2026年禁捕退捕监管干事试卷（带答案）

2026年禁捕退捕监管干事试卷（带答案）一、单项选择题（每题1分，共15分）1.根据《国务院办公厅关于加强长江水生生物保护工作的意见》（国办发〔2018〕95号）及后续政策要求，长江流域重点水域实行常年禁捕的范围是（）。A.长江干流和重要支流除水生生物自然保护区和水产种质资源保护区以外的天然水域B.长江干流、重要支流和大型通江湖泊等重点水域C.仅长江干流D.仅水生生物自然保护区答案B解析根据国家关于长江流域重点水域禁捕的有关规定，禁捕范围包括长江干流、重要支流和大型通江湖泊等重点水域，而非仅限干流或部分保护区。2.长江流域重点水域禁捕的起始时间，除特定区域外，统一为（）。A.2019年1月1日B.2020年1月1日C.2021年1月1日D.2022年1月1日答案C解析根据农业农村部公告，长江流域重点水域禁捕时间自2020年1月1日起率先在水生生物保护区实施，长江干流和重要支流等重点水域自2021年1月1日起实行暂定为期10年的常年禁捕。3."四清四无"是禁捕退捕工作的重要目标，其中"四无"是指（）。A.无捕捞渔船、无捕捞网具、无捕捞渔民、无捕捞生产B.无捕捞渔船、无捕捞渔民、无捕捞水产品、无捕捞交易C.无捕捞渔船、无捕捞网具、无捕捞运输船、无捕捞销售D.无捕捞渔船、无捕捞网具、无捕捞码头、无捕捞市场答案A解析"四清"指清船、清网、清江、清湖；"四无"指无捕捞渔船、无捕捞网具、无捕捞渔民、无捕捞生产。4.禁捕期间，因特定资源的保护与利用需要开展专项（特许）捕捞的，应当由（）批准。A.县级以上地方人民政府B.省级以上渔业主管部门C.农业农村部D.省级人民政府答案C解析禁捕期间开展专项（特许）捕捞，须报农业农村部批准，并严格控制捕捞品种、规模、时限和作业方式。5.国家对退捕渔民转产转业和生活保障的政策原则是（）。A.一次性补偿、自谋出路B.退得出、稳得住、逐步能致富C.政府兜底、全面安置就业D.货币补偿为主、就业帮扶为辅答案B解析国家明确要求做好退捕渔民安置保障工作，确保渔民"退得出、稳得住、逐步能致富"。6.在禁捕水域使用电鱼、毒鱼、炸鱼等方式捕捞水产品的，依法可追究刑事责任，其罪名是（）。A.非法捕捞水产品罪B.破坏生产经营罪C.非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪D.污染环境罪答案A解析在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，构成《刑法》第三百四十条规定的非法捕捞水产品罪。7.从事捕捞作业的船舶，其渔业船舶检验证书的有效期一般为（）。A.1年B.2年C.5年D.10年答案C解析根据《渔业船舶检验条例》规定，渔业船舶的检验证书有效期最长不超过5年。8.关于禁捕水域内休闲垂钓的管理，下列说法正确的是（）。A.禁捕水域内一律禁止垂钓B.允许在特定区域和时间内进行一人一杆、一线一钩的娱乐性垂钓C.垂钓不受任何限制D.持有捕捞许可证即可垂钓答案B解析根据各地禁捕管理规定，原则上允许在非保护区的特定水域进行"一人一杆、一线一钩"的娱乐性垂钓，但禁止生产性垂钓和利用多钩、锚鱼等违规钓具垂钓。9.退捕渔民参加基本养老保险，政府给予的补贴标准由（）确定。A.农业农村部统一制定B.省级人民政府制定C.县级人民政府制定D.由渔民自行选择答案B解析退捕渔民参保补贴的具体标准由省级人民政府根据本地财力和渔民实际情况确定，中央财政给予适当补助。10.非法捕捞案件中，"情节严重"的认定标准之一是在禁渔区内使用禁用工具捕捞，或者捕捞渔获物达到（）公斤以上。A.10公斤B.30公斤C.50公斤D.100公斤答案B解析根据最高法、最高检关于办理破坏野生动物资源等刑事案件的相关司法解释，在禁渔区、禁渔期使用禁用工具或方法捕捞，渔获物达到30公斤以上即属于"情节严重"。11.下列哪项不属于禁捕退捕监管部门的法定职责？