2025年政府合同审查业务竞赛真题及答案解析

2025年政府合同审查业务竞赛真题及答案解析一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《中华人民共和国民法典》，政府作为机关法人签订政府采购合同时，该合同的性质一般属于？A.行政合同B.民事合同C.刑事合同D.经济合同答案B2.根据《中华人民共和国政府采购法》，政府采购合同应当采用下列哪种形式？A.口头形式B.书面形式C.电子形式D.当事人约定形式答案B3.下列哪一项不属于政府合同合法性审查的重点内容？A.合同主体是否适格B.合同内容是否违反法律法规强制性规定C.合同能否实现政府利润最大化D.合同订立程序是否合法答案C4.下列主体中，一般可以作为政府合同签订主体的是？A.行政机关内设机构B.临时议事协调机构C.具有独立法人资格的行政机关或者法律、法规授权的组织D.行政机关工作人员个人答案C5.根据《重大行政决策程序暂行条例》，涉及重大公共利益和群众切身利益的政府合同，决策前应当履行什么程序？A.领导直接决定B.公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定C.合同相对方自行决定D.仅报上级备案答案B6.政府合同中所谓“黑白合同”，通常是指什么？A.黑白打印的合同文本B.实际履行的合同与备案合同不一致C.含有黑白条款的合同D.以合法形式掩盖非法目的的合同答案B7.政府合同期限超过本届政府任期的，根据多数地方性规定，应当如何处理？A.一律禁止签订B.经领导班子讨论即可签订C.可以签订，但须约定“下届政府可单方终止”D.报本级人民代表大会常务委员会审议决定答案D8.下列哪种情形下的政府合同，应当进行合法性审查？A.仅小额采购合同B.所有以政府名义对外签订的合同C.只有重大政府合同D.仅行政协议类合同答案B9.政府合同审查中的“公平竞争审查”，主要审查合同内容是否？A.文字表述规范B.排除、限制市场竞争C.合同价格高于市场价D.违约金过低答案B10.根据《中华人民共和国政府采购法》，政府采购合同适用下列哪部法律？A.《中华人民共和国行政诉讼法》B.《中华人民共和国民法典》合同编C.《中华人民共和国刑法》D.《中华人民共和国招标投标法》且排除其他法律适用答案B11.政府合同中的“不可抗力”条款，其核心法律作用是？A.增加一方违约责任B.免除或减轻因不能预见、不能避免且不能克服的客观情况导致的违约责任C.单方提高合同价款D.无限期延长合同履行期限答案B12.政府合同审查机构发现合同条款存在重大法律风险时，通常应当？A.直接代替送审单位修改合同文本B.出具书面审查意见书，要求送审单位修改后再报C.忽略风险直接通过D.终止合同审查程序并拒绝归档答案B13.根据《政府投资条例》，政府投资项目合同签订的依据应当是？A.项目负责人指示B.批准的概算和投资计划C.施工单位实际报价D.初步设计文件但不考虑概算答案B14.根据《中华人民共和国民法典》合同编关于合同内容的规定，下列哪一项不属于合同通常应当具备的条款？A.当事人的姓名或者名称和住所B.标的C.合同签订地点D.违约责任答案C15.政府合同约定争议解决方式为仲裁时，应当重点注意哪一事项？A.可以只写“由仲裁机构仲裁”不写具体名称B.必须明确约定具体的仲裁机构名称C.只能选择政府所在地仲裁机构D.仲裁不适用于政府合同争议答案B16.根据《中华人民共和国民法典》，下列合同中属于可撤销合同的是？A.违反法律、行政法规的强制性规定的合同B.因重大误解订立的合同C.恶意串通损害国家利益的合同D.行为人与相对人以虚假的意思表示订立的合同答案B17.政府合同“合法性审查”与“合规性审查”的主要区别是？A.合法性审查依据法律法规，合规性审查依据内部规章制度和政策要求B.二者没有区别C.合法性审查只审查合同格式D.合规性审查的效力高于合法性审查答案A18.采用竞争性磋商方式采购的，符合资格条件的供应商应当不少于几家？A.2家B.3家C.5家D.10家答案B19.政府合同备案制度设立的主要目的是？