环境与资源保护法学知识试卷

环境与资源保护法学知识试卷一、单项选择题（每题2分，共20分）1.我国现行《环境保护法》于哪一年修订通过并施行？A.1989年B.2002年C.2014年D.2018年答案C2.环境与资源保护法学中所称的“环境”，其核心特征是：A.只包括自然环境，不包括人工环境B.仅指与人类生存发展密切相关的自然因素总体C.包括全部自然存在物，无论是否与人类相关D.仅指未被人类改造过的原生环境答案B3.下列哪一项不属于我国环境法基本原则？A.预防为主、防治结合、综合治理原则B.损害担责原则C.环境权绝对优先原则D.公众参与原则答案C4.环境影响评价制度中，对可能造成重大环境影响的建设项目，应当编制：A.环境影响登记表B.环境影响报告表C.环境影响报告书D.环境影响论证说明答案C5.下列哪一项属于自然资源法的调整对象？A.环境要素的污染防治关系B.自然资源的权属关系与开发利用管理关系C.国际环境条约的缔结程序D.环境行政处罚的行政复议程序答案B6.我国《水法》规定，水资源属于：A.国家所有B.集体所有C.国家与集体共同所有D.所在地居民共同所有答案A7.排放污染物造成环境损害的，依据《民法典》侵权责任编，污染者承担的责任性质是：A.过错责任B.过错推定责任C.无过错责任D.公平责任答案C8.环境公益诉讼中，有权提起诉讼的社会组织应当满足的条件之一是：A.依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记B.专门从事环境保护公益活动连续三年以上且无违法记录C.成立时间满十年D.具有环境科学技术鉴定资质答案A9.下列哪项制度被称为环境保护的“控制闸”？A.排污收费制度B.环境影响评价制度C.环境监测制度D.环境保护目标责任制答案B10.国际环境法中“共同但有区别的责任”原则主要体现于：A.《京都议定书》B.《里约环境与发展宣言》C.《生物多样性公约》D.《蒙特利尔议定书》答案B二、多项选择题（每题2分，共10分）1.我国《环境保护法》规定的环境范畴包括下列哪些要素？A.大气、水、海洋B.土地、矿藏、森林C.草原、湿地、野生生物D.自然遗迹、人文遗迹答案ABCD2.下列属于环境与资源保护法渊源的有：A.宪法中关于环境保护的规定B.环境保护法律C.环境保护行政法规D.地方性环境保护法规答案ABCD3.下列哪些行为可能构成环境侵权？A.工厂排放废水导致下游养殖鱼类死亡B.建筑工地夜间施工噪声严重影响居民休息C.矿山开采导致周边地下水水位下降D.因不可抗力导致污染物意外泄漏造成损害答案ABC解析环境侵权通常指污染环境、破坏生态造成他人损害的行为。D项虽可能造成损害，但在责任承担上因不可抗力可能免责或减轻责任，且题干问的是“可能构成环境侵权”，从行为性质上看仍可构成侵权，但若从责任承担角度需结合具体案情判断。本题按一般理解，ABC为典型环境侵权行为。4.排污许可证载明的内容一般包括：A.排污口位置和数量B.排放污染物的种类、浓度和数量C.污染物的排放方式和去向D.排污单位的经营利润答案ABC5.关于环境标准体系，下列说法正确的有：A.环境质量标准分为国家环境质量标准和地方环境质量标准B.国家污染物排放标准是强制性标准C.地方污染物排放标准可以严于国家污染物排放标准D.环境监测方法标准属于环境标准体系的组成部分答案ABCD三、名词解释（每题4分，共16分）1.环境与资源保护法答案环境与资源保护法是指由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的，调整人们在开发利用、保护改善环境资源过程中所产生的各种社会关系的法律规范的总称。其目的是保护和改善环境、合理开发利用自然资源、防治污染和其他公害。2.环境影响评价答案环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，并进行跟踪监测的方法与制度。3.排污权交易答案排污权交易是指在满足环境质量要求和污染物排放总量控制的前提下，排污单位之间依法有偿转让依法取得的污染物排放指标的行为。其核心是利用市场机制降低全社会污染治理成本。4.生态保护红线答案生态保护红线是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线。通常包括重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域。四、简答题（每题8分，共24分）1.简述我国环境法“预防为主、防治结合、综合治理”原则的主要内容。答案该原则要求采取各种预防措施，防止环境污染和生态破坏的发生或将其控制在最小限度内；对已经发生的环境问题，采取综合治理措施加以治理。主要内容包括：一是在国民经济和社会发展规划中将环境保护纳入统一规划；二是严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度，从源头控制新的污染和生态破坏；三是对现有污染源加强治理，采用先进技术和设备减少污染物排放；四是综合运用法律、经济、行政、技术等多种手段进行环境管理。