上导航；无线电通信；幸存者定位；人员落水装置；最低要求；试验方法；IEC标准Keywords:MaritimeNavigation;Radiocommunication;SurvivorLocating;ManOverboardDevices;MinimumRequirements;MethodsofTesting;IECStandards1引言1.1立项背景海洋占地球表面积的71%，是人类交通运输、资源开发与科学考察的重要活动空间。然而，海上作业环境的复杂性与不可预测性使得人员落水事故屡屡发生。无论是大型商船甲板作业时的意外坠落、渔船捕捞过程中的失足落水，还是海上平台作业人员的突发状况，人员落水后所面临的低温海水浸泡、体力消耗、洋流漂移等威胁，使得每一分钟的搜救延迟都可能意味着生还机会的急剧下降。长期以来，国际海事安全领域对人员落水定位缺乏统一的技术标准和设备规范。尽管全球卫星搜救系统（COSPAS-SARSAT）、船舶自动识别系统（AIS）、雷达等现有技术手段在一定程度上可用于海上搜救，但这些设备并非针对人员落水的特殊场景设计，在探测距离、定位精度、响应时效及设备便携性等方面存在明显局限。传统的手持信号弹、救生浮标等设备受制于视距通信和气象条件，无法满足全天候、远距离、高精度的定位需求。近年来，随着无线通信技术、卫星导航技术、微电子技术及传感器技术的飞速发展，研制专门用于人员落水场景的轻型化、智能化定位装置已成为技术可行且需求迫切的方向。然而，由于缺乏统一的国际标准，各厂商生产的设备在技术指标、接口协议、性能水平等方面参差不齐，严重制约了设备的互操作性、可靠性与市场推广。在此背景下，制定一项专门针对海上幸存者定位装置的国际标准，已成为国际海事界的广泛共识。1.2标准立项的必要性第一，填补国际标准空白。在IEC63269:2022发布之前，国际标准化组织尚未就人员落水专用定位设备制定专门的技术标准。现有的IEC61097系列标准主要涉及全球海上遇险与安全系统（GMDSS）相关设备，但对于人员落水定位这一特定应用场景，缺乏针对性的技术要求和试验方法。该标准的发布填补了这一关键空白。第二，响应国际海事组织（IMO）战略需求。国际海事组织在《国际海上人命安全公约》（SOLAS公约）及其修正案中多次强调加强人员落水探测与搜救能力建设的重要性。IEC63269:2022的制定与发布，为IMO相关决议的实施提供了技术标准支撑，有助于推动各国履行国际海事安全义务。第三，促进产业健康发展。统一的技术标准为设备制造商提供了明确的设计与生产依据，有利于规范市场秩序、促进技术交流与公平竞争，推动海上幸存者定位设备产业向标准化、系列化、规范化方向发展。第四，提升全球海上搜救效率。通过确立统一的性能要求和试验方法，确保不同厂商生产的设备具备一致的可靠性水平，实现设备间的互操作与协同工作，从而显著提升全球范围内的海上搜救效率与成功率。2标准制定概况2.1标准基本信息IEC63269:2022《海上导航和无线电通信设备及系统——海上幸存者定位装置（人员落水装置）——最低要求、试验方法和要求的试验结果》由国际电工委员会（InternationalElectrotechnicalCommission,IEC）归口管理，具体由IEC第80技术委员会（IEC/TC80——海上导航和无线电通信设备及系统）负责制定。该技术委员会是国际电工委员会中专门从事海上导航与无线电通信设备标准化工作的技术组织，其工作范围涵盖各类船载电子设备与系统的国际标准制定。该标准于2022年5月25日正式发布，标准状态为现行有效。标准文本以英语和法语两种官方语言出版，分类号归属于有关造船和海上构筑物的其他标准，这一定位反映了该标准既涉及船舶设备技术要求，又超越传统造船范畴、延伸至海上安全搜救领域的跨界特征。2.2制定过程与参与单位IEC63269:2022的制定工作经历了严谨而充分的多轮国际协商。在标准草案的起草阶段，IEC/TC80组织了来自各成员国的专家参与，涵盖海事监管机构、设备制造商、检测认证机构、船级社及科研院所等多方利益相关方。