A.增加签订合同数量B.加强合同统一监管，防范法律风险C.方便社会公众随意查阅D.增加财政收入统计口径答案B20.根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，政府合同信息公开的一般原则是？A.全部无条件公开B.除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等依法不予公开的外，一般应当公开C.一律不公开D.仅公开合同金额答案B二、多项选择题（每题2分，共20分）1.政府合同合法性审查通常包括下列哪些内容？A.合同主体是否适格B.合同内容是否违反法律、法规的强制性规定C.合同订立程序是否合法D.合同文字是否优美流畅答案ABC解析合法性审查关注合同的法律风险，不评价文字美学。2.下列哪些合同一般属于政府合同范畴？A.政府采购合同B.政府特许经营协议C.土地房屋征收补偿协议D.同一政府内部职能部门之间的工作分工协议答案ABC解析政府合同通常指政府与外部主体之间订立的具有权利义务内容的协议，内部工作分工协议一般不作为外部政府合同管理。3.政府合同审查中，对“违约责任”条款应重点审查哪些方面？A.违约责任是否明确、具体、可操作B.违约金数额是否过高或过低C.是否排除政府一方主要权利或加重对方责任D.违约责任设定是否显失公平答案ABCD4.根据《重大行政决策程序暂行条例》，下列哪些事项属于重大行政决策事项？A.制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施B.制定经济和社会发展等方面的重要规划C.制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施D.决定在本行政区域实施的重大公共建设项目答案ABCD5.政府合同订立前，对合同相对方开展资信调查，通常应包括哪些内容？A.主体资格是否合法有效B.资信状况是否良好C.是否具有相应的履约能力D.法定代表人个人生活习惯答案ABC解析资信调查应围绕主体资格、资信与履约能力展开，与个人生活习惯无关。6.根据《中华人民共和国民法典》，下列哪些情形下的合同可能被认定为无效？A.一方以欺诈、胁迫手段订立合同，损害国家利益B.恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益C.以合法形式掩盖非法目的D.损害社会公共利益答案ABCD7.政府合同中的“行政优益权”通常包括哪些内容？A.监督合同履行权B.单方变更或解除合同权C.对违约相对方的制裁权D.任意免责权答案ABC解析行政优益权是行政机关为实现公共利益而享有的特殊权力，但并非可以任意免责，其行使须依法并给予合理补偿。8.政府合同审查中，涉及国有资产处置的，应当重点关注下列哪些法律法规？A.《中华人民共和国企业国有资产法》B.《行政事业性国有资产管理条例》C.《中华人民共和国公司法》D.《中华人民共和国仲裁法》答案ABC9.根据《中华人民共和国政府采购法》，下列哪些属于政府采购方式？A.公开招标B.邀请招标C.竞争性谈判D.询价答案ABCD10.政府合同中关于付款条款的审查要点包括哪些？A.付款条件是否明确、可验证B.付款进度是否与合同履行进度相匹配C.是否合理预留质量保证金D.付款义务人必须是同级财政部门答案ABC解析付款义务人可以是使用财政资金的采购人，不一定是财政部门直接付款。三、判断题（每题1分，共10分）1.政府合同必须以书面形式订立。答案正确2.政府合同合法性审查只能由政府法制机构或司法行政部门进行，不得委托法律顾问参与。答案错误3.政府合同在签订前，应当经过本单位法制机构或者法律顾问的合法性审查。答案正确4.政府合同约定的争议解决方式只能选择法院诉讼，不能选择仲裁。答案错误5.政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，可以与供应商协商签订补充合同，且补充合同金额不得超过原合同金额的10%。答案正确6.