2.简述环境侵权责任与一般民事侵权责任相比的主要特征。答案环境侵权责任的主要特征包括：第一，归责原则上实行无过错责任，即不论污染者主观上有无过错，只要造成环境污染危害，就应承担相应责任；第二，因果关系推定，受害人只需证明污染行为与损害结果之间存在初步关联，由污染者证明不存在因果关系；第三，举证责任部分倒置，减轻受害人举证负担；第四，责任承担方式具有特殊性，包括停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失等；第五，可能涉及连带责任，两个以上污染者共同造成损害的，根据污染物种类、排放量等因素确定责任大小。3.简述自然资源有偿使用制度及其主要实现方式。答案自然资源有偿使用制度是指使用自然资源的单位和个人，依法向国家缴纳资源税费的制度。其理论依据在于自然资源具有经济价值和稀缺性，国家作为自然资源所有者应当获得相应收益。主要实现方式包括：一是资源税，如对开采矿产资源、取用水资源等征收资源税；二是资源使用费或补偿费，如水资源费、矿产资源补偿费、海域使用金、探矿权采矿权使用费等；三是资源价款或出让金，如土地使用权出让金、探矿权采矿权出让价款等；四是通过招标、拍卖、挂牌等市场竞争方式确定资源使用权及其对价。五、论述题（每题15分，共30分）1.试论述环境公益诉讼制度在我国的确立、主要内容及其完善方向。一、环境公益诉讼制度的确立2012年修订的《民事诉讼法》首次在法律层面确立了环境民事公益诉讼制度，规定法律规定的机关和有关组织可以就污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为提起诉讼。2014年修订的《环境保护法》进一步明确社会组织可以提起环境公益诉讼，并规定了适格社会组织的条件。此后，最高人民法院发布相关司法解释，细化公益诉讼的受理、管辖、举证、责任承担等规则。2017年修订的《民事诉讼法》和《行政诉讼法》正式确立了检察公益诉讼制度，人民检察院可以就生态环境和资源保护等领域提起公益诉讼。二、环境公益诉讼制度的主要内容第一，原告资格。环境民事公益诉讼的适格原告包括：依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记、专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录的社会组织，以及人民检察院。环境行政公益诉讼的适格原告为人民检察院。第二，受案范围。包括污染环境、破坏生态、损害社会公共利益的行为。第三，管辖规则。一般由侵权行为地或者被告住所地中级人民法院管辖；经最高人民法院批准，高级人民法院可以确定部分基层人民法院管辖第一审环境民事公益诉讼案件。第四，举证责任。环境民事公益诉讼中，原告需就被告实施了污染环境、破坏生态行为以及社会公共利益受到损害提供初步证据；污染者需就法律规定的不承担责任或减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。第五，责任承担方式。包括停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等。赔偿款项通常用于生态环境修复。三、环境公益诉讼制度的完善方向第一，进一步拓宽原告范围，研究赋予公民个人在特定条件下提起环境公益诉讼的权利；第二，完善生态环境损害赔偿与公益诉讼的衔接机制；第三，健全生态环境修复资金的管理和使用监督制度，提高修复实效；第四，加强环境公益诉讼与行政执法的协调配合，避免“以诉代管”或“以管代诉”；第五，完善环境司法专门化建设，提升审判专业化水平。2.试论述“三同时”制度的内涵、法律依据及在实践中存在的问题与对策。一、“三同时”制度的内涵“三同时”制度是指建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。它是我国环境保护法确立的一项基本制度，是落实“预防为主”原则的重要制度保障。二、“三同时”制度的法律依据《环境保护法》第四十一条明确规定：“建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。”此外，《环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》等法律法规对“三同时”制度作了具体规定，明确了验收程序、监督管理及法律责任。三、“三同时”制度在实践中存在的问题第一，部分建设单位环保意识淡薄，为节省成本不按环评文件建设治污设施，或治污设施建设滞后于主体工程；第二，治污设施建成后运行率低，“建而不用”或“时开时停”现象较为普遍；第三，监管力量不足，基层环保部门对建设项目的全过程跟踪监督难以到位；第四，违法成本较低，罚款数额相对于企业违法收益较小，威慑力不足；第五，验收制度曾出现弱化倾向，部分地区重审批、轻验收。四、完善“三同时”制度的对策第一，强