标准制定过程中充分考虑了现行国际公约的法律框架要求、现有技术发展水平及未来技术演进趋势，并参考了国际海事组织（IMO）的相关决议、国际电信联盟（ITU）的无线电规则以及相关区域性标准化组织的既有成果。值得特别关注的是，IEC63269:2022在制定过程中充分考虑了与全球海上遇险与安全系统（GMDSS）相关标准（如IEC61097系列）的协调与衔接，确保新标准与既有标准体系之间的一致性与兼容性。同时，标准制定也充分关注了AIS技术、卫星定位技术及新型无线通信技术在海上搜救领域的最新应用进展。3标准主要内容解析3.1范围界定与设备分类IEC63269:2022标准界定了海上幸存者定位装置（人员落水装置）的技术范畴，明确了该类设备的基本功能定位于：当人员落水后，能够主动或被动地发射定位信号，供母船、伴航船舶或空中搜救力量进行探测、定位与追踪，从而为搜救行动提供精确的目标位置信息。标准所涵盖的设备类型主要包括但不限于：基于AIS技术的落水人员定位信标、基于无线定位技术的随身信标装置、可集成于救生衣的定位发射装置以及其他形式的电子定位设备。这些设备在触发方式、信号特征、安装形式及使用场景上各有差异，但均需满足标准所规定的最低性能要求。3.2最低性能要求标准对海上幸存者定位装置的核心性能指标提出了明确要求，主要包括以下几个方面：定位信号发射性能。标准规定了定位信号的发射频率、发射功率、调制方式及信号重复周期等关键技术参数，确保定位信号能够在复杂海洋环境条件下被有效探测与接收。定位精度要求。标准对设备的定位精度提出了量化指标，要求设备在不同海况条件下能够提供满足搜救需要的目标位置信息，定位误差需控制在允许范围内。探测距离要求。标准明确规定了设备定位信号的有效探测距离，要求在海面正常传播条件下，母船或搜救力量的接收设备能够在规定距离内可靠探测到落水人员发射的定位信号。响应时间要求。标准要求设备在触发后应在规定的时间内迅速进入发射状态，确保落水信号能够及时发出，减少信号延迟对搜救效率的不利影响。电池续航能力。标准对设备的电池容量和工作时长提出了最低要求，确保设备在激活后能够持续工作足够长的时间，以覆盖完整的搜救行动周期。3.3环境适应性要求鉴于海上环境的极端性和复杂性，标准对设备的耐候性和环境适应性提出了严格要求，涵盖以下几个方面：防水性能。设备须在完全浸没于海水的情况下保持正常工作，标准对防水等级、浸水深度和持续时间均作出明确规定。耐温性能。设备须能在极端高低温环境条件下正常工作，包括在寒冷海域和热带高温环境中的可靠运行。抗冲击与振动性能。设备须能承受落水瞬间的冲击力以及后续海浪冲击、碰撞等力学环境的影响。耐盐雾腐蚀性能。设备须具备良好的抗盐雾腐蚀能力，确保在长期海上使用环境中保持性能稳定。电磁兼容性。设备须满足电磁兼容性要求，既不能对其他船载电子设备产生有害干扰，也须具备抵御外部电磁干扰的能力。3.4试验方法与结果判定为了确保设备性能的可验证性和测试结果的可靠性，标准为各项性能指标规定了详细的试验方法和判定准则。主要包括：实验室测试方法。在受控的实验室条件下，对设备的各项电气性能参数进行精确测量，验证其是否满足标准的量化指标要求。环境试验方法。按照IEC60068系列环境试验标准的规定，对设备进行温度、湿度、振动、冲击、盐雾等环境适应性测试。实海试验方法。在真实海况条件下对设备进行外场测试，验证设备在实际海洋环境中的工作性能与可靠性。结果判定准则。标准为每项测试规定了明确的合格判定准则，确保测试结果的客观性和一致性。同时，标准还规定了测试报告的要求，确保测试过程的可追溯性和结果的可靠性。4标准的重要意义与影响4.1对国际海事安全治理的贡献IEC63269:2022的发布与实施，是国际海事安全标准化进程中的重要里程碑。该标准为全球海上幸存者定位设备建立了统一的质量基准，有助于各国海事监管部门以此为技术依据完善相关法规要求。