2026 年文明旅游守护共同美好家园课件

2026年文明旅游守护共同美好家园文明·规则·守护·家园2026年9月内容导览01文明之问数据与现象揭示文明旅游的时代意义02规则之基政策法规体系筑牢文明行为底线03治理之力红黑榜与分级处置展示治理力度04实践之光典型案例与行动指南引导文明实践05家园之约共同守护美好家园的号召凝聚共识文明之问文明是旅途最美的风景从出游热潮到文明拷问，一起看清文明旅游的时代意义从出游热潮到文明拷问，一起看清文明旅游的时代意义01出游热潮背后的文明拷问当旅途从“少数人的奢享”变为“多数人的日常”，文明不再是个人的小事，而是公共秩序的大事。65.22亿出游人次▲

同比增长16.2%6.30万亿元出游总花费▲

同比增长9.5%16994个全国A级景区全年接待游客

75.1亿

人次2025年，国内居民出游人次达65.22亿，旅游已成为大众生活方式。当越来越多的人走进景区、踏上旅途，每一个人的行为举止都被放大。文明与失序并存的现象扫描多数游客自觉守规，但少数失序行为仍在破坏旅途体验，集中体现为四类高频现象：“个别人的一时疏忽，破坏的是所有人的出游体验。”公共设施被异化护栏、雕塑底座被当作拉伸、攀爬的“健身道具”纪念场所被轻慢纪念碑、展示台等庄重之地被随意坐卧、吃喝、踩踏禁行区域被穿行广场、步行街等禁车区仍有人骑行，威胁老人儿童安全风险地带被冒险临水警示区仍有孩童追逐、成人冒险拍照为什么文明旅游成为时代命题文明旅游之所以被反复强调，源于三重时代背景：“文明旅游，既是个人素养的检验，更是社会文明的缩影。”流量洪峰放大个体影响景区客流持续攀升，一个人的不文明举动会迅速影响周围人的体验，也会被镜头记录、放大传播。资源保护承受现实压力文物古迹、生态环境具有不可再生性，刻画、踩踏、乱扔垃圾造成的损害往往难以修复。大国形象需要文明支撑出境游、入境游规模不断扩大，游客的一言一行代表着国家形象，文明举止是软实力的直观体现。从数据看懂旅游新格局旅游市场持续扩容，城乡结构分化明显，下沉市场正成为新增长空间。农村居民出游增速远高于城镇，初次出游者增多，文明引导需求扩大下沉市场正成为新增长空间14.3%▲

同比城镇居民人次同比增速22.6%▲

同比农村居民人次同比增速规则之基规则是文明的底线从旅游法到行业标准，一起读懂文明旅游的制度保障从旅游法到行业标准，一起读懂文明旅游的制度保障02旅游法为文明出行立规文明是倡导，更是不容突破的法律底线典核心条款《中华人民共和国旅游法》核心条款第五条：国家倡导健康、文明、环保的旅游方式。第十三条：旅游者在旅游活动中应当遵守社会公共秩序和社会公德，尊重当地的风俗习惯、文化传统和宗教信仰，爱护旅游资源，保护生态环境，遵守旅游文明行为规范。法律原文旅游者应当遵守的文明规范4项遵守社会公共秩序和社会公德尊重当地的风俗习惯、文化传统和宗教信仰爱护旅游资源，保护生态环境遵守旅游文明行为规范不文明行为有据可查记录不是目的，约束行为才是初衷。《旅游不文明行为记录管理暂行办法》对游客和从业人员分别设定行为红线，纳入记录后影响信用。游客九类不文明行为（节选）扰乱公共交通工具秩序破坏环境卫生、公共设施损毁文物古迹破坏生态环境、违反野生动植物保护规定从业人员五类不文明行为（节选）价格欺诈、强迫交易、欺骗诱导消费侮辱殴打、胁迫游客不尊重游客宗教信仰、民族习惯2026年四项旅游国标落地2026年国家标准化管理委员会批复四项旅游国标，为服务品质立起