政府合同中的保证金条款必须约定为无条件退还，不得设置任何退还条件。答案错误7.政府合同应当进行公平竞争审查，未经审查不得提交审议。答案正确8.行政协议不属于政府合同，因此不适用政府合同审查制度。答案错误9.政府合同签订后，不得以政府换届、领导变动为由擅自变更或解除合同。答案正确10.政府合同审查中发现合同相对方存在严重失信行为，审查机构可以直接取消其签约资格。答案错误四、简答题（每题5分，共20分）1.简述政府合同合法性审查通常包括哪些主要内容。答案主要包括以下内容：(1)合同主体是否适格，签约主体是否具有独立法人资格或法律、法规授权；(2)合同内容是否违反法律、法规、规章的强制性规定；(3)合同订立程序是否符合法定要求；(4)合同形式是否合法，是否采用书面形式；(5)合同条款是否存在其他重大法律风险。2.简述政府合同与一般民事合同的主要区别。答案主要区别在于：(1)合同主体不同：政府合同一方为行政机关或法律、法规授权的组织；(2)合同目的不同：政府合同以实现公共利益为目的，而非单纯的私益；(3)合同内容可能包含行政法上的权利义务，如行政优益权条款；(4)法律适用不同：行政协议类政府合同争议可适用行政诉讼程序，而民事合同争议适用民事诉讼或仲裁；(5)政府合同通常需要履行合法性审查、公平竞争审查等特别程序。3.简述政府采购中公开招标数额标准以下的项目，可以采用哪些采购方式。答案可以采用邀请招标、竞争性磋商、竞争性谈判、询价、单一来源采购等方式，具体适用条件依照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例和相关规章执行。4.简述政府合同审查中公平竞争审查的重点内容。答案重点审查合同是否存在以下问题：(1)是否设置不合理和歧视性的准入条件，排斥潜在市场主体；(2)是否限定购买特定经营者提供的商品或服务；(3)是否对外地经营者设置歧视性待遇，限制商品、服务自由流动；(4)是否违法给予特定经营者优惠政策或财政补贴；(5)是否通过合同约定排除、限制竞争。五、案例分析题（每题15分，共30分）1.某市政府与某环保公司签订一份污水处理特许经营协议，约定由该公司负责城市污水处理设施建设运营，期限30年。协议中约定：“政府不得以任何理由提前收回特许经营权，否则赔偿公司全部投资及预期利润。”同时约定：“如因政策调整导致合同无法履行，公司有权要求政府按照投资总额的200%进行赔偿。”请分析该合同条款存在的法律问题，并提出审查修改建议。答案：该合同存在以下法律问题：(1)排除政府行政优益权违法。政府依法可以因公共利益需要提前收回特许经营权，但应给予合理补偿。条款“不得以任何理由提前收回”剥夺了政府依法变更、解除合同的权利，违反相关法律法规。应修改为：“政府因公共利益需要提前收回特许经营权的，应当依法给予合理补偿。”(2)约定赔偿比例过高。200%的赔偿比例远超实际损失，可能被认定为显失公平或违背公序良俗，法院或仲裁机构可依民法典予以调整。应约定以实际损失为基础确定合理补偿标准，并明确投资额、预期利润的计算方式。(3)预期利润赔偿约定不明。“全部投资及预期利润”缺乏具体计算标准，容易引发争议，应明确投资认定范围、利润计算基准及评估方式。(4)合同期限30年是否符合特许经营期限上限规定需要核实，若超过法定或政策规定的最长期限，应相应调整。(5)该合同签订前应当进行合法性审查和公平竞争审查，审查机构应建议送审单位对上述条款进行修改后再行签约。2.某县交通运输局未经合法性审查，与某建筑公司签订一份道路施工合同，合同约定“发生争议由项目所在地仲裁委员会仲裁”。后因工程款纠纷，建筑公司申请仲裁，但该县并未设立仲裁委员会。请结合政府合同审查制度，分析该合同存在的问题及处理建议。答案：该合同存在以下问题：(1)违反政府合同前置审查程序。该合同未经合法性审查即签订，违反政府合同签订程序规定。政府合同签订前应当经过本单位法制机构或法律顾问的合法性审查，未经审查不得签订。(2)仲裁条款无效。合同约定“由项目所在地仲裁委员会仲裁”，但该县并未设立仲裁委员