同时，该标准为IMO框架下的人员落水安全议题提供了技术支撑，促进了国际海事安全治理体系的完善。4.2对船舶配套产业的推动从产业发展角度看，IEC63269:2022为设备制造商提供了明确的技术指引，有利于企业降低研发风险、缩短产品开发周期、提高产品质量一致性。统一的标准也有助于打破国际贸易技术壁垒，促进全球范围内合格产品的自由流通，推动形成公平有序的国际市场竞争环境。4.3对海上搜救效率的提升该标准的实施将有效提高人员落水事故的搜救效率，减少搜救力量的无效搜索时间，提高落水人员的生还概率。标准化设备的互操作性使得不同船舶、不同国家搜救力量之间的协同配合更加顺畅，有助于构建更加高效、紧密的国际海上搜救合作网络。4.4对技术创新的引领IEC63269:2022在设定最低性能门槛的同时，为技术创新预留了充分空间。标准的技术指标设定兼顾了当前技术可行性与未来技术发展潜力，鼓励企业在满足基本要求的基础上不断进行技术革新和性能优化，推动海上安全技术持续进步。5主要参与编制单位介绍5.1国际电工委员会第80技术委员会（IEC/TC80）IEC63269:2022由国际电工委员会第80技术委员会（IEC/TC80）负责制定。该技术委员会是国际电工委员会框架下专门从事海上导航和无线电通信设备及系统标准化工作的技术组织，其秘书处由英国标准协会（BSI）承担。IEC/TC80成立于20世纪60年代末期，经过半个多世纪的发展，已建立起涵盖船用雷达、电子海图显示与信息系统（ECDIS）、船载自动识别系统（AIS）、航行数据记录仪（VDR）、全球导航卫星系统（GNSS）接收设备等各类船载电子设备的完整标准体系。截至目前，IEC/TC80已发布和正在制定的国际标准达数十项，其标准成果被广泛应用于国际海事立法、船舶检验、设备认证及港口国监督等领域。在IEC63269:2022的制定过程中，IEC/TC80充分整合了来自各成员国的技术资源和专家智慧，组织开展了多次国际工作会议和技术讨论，对标准草案进行了反复修改和完善。技术委员会特别注重标准的实用性和可操作性，确保各项技术要求既体现当前技术发展的先进水平，又兼顾各国产业发展的实际情况。5.2其他参与单位除IEC/TC80外，该标准的制定还得到了国际海事组织（IMO）、国际电信联盟（ITU）、国际救生设备制造商协会等国际组织以及各国标准化机构、检测认证机构、科研院所的积极参与和大力支持。各参与方在标准制定过程中充分表达了各自关切，为标准的技术完善和广泛适用作出了重要贡献。6结论与展望6.1主要结论IEC63269:2022作为首项专门针对海上幸存者定位装置（人员落水装置）的国际标准，系统规定了该类设备的最低性能要求、试验方法和要求的试验结果，填补了国际标准体系中的重要空白。标准的发布实施对于提升海上人员落水事故的搜救效率、保障海上作业人员生命安全具有重要意义。同时，该标准为设备制造商提供了统一的技术规范和验证依据，有利于促进产品质量提升和产业健康发展。6.2未来展望随着海上安全需求的不断增长和相关技术的持续进步，IEC63269:2022所确立的技术框架将持续发挥引领作用。展望未来，以下几个方面值得重点关注：标准体系的持续完善。随着技术的发展和应用的深入，该标准可能需要适时进行修订和补充，以满足新的使用需求和技术进步的要求。与相关标准的深度融合。未来应进一步加强该标准与IMO相关要求、ITU无线电规则及其他相关标准之间的协调与衔接，形成更加系统完善的海上安全保障标准体系。新技术赋能。低轨卫星通信、北斗短报文、5G/6G海上应用等新技术的发展，将为海上幸存者定位装置的性能提升和功能拓展提供新的技术手段，相应的标准更新和完善需求也将逐步显现。国内标准对接。对于我国而言，应积极跟踪IEC63269:2022的实施动态，研究推动国内相关标准的制修订与对接工作，促进我国海上安全设备产业的技术进步和国际竞争力提升，为全球海事安全事业作出更大贡献。参考文献[1]IEC63269:2022,Maritimenavigationandradiocommunicati