硬标尺。8月1日施行旅游购物场所服务质量要求退换货最长

48小时游客满意度

≥95%商品年更新率

≥10%8月1日施行旅游景区智慧化运营管理要求2013年以来首次修订，拆分为

七大模块推进“一部手机游景区”11月1日施行旅行社老年旅游服务要求全新制定安全员与游客比例

≥1∶15投诉

24小时

初步答复11月1日施行无障碍旅游服务规范

旅游饭店填补国内空白无障碍客房占比

≥10%景区文明引导全面升级入园秩序公示承载量提前告知游客流量上限设置一米线排队等候保持安全距离劝阻插队聚集生态保护引导垃圾分类规范投放维护景区环境严禁野外吸烟防范森林火灾风险违规野炊文物保护禁止攀爬刻画保护文物本体完整规范无人机使用限定区域与飞行高度三脚架使用交通载体严禁占用消防通道保障应急通道畅通文明乘车有序乘坐景区观光车辆对号入座信用管理为文明护航2022年1月1日

起施行的《文化和旅游市场信用管理规定》1失信主体认定明确轻微失信与严重失信行为边界2信用信息公开依法公示失信信息，接受社会监督3信用修复给予失信主体改正机会，符合条件的可申请修复4信用评价与承诺以评价引导经营，以承诺强化自律制度的重要意义，在于让守信者受益·失信者受限治理之力治理让文明落地从红黑榜到分级处置，一起见证文明旅游的治理力量从红黑榜到分级处置，一起见证文明旅游的治理力量03红黑榜制度的全国铺开2025年以来考核周期11个市覆盖城市同步跟进云南、贵州等地红榜激励守信激励接待量排名前列、受表彰、获游客表扬社会宣传优先，品牌建设支持有效投诉超限、安全事故、违法经营公开曝光，加大抽查频次，限期整改失信惩戒黑榜以公开曝光与限期整改倒逼企业诚信守法经营。地方执行：红黑榜落地有章法地区发布频率黑榜上榜条件退出机制山西长治每季度一次，重大舆情7日内即时发布同季度有效投诉3次及以上等满3个月自动移出贵州威宁按季度发布违规经营、拒不整改等黑榜期限3个月，15日内提交整改报告2025年以来，山西太原、大同等11个市密集出台红黑榜制度，云南、贵州等多地同步跟进。柔性引导与刚性处置并存1柔性提醒一线岗位全员轻微不文明行为现场劝导2专职督导文明督导员重点点位值守，全域巡回巡查3刚性处置依法依规严重违规、拒不改正者移交处理工作流程固定为“先提醒、再劝导、后处置”，坚决杜绝与游客争执或发生冲突。2026年版景区文明引导指南确立不文明行为分级处置机制，杜绝“一刀切”。曝光机制让失序无处遁形01于都县曝光典型不文明行为公共设施变身“健身道具”将公共健身设施当作健身器材不当使用，破坏公共财产。不文明行为被公开曝光，以震慑推动行为自觉。02于都县曝光典型不文明行为纪念设施成“休息坐凳”将纪念设施当作休息坐凳随意坐卧，有失庄重。不文明行为被公开曝光，以震慑推动行为自觉。03于都县曝光典型不文明行为广场步道随意骑行在广场与步道随意骑行，影响行人安全与公共秩序。不文明行为被公开曝光，以震慑推动行为自觉。04于都县曝光典型不文明行为危险区域嬉戏打闹在危险区域嬉戏打闹，危及人身安全。不文明行为被公开曝光，以震慑推动行为自觉。实践之光行动是最好的宣言从十佳案例到行动指南，一起践行文明旅游的点滴细节从十佳案例到行动指南，一起践行文明旅游的点滴细节04十佳案例：文明融入旅途细节文明旅游十佳案例，提供了可复制的创新样板01案例一“文明冠名”旅游专列（上海）车厢悬挂文明横幅海报，营造浓厚氛围组织签订文明倡议书，开展文明随手拍“最美游客评选”列车成为文明宣传的移动平台02案例二“绿色银行”垃圾兑换（河南八里沟）垃圾兑换活动把“末端清扫”变为源头减量“蜘蛛侠”悬崖捡垃圾活动唤起游客环保自觉十佳案例：主客共享的治理智慧“文明旅游不止靠约束，更要靠共建共治激发内生动力。”—开篇主张“成功的经验表明：文明的根基在于人人参与。”—经验启示主客共享重庆白象居：从“网红”到“长红”居民小区被观光游客困扰，探索居民共建共治共享管理方式实现文旅发展与日常生活平衡，让流量变“留量”公益行动美丽公约公益项目持续十年在青藏高原开展旅游垃圾捡拾和分类回收已延伸至新疆，致力于把独库公路打造成全国文明旅游示范公路陕西：标杆矩阵带动全域提质陕西省以分层分类的标杆矩阵，带动全域景区服务提质升级。6家国家级文明旅游单位标杆示范38家省级文明旅游单位覆盖全部地市800余次华清宫年均找回遗失物品暖心服务红色景区深耕红色志愿讲解生态景区重点开展生态保护劝导文博场馆专门设置文物保护提示岗文旅小镇聚焦乡村商户平价规范经营浙江君子兰行动：数字赋能文明2026年4月，浙江启动文明旅游“君子兰”行动，探索“文明+数字”新路径。用可感知的数字激励，让文明从抽象理念变成日常行动。四大聚焦服务提质风尚培育市场秩序优化出行保障完善1第一步双模式设计接入机制“日常行为+任务行为”双模式设计2第二步积累甘露值文明实践完成文明实践、参与志愿服务积累

