2026年乡镇公务员基层实务能力笔试试题及答案

2026年乡镇公务员基层实务能力笔试试题及答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，村民委员会每届任期是（）年。A.3B.4C.5D.6答案C解析2018年修改后的村民委员会组织法规定，村民委员会每届任期5年，可以连选连任。2.我国农村土地承包中，耕地的承包期为（）年。A.30B.40C.50D.70答案A3.农村宅基地的“三权分置”中，宅基地所有权归（）所有。A.农户B.村民委员会C.农民集体D.乡镇人民政府答案C解析宅基地所有权属于农民集体所有，由村集体经济组织或村民委员会代表集体行使。题目问所有权归属，应选农民集体。4.为了防止返贫，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及突发严重困难户实行动态监测和帮扶。这三类对象合称为（）。A.建档立卡户B.特困人员C.低保对象D.监测对象答案D5.申请最低生活保障，应当向户籍所在地的（）提交书面申请。A.村民小组B.村（居）民委员会C.乡镇人民政府（街道办事处）D.县级民政部门答案C解析根据《社会救助暂行办法》，申请低保由乡镇人民政府、街道办事处受理审核，县级民政部门审批。实践中申请人向乡镇（街道）提出。6.农村集体资产属于（）所有。A.乡镇人民政府B.村党组织C.本集体经济组织成员集体D.村民委员会成员答案C7.乡镇人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于（）范围内的事项。A.行政管理B.村民自治C.党务工作D.司法审判答案B8.农村人居环境整治提升五年行动中，重点推进农村厕所革命、生活污水垃圾治理和（）。A.村容村貌提升B.农村道路硬化C.农田水利建设D.农村电网改造答案A9.根据《信访工作条例》，信访工作应当坚持“属地管理、分级负责”和（）的原则。A.谁主管、谁负责B.谁接访、谁负责C.谁执法、谁负责D.谁审批、谁负责答案A10.我国突发公共事件应急响应级别分为四级，其中级别最高的是（）。A.Ⅰ级B.Ⅱ级C.Ⅲ级D.Ⅳ级答案A11.耕地地力保护补贴资金一般通过（）方式直接发放到户。A.现金发放B.村级代领C.“一卡通”或银行账户拨付D.抵扣农资款答案C12.根据《农村土地经营权流转管理办法》，土地经营权流转不得改变承包土地的（）用途。A.工业B.商业C.农业D.住宅答案C13.村民委员会选举中，年满（）周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。A.16B.18C.20D.22答案B14.村庄规划依法经村民会议或者村民代表会议讨论同意后，报（）批准。A.乡镇人民政府B.县级人民政府C.市级自然资源部门D.省人民政府答案B15.乡镇人民代表大会每届任期为（）年。A.3B.4C.5D.6答案C16.实施乡村振兴战略的总要求是（）。A.产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕B.生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主C.创新、协调、绿色、开放、共享D.农业强、农村美、农民富答案A17.农村特困人员救助供养的标准由（）确定。A.村民委员会B.乡镇人民政府C.设区的市级或者县级人民政府D.省级民政部门答案C解析特困人员救助供养标准一般由设区的市级或者县级人民政府确定并公布。18.根据《土地管理法》，永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。下列哪项可以在永久基本农田上进行（）。A.种植苗木花卉B.建设畜禽养殖设施C.种植粮食、棉花、油料、糖料等重要农产品D.挖塘养鱼答案C19.村务公开中，涉及村民切身利益的财务事项一般应当（）公布一次。A.每月B.每季度C.每半年D.每年答案A解析村务公开一般事项每季度至少公布一次，财务收支情况应当每月公布一次。20.乡镇党委在村民委员会换届选举中的主要作用是（）。A.直接任命村委会成员B.领导和支持村党组织发挥领导核心作用，保障选举依法进行C.代行村委会职权D.指定候选人答案B二、多项选择题（每题2分，共10分）1.下列属于乡村振兴战略总要求的有（）。A.产业兴旺B.生态宜居C.乡风文明D.治理有效答案ABCD2.农村宅基地“三权分置”中的“三权”是指（）。