（）A.负责禁捕水域的日常巡查执法B.负责退捕渔民的社保办理C.依法查处非法捕捞行为D.负责水生生物多样性监测答案B解析退捕渔民的社保办理属于人力资源和社会保障部门的职责，农业农村部门负责禁捕执法和渔业资源保护。各地社保部门负责渔民参保经办工作。12.长江流域禁捕工作中，对"三无"船舶（无船名船号、无船舶证书、无船籍港）的处置方式是（）。A.登记后允许临时使用B.依法没收并拆解C.罚款后放行D.由乡镇政府统一管理使用答案B解析对涉渔"三无"船舶，按照国务院有关规定一律予以没收，并依法拆解处置。13.禁捕水域内禁止使用的钓具中，下列哪种属于明令禁止的？（）A.手竿B.海竿C.可视锚鱼器D.普通台钓竿答案C解析可视锚鱼器属于利用视频设备辅助的锚鱼工具，对鱼类伤害大，生产性捕捞特征明显，被各地明令禁止使用。14.退捕渔民就业帮扶中，"一人一策"是指（）。A.每户渔民制定一个转产方案B.对有就业意愿的退捕渔民逐一制定针对性帮扶方案C.每个村制定一个产业规划D.每艘渔船制定一个处置方案答案B解析对有就业意愿和就业能力的退捕渔民，各地通过"一人一策"开展精准就业帮扶，提供职业指导、技能培训和岗位推荐等服务。15.关于非法捕捞水产品罪的刑事追诉标准，在禁渔区或禁渔期内使用禁用工具捕捞，或者在禁渔期、禁渔区内捕捞达到一定数量，下列表述正确的是（）。A.只要在禁渔区捕捞即构成犯罪B.渔获物不足10公斤一律不构成犯罪C.在禁渔期使用禁用的电鱼方法捕捞，渔获物不足30公斤也可能构成犯罪D.初次违法捕捞一律免予刑事处罚答案C解析使用电鱼、毒鱼、炸鱼等严重破坏渔业资源的禁用方法捕捞的，即使渔获物不足30公斤，也属于"情节严重"的情形，可构成非法捕捞水产品罪。二、多项选择题（每题2分，共20分）1.长江流域禁捕退捕工作中，"四清"的范围包括（）。A.清船B.清网C.清江D.清湖E.清市场答案ABCD解析"四清"指清船、清网、清江、清湖，目标是实现"四无"（无捕捞渔船、无捕捞网具、无捕捞渔民、无捕捞生产）。"清市场"不属于"四清"范围。2.下列水域属于长江流域禁捕范围的有（）。A.长江干流B.鄱阳湖C.洞庭湖D.长江口禁捕管理区E.长江上游国家级水产种质资源保护区答案ABCDE解析长江流域重点水域禁捕范围包括长江干流、大型通江湖泊（鄱阳湖、洞庭湖等）、长江口禁捕管理区、重要支流以及水生生物自然保护区和水产种质资源保护区等。3.对退捕渔民的安置保障主要包括（）。A.养老保险补贴B.转产就业帮扶C.技能培训D.兜底救助保障E.按原捕捞量发放补偿金答案ABCD解析退捕渔民安置保障政策主要包括养老保障、转产就业、技能培训、兜底救助等方面。按捕捞量发放补偿金不属于安置保障政策。4.在禁捕执法中，下列哪些行为属于应依法查处的？（）A.在禁捕水域使用地笼网捕捞B.在禁捕水域从事生产性垂钓C.在非禁捕水域依法持证捕捞D.非法收购、运输、销售非法捕捞的渔获物E.在禁捕水域驾驶无证船舶航行答案ABDE解析A属于使用禁用渔具捕捞；B属于生产性垂钓，在禁捕水域内被禁止；D属于非法渔获物交易链的违法行为；E属于"三无"船舶违法行为。C是合法行为。5.根据《渔业法》，下列属于禁止使用的捕捞方法有（）。A.电鱼B.毒鱼C.炸鱼D.灯光诱捕E.在禁渔期内捕捞答案ABCE解析《渔业法》第三十条明确禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法捕捞，禁止在禁渔区、禁渔期捕捞。灯光诱捕是合法的捕捞方法之一。6.关于非法渔获物处置，下列说法正确的有（）。A.查获的非法渔获物应当登记造册B.能够放归的水产品应当及时放归C.已经死亡的水产品应当按照规定处置D.非法渔获物一律由执法人员自行处理E.处置情况应当记录在案答案ABCE解析执法中查获的非法渔获物应当登记、妥善处置，能够成活的原则上放归原水域，死亡或不宜放归的按规定处理，并全程记录。D明显违反执法规范。7.