甘露值3第三步解锁福利荣誉激励浇灌数字“君子兰”，解锁荣誉证书与文旅福利游客文明行动指南游客出行请牢记五条守则：遵德守礼遵守景区规定，尊重当地风俗，爱护公共设施和生态环境安全为先不涉足未开放区域，不在危险处逗留，看管好随行儿童爱护公物不攀爬、不刻画，按规定使用休息设施有序参观遵守公共秩序，相互礼让，在指定区域活动绿色出游践行光盘行动，垃圾分类，低碳出行，静音观赏家园之约守护是共同的约定从个人自觉到社会共治，一起守护我们共同的美好家园从个人自觉到社会共治，一起守护我们共同的美好家园05游客从业者双向同行文明从来不是单方面的约束，而是从业者与游客双向同行的美好默契。文明从来不是单方面的约束，而是从业者与游客双向同行的美好默契。游客的出行之礼3项爱护山水古迹是基本修养遵规守序是公共责任主动监督是公民担当从业者的服务之礼3项明码标价是经营底线微笑服务是职业素养诚信待客是行业生命线每个人都是家园守护者山水人文需你我共同守护，让文明成为旅途最美的风景。守护共同美好家园，人人可为，人人有责。作为游客把景区当作家园，留下足迹，不留痕迹作为市民善待远方来客，用一言一行诠释城市温度作为公民对不文明行为敢于提醒、善于劝导从规则遵守到文明自觉文明素养的提升，是一个从“不敢”到“不想”的进阶过程。当文明成为自觉，约束便已多余。03主动引领带动身边人，成为文明风尚的传播者02养成习惯内化文明规范，让守规成为自然01敬畏规则知晓行为边界，不触碰法律红线共治共享的美好家园图景文明旅游的美好图景，需要政府、行业、公众三方协同共治。文明旅游的美好图景，需要政府、行业、公众三方协同共治，共同守护。政府引导完善政策法规，健全信用监管发布假日提示，开展专项行动行业自律诚信经营，规范服务红榜引领，黑榜警示公众参与践行文明公约，参与志愿服务监督失序行为，传播文明风尚三方合力，方能守护共同的美好家园。2026，带着文明出发2026年文明旅游的新图景已经展开，从政