A.土地所有权B.土地承包权C.宅基地资格权D.宅基地使用权答案ACD解析宅基地“三权分置”指所有权、资格权、使用权；承包权属于承包地“三权分置”范畴，为干扰项。3.乡镇人民政府的主要职权包括（）。A.执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令B.管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育等行政工作C.办理上级人民政府交办的其他事项D.制定地方性法规答案ABC解析地方性法规由省级和设区的市级人大及其常委会制定，乡镇政府无权制定。4.“四议两公开”工作法中的“四议”包括（）。A.村党组织提议B.村“两委”会议商议C.党员大会审议D.村民会议或者村民代表会议决议答案ABCD5.特困人员救助供养主要包括（）。A.提供基本生活条件B.提供疾病治疗C.办理丧葬事宜D.提供住房救助答案ABCD三、判断题（每题1分，共10分）1.村民委员会是基层群众性自治组织，不是乡镇人民政府的下级机关。答案正确2.农村土地承包经营权在承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，发包方应当收回其承包地。答案错误解析承包方全家迁入小城镇落户且保留土地承包经营权的，发包方不得收回其承包地；全家迁入设区的市并转为非农业户口的，承包方应当交回承包地。3.永久基本农田不得种植果树、苗木等经济作物，但可以挖塘养鱼。答案错误解析永久基本农田不得发展林果业和挖塘养鱼，不得用于非农建设。4.最低生活保障对象与特困人员救助供养对象可以同时享受两项救助。答案错误解析同一家庭一般不得同时享受最低生活保障和特困人员救助供养，应按照“就高、不重复”原则确定救助类别。5.村民委员会主任、副主任和委员由村民直接选举产生。答案正确6.乡镇党委和政府可以依法撤换村民委员会成员。答案错误解析村委会成员由村民选举产生，罢免需依法经有登记参加选举的村民过半数投票、投票村民过半数通过，乡镇政府无权撤换。7.在防汛抗洪期间，乡镇人民政府可以调用或征用辖区内单位和个人的物资、设备、交通工具等。答案正确解析紧急情况下，乡镇防汛指挥机构或人民政府有权依法调用、征用有关物资、设备、交通工具，事后依法补偿或归还。8.农村危房改造补助资金应当通过“一卡通”直接发放到农户。答案正确9.农村集体经济组织成员资格认定应当由乡镇人民政府统一作出决定。答案错误解析农村集体经济组织成员资格一般由本集体经济组织依法民主讨论决定，乡镇政府不得代替或包办，但可指导监督。10.村务公开中，涉及财务收支的事项应当每季度公布一次。答案错误解析涉及财务收支的村务事项应当每月公布一次；一般事项每季度至少公布一次。四、简答题（每题5分，共15分）1.简述乡镇人民政府在防止返贫动态监测和帮扶工作中的主要职责。答案(1)组织开展集中排查和常态化摸排，及时发现符合条件的监测对象；(2)对监测对象信息进行审核确认，建立台账并录入防止返贫监测系统；(3)逐户制定帮扶计划，落实产业、就业、教育、健康、住房、饮水等帮扶措施；(4)跟踪帮扶效果，对稳定消除返贫致贫风险的对象按程序标注退出；(5)加强与民政、医保、教育等部门数据比对，防止漏纳、错纳。2.简述村民委员会选举应当坚持的基本原则。答案(1)坚持党的领导，村党组织发挥领导核心作用；(2)坚持公开、公正、公平原则，保障村民依法行使民主权利；(3)坚持直接选举原则，村委会主任、副主任和委员由村民直接投票产生；(4)坚持无记名投票原则；(5)坚持差额选举原则，候选人名额应当多于应选名额。3.乡镇干部在处理群众矛盾纠纷时，应遵循“枫桥经验”的基本精神。简述其核心内容和基本方法。答案核心：发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地化解。基本方法：(1)坚持源头治理，抓早抓小，把矛盾化解在萌芽状态；(2)坚持依法治理，运用法治思维和法治方式解决问题；(3)坚持群众路线，组织群众、依靠群众参与矛盾纠纷排查调处；(4)突出调解优先，综合运用人民调解、行政调解、司法调解联动机制；(5)建立回访制度，巩固化解成果。五、案例分析题（每题15分，共30分）案例一：宅基地权属争议处理某镇某村村民赵某与钱某因相邻宅基地边界问题发生争执。赵某称钱某新砌院墙侵占其宅基地宽度20厘米，钱某则称原边界不清，双方均未办理宅基地使用权登记。