退捕渔船处置中，应当注销的证书包括（）。A.渔业船舶检验证书B.渔业船舶登记证书C.渔业捕捞许可证D.船舶所有权证书E.船员适任证书答案ABC解析退捕渔船拆解或处置后，应当依法注销其渔业船舶检验证书、渔业船舶登记证书和渔业捕捞许可证，确保渔船退出捕捞序列。所有权证书与船员适任证书视情况处理，且与渔船退出捕捞无直接对应关系。8.禁捕执法监管中，多部门联合执法的参与部门通常包括（）。A.农业农村（渔业）部门B.公安部门C.市场监管部门D.交通运输（海事）部门E.银保监部门答案ABCD解析禁捕执法涉及渔业、公安、市场监管、交通运输（海事）等部门，形成"水上打、陆上管、市场查"的合力。银保监部门不参与常态化禁捕联合执法。9.关于禁捕水域船舶分类处置，下列表述正确的有（）。A.对涉渔"三无"船舶一律依法没收拆解B.对纳入管理的合法渔船按规定退捕C.对农民自用生活船舶实行登记管理D.对交通运输船舶可以依法正常通行E.对非涉渔"三无"船舶无需管理答案ABCD解析禁捕水域船舶管理实行分类处置：涉渔"三无"船舶依法没收拆解；合法渔船按退捕政策退出；自用生活船舶登记管理；交通运输船舶依法正常通行。非涉渔"三无"船舶同样需要按规定清理整治。10.下列渔具中，属于长江流域禁用渔具的有（）。A.密眼地笼网B.拖网C.拦河缯（网）D.可视锚鱼器E.单钩手竿答案ABCD解析密眼地笼网、拖网、拦河缯（网）等属于对渔业资源破坏较大的禁用渔具，可视锚鱼器也被明令禁止。单钩手竿不属于禁用渔具。三、判断题（每题1分，共10分）1.长江流域重点水域禁捕期限为暂定10年。答案正确2.禁捕期间，科研调查船可以未经批准在禁捕水域进行捕捞作业。答案错误解析科研调查等特殊需要的捕捞活动，须经农业农村部批准并严格限定作业方式和规模。3.退捕渔民社会保障政策只覆盖持证捕捞渔民，对兼业渔民不予保障。答案错误解析退捕渔民包括专业渔民和兼业渔民，均应按规定纳入社会保障范围，做到应保尽保。4.在禁捕水域使用一人多杆垂钓属于违规行为。答案正确5.县级以上地方人民政府渔业主管部门负责本行政区域内禁捕退捕的监督管理工作。答案正确6.非法捕捞水产品罪的犯罪主体只能是自然人，单位不构成此罪。答案错误解析单位也可以构成非法捕捞水产品罪，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员追究刑事责任。7.禁捕水域内的捕捞渔船退捕后，可以擅自转让给外地继续从事捕捞作业。答案错误解析退捕渔船应按规定拆解或处置，并进行证书注销，不得擅自转让继续从事捕捞。8."电毒炸"等非法捕捞行为举报查实后，各地普遍实行有奖举报制度。答案正确9.乡镇（街道）在禁捕退捕中主要负责属地巡查、信息摸排和政策宣传等工作。答案正确10.垂钓爱好者使用的翻板钩、爆炸钩属于合规钓具，可以正常使用。答案错误解析翻板钩、爆炸钩等多钩钓具属于生产性捕捞工具，在禁捕水域内属于违规钓具，禁止使用。四、简答题（每题5分，共25分）1.简述长江流域禁捕退捕工作的主要目标。答案（1）如期完成重点水域退捕任务，实现"四清四无"；（2）做好退捕渔民转产转业和安置保障，确保"退得出、稳得住、逐步能致富"；（3）加强禁捕水域执法监管，严厉打击非法捕捞行为；（4）推进长江水生生物资源和水域生态保护修复，促进长江经济带绿色发展。2.简述禁捕执法巡查中应重点检查的内容。答案（1）水域内是否存在捕捞船舶和捕捞行为；（2）是否存在电鱼、毒鱼、炸鱼和使用禁用渔具等违法行为；（3）是否存在违规垂钓行为；（4）水面和岸边是否存在违规网具；（5）沿江市场、餐饮场所是否存在销售非法捕捞渔获物行为；（6）船舶是否有合法有效的证书证件。解析巡查中应做到水上、岸边、市场全覆盖，发现线索及时取证、依法处置。3.简述退捕渔民转产就业的主要途径。答案（1）发展种植业、水产养殖业等第一产业；（2）引导从事水产加工、休闲渔业、乡村旅游等二三产业；（3）组织劳务输出和就近就地就业；（4）开发公益性岗位兜底安置；（5）鼓励自主创业，落实创业担保贷款和税费减免等政策；（6）开展职业技能培训，提升就业能力。