村人民调解委员会多次调解无果，赵某遂到镇政府上访，要求政府“土地确权并对钱某罚款”。请回答：1.镇政府能否直接对该宅基地权属争议作出确权决定？为什么？镇政府应如何处理该权属争议？(8分)答案：镇政府不能直接作出宅基地权属确权决定。根据《土地管理法》第十四条，个人之间、个人与单位之间的土地所有权和使用权争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。镇政府有权依法处理，但必须经过调查、调解等法定程序后，依据事实和法律作出处理决定，不能仅凭信访诉求直接确权。镇政府应当：告知赵某提交书面申请，说明争议事实与请求；组织实地勘查，调查询问双方当事人和知情人；先行组织调解，调解不成的依法作出处理决定；当事人对处理决定不服的，可以在法定期限内向人民法院起诉，或者依法申请上级行政机关处理。2.宅基地权属争议处理期间，双方对争议地块应保持何种状态？镇政府可采取哪些临时措施？（7分）答案：争议处理期间，双方均应维持争议宅基地现状，不得实施新建、改建、扩建等改变现状的行为，不得破坏争议地块上的附着物。镇政府可以责令双方停止建设、拆除临时构筑物，并可以书面通知村“两委”监督执行；对拒不停止、继续建设的，可以协调县级自然资源、农业农村等执法部门依法制止。同时做好疏导稳控，防止民转刑。案例二：防汛应急转移某镇连日强降雨，若发生山洪有一处地质灾害隐患点威胁30余户群众安全。镇政府根据气象预警启动应急预案，组织镇村干部逐户动员撤离。村民王某以“家里有牲畜需要照看，房子不会倒”为由拒绝撤离，并锁住院门阻碍工作人员进入。请回答：1.镇政府可依法采取哪些应急处置措施？(7分)答案：镇政府可以在县级以上人民政府统一领导及应急管理部门指导下，依法采取以下措施：发布撤离警告，组织危险区群众转移；对危险区域实施封锁，划定警戒区域；调用和征用本单位或辖区内的人员、物资、设备和交通工具；启用镇级应急避难场所，保障撤离群众基本生活；必要时向县级人民政府请求专业救援力量支持。同时要与公安、消防、医疗等部门联动，确保转移安全。2.对王某拒不撤离、阻碍工作开展的行为，镇政府能否强制转移？理由是什么？（8分）答案：可以依法强制转移。根据《突发事件应对法》，人民政府可以采取强制撤离、转移等措施，以避免或减少损失；在紧急防汛期，防汛指挥机构有权对拒不执行指令、妨碍紧急转移的人员依法采取必要措施，直至强制带离危险区域。同时，王某锁门阻碍工作人员进入，已涉嫌阻碍执行职务，可以请求公安机关依法协助。实施强制转移时应注意程序正当，做好证据固定，避免不必要的冲突，转移后妥善照料其财物。六、公文写作题（15分）某镇人民政府拟于2026年4月在全镇范围内开展为期3个月的农村人居环境整治专项行动，重点治理农村生活污水、生活垃圾、私搭乱建和河道垃圾等。要求各村（社区）、镇直有关单位提高认识、落实责任、强化考核。请以某镇人民政府的名义，起草一份开展农村人居环境整治专项行动的通知。要求：格式规范，要素完整；结构合理，措施具体；不少于600字。答案：某镇人民政府关于开展农村人居环境整治专项行动的通知各村（社区）委员会，镇直各单位：为深入贯彻乡村振兴战略，进一步提升我镇农村人居环境质量，经镇党委研究同意，决定自2026年4月1日至6月30日，在全镇范围内开展农村人居环境整治专项行动。现将有关事项通知如下：一、整治目标通过集中整治，基本实现村庄环境干净整洁、垃圾有序处理、污水排放规范、河道清洁畅通，长效管护机制初步建立，农民群众环境卫生意识明显提高。二、整治重点（一）农村生活垃圾治理。全面清理村道、宅旁、田间地头积存垃圾，取缔非正规垃圾堆放点，推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式。（二）农村生活污水治理。重点整治街道、院落污水横流问题，清理堵塞排水沟渠，推动人口集中村庄建设小型污水处理设施。（三）河道沟塘清理。对镇域内河道、坑塘逐一排查，清除漂浮垃圾、杂草和障碍物，恢复水体洁净和排蓄功能。（四）私搭乱建拆除。依法拆除占用道路、河道、公共空地的违章搭建，规范柴草、建筑材料堆放。（五）村容村貌提升。整治乱贴乱画、乱堆乱放，美化村庄绿化，推进村庄亮化、庭院美化。三、责任分工各村（社区）党支部书记、村委会主任为本辖区第一责任人，负责组织发动群众参与整治。镇农业农村办公室牵头统筹，村镇建设、生态环境、水利、综合行政执法等部门按职责配合。镇直各单位负责本单位网格责任区的环境整治。四、保障措施（一）提高思想认识。各村（社区）、各单