4.简述非法捕捞水产品罪的构成要件。答案（1）客体要件：侵犯国家保护水产资源的管理制度；（2）客观要件：违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重；（3）主体要件：一般主体，单位和个人均可构成；（4）主观要件：故意犯罪，过失不构成本罪。5.简述禁捕退捕工作中农业农村部门与公安部门如何协作配合。答案（1）建立联合执法机制，定期开展联合巡查和专项打击行动；（2）建立案件移送机制，涉嫌犯罪的案件依法及时移送公安机关；（3）加强信息共享，互通案件线索、船舶信息和重点人员管控情况；（4）开展联合宣传，形成警示震慑效应；（5）建立行刑衔接联席会议制度，协调解决执法中的重大问题。解析农业农村部门负责渔业行政执法，公安部门负责刑事打击和阻碍执法等治安案件处理，两部门密切协作形成执法合力。五、案例分析题（每题10分，共20分）1.2025年8月，某市农业综合执法支队在长江干流某水域巡查时，发现李某驾驶一艘小型船舶正在使用电鱼工具捕捞，现场查获电鱼设备一套、渔获物15公斤。经查，李某未持有渔业捕捞许可证，其船舶属"三无"船舶。请回答：（1）李某的行为涉嫌违反哪些法律规定？（2）执法部门应如何依法处理？答案：（1）李某的行为涉嫌违反以下法律规定：①违反《渔业法》第三十条关于禁止使用电鱼方法捕捞、禁止在禁渔期捕捞的规定；②违反《国务院办公厅关于切实做好长江流域禁捕有关工作的通知》关于禁捕水域禁止捕捞的规定；③其使用"三无"船舶从事捕捞，违反船舶管理规定；④李某在禁渔期使用禁用方法捕捞且渔获物15公斤，虽未达到30公斤的数量标准，但使用电鱼属于禁用方法，涉嫌构成非法捕捞水产品罪。（2）执法部门应依法进行如下处理：①当场制止违法行为，依法扣押电鱼工具和渔获物；②对渔获物进行登记、固定证据，能够成活的原则上放归原水域，不能放归的按规定处置；③对"三无"船舶依法予以没收并拆解；④对李某的违法行为进行立案调查，依据《渔业法》第三十八条给予行政处罚；⑤因李某在禁渔期使用禁用方法捕捞，涉嫌刑事犯罪，应当按照行刑衔接机制将案件移送公安机关追究刑事责任。解析：本案关键在于把握"两法衔接"。使用电鱼方法捕捞属于《刑法》规定的"情节严重"情形，不以渔获物数量为唯一标准，必须移送公安。2.某县有持证捕捞渔民326户，长江禁捕后全部退捕。县农业农村局在开展"回头看"排查中发现：部分退捕渔民仍未实现稳定就业，个别渔民生活困难；同时有群众举报称夜间有人在禁捕水域使用地笼网捕鱼。请回答：（1）针对退捕渔民就业和生活保障问题，县里应采取哪些措施？（2）针对举报的非法捕捞问题，你认为应如何开展调查和处理？答案：（1）针对退捕渔民就业和生活保障问题，应落实以下措施：①建立退捕渔民就业台账，逐户逐人核实就业状态，实行动态管理；②对有就业意愿的渔民落实"一人一策"帮扶，提供技能培训、岗位推荐和职业指导；③对就业困难人员开发公益性岗位兜底安置；④对生活困难渔民及时纳入低保、临时救助等社会救助范围；⑤落实退捕渔民养老保险缴费补贴政策，确保应保尽保；⑥发展当地特色产业和扶贫车间，拓宽渔民转产就业渠道；⑦建立定期回访机制，及时发现和解决退捕渔民生活中的实际困难。（2）针对举报的非法捕捞问题，应按以下程序调查处理：①迅速组织执法人员对举报水域进行现场核查，固定证据；②联合公安、乡镇综合执法队伍开展夜间巡查和蹲点守候，查获违法行为人；③对查获的地笼网等禁用渔具依法予以没收、销毁；④对查获的渔获物依法处置，并做好证据保全；⑤对违法行为人依法给予行政处罚，涉嫌犯罪的移送公安机关；⑥将处理结果向举报人反馈，并按规定落实有奖举报制度；⑦举一反三，在该水域周边加强宣传教育和常态化巡查，防止类似问题反弹。解析：此题考查禁捕退捕"后半篇文章"的两个关键方面：一是民生保障要