第十二课　人民民主专政的社会主义国家

第十二课人民民主专政的社会主义国家明析课标列举宪法有关人民主体地位的规定，说明我国是人民民主专政的社会主义国家。解码考情人民民主专政的本质2025·黑吉辽蒙卷T17；2025·山东卷T5；2024·江西卷T5；2024·广西卷T7；2024·湖北卷T5、T18我国的国家职能2024·黑吉辽卷T17；2024·浙江6月选考T25（1）导览体系目录CONTENTS核心知识一人民民主专政的本质：人民当家作主核心知识二坚持人民民主专政课时跟踪检测核心知识一人民民主专政的本质：人民当家作主目录

深耕·必备知识

1.

我国的国体——人民民主专政内涵中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民

民主专政的社会主义国家意义①人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性

意义。②它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国

国家政权的人民性质特点①我国的国家政权坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础。②我国的国家政权坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地

调动一切积极因素，结成了由中国共产党领导的广泛的爱国统

一战线（群众基础）本质人民当家作主2.

全过程人民民主（1）为什么①民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。②由我国国家性质决定的：我国是人民民主专政的社会主义国家，国家一

切权力属于人民。人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代

化国家的应有之义。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。（2）特点最广泛全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主①主体广泛：中华人民共和国的一切权力属于人民。②权利广泛：人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理

国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务最真实全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实

践，真正做到了人民当家作主最管用全过程人民民主既发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、

国家意志、人民意愿紧密融合在一起，实现各方面在共同思

想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，使党、国家和人

民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体3.

协商民主地位协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，是我国社会主义民

主政治的特有形式和独特优势形式协商民主的渠道主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协

商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等意义保证人民在日常政治生活中享有广泛持续深入参与的民主权利

社会主义民主的两种实现形式，即选举民主与协商民主。选举民主指的是

我国人民通过直接和间接选举相结合的方式选出人大代表，组成各级人民

代表大会，代表人民行使国家权力。

1.

发展全过程人民民主进一步提升了人民当家作主的地位。纠正：发展全过程人民民主有利于保障人民当家作主，而不是提升人民当

家作主的地位。2.

构建多样、畅通、有序的民主渠道，丰富民主形式，有利于扩大公民的

民主权利。纠正：民主权利是由宪法和法律规定的，不能随意扩大。

精研·高考真题

考向一

全过程人民民主

（2024·广西高考7题）全过程人民民主架起听民声、汇民智的“连

心桥”。2023年群众提出的“优化农村无障碍设施方便残疾人出行”的建

议通过基层立法联系点提交至国家权力机关，最终被纳入《无障碍环境建

设法》，生动诠释了什么是真正的人民至上。由此可见（

）①全过程人民民主实现了形式民主与实质民主相统一②保证人民当

家作主是社会主义国家制度的本质属性③人民群众通过民主协商、

民主决策推进我国法治建设④基层立法联系点通过优化立法程序提

升民主立法水平A.

①②B.

①④C.②③D.

③④错因点拨：①不明白全过程人民民主是形式民主与实质民主的统一；②对

社会主义国家制度的本质属性认识不清；③获取和解读材料信息的能力不

够，无法排除不符合题意的干扰项。答案：A解析：全过程人民民主架起听民声、汇民智的“连心桥”，将人民至上的

理念实践为便民利民的政策措施，实现了形式民主与实质民主相统一，①

正确。2023年群众提出的“优化农村无障碍设施方便残疾人出行”的建议

通过基层立法联系点提交至国家权力机关，最终被纳入《无障碍环境建设

法》，可见保证人民当家作主是社会主义国家制度的本质属性，②正确。

材料没有体现民主协商与民主决策，③排除。材料不涉及“优化立法程

序”，而且基层联系立法点也无立法权，也无法优化立法程序，④排除。考向二

协商民主

（2025·山东高考5题）为解决M市光伏企业超长租赁合同的履行难

题，市人民法院联合市人大、市政协、市发改委开展调研，多次走访相关

企业，共同商讨解决方案。在吸纳人大代表和政协委员的相关意见后，市

人民法院向市发改委发出《关于推动光伏产业可持续发展的司法建议

书》，市发改委专门召开“建议答复会”，采取有效措施加以落实。材料

表明（

）①市发改委在市人大、市政协等国家机关监督下优化营商环境②市人民法院通过制发司法建议，以法治“善为”助企纾困③代表委员依照法定程序，对政府工作提出质问并要求答复④多主体同向发力践行协商民主，推动光伏产业可持续发展A.

①②B.

①③C.②④D.

③④错因点拨：①误认为人民政协是国家机关；②混淆政协委员与人大代表的

职权，误认为政协委员有质询权。答案：C解析：市人民法院为解决光伏企业超长租赁合同的履行难题，向市发改委

发出《关于推动光伏产业可持续发展的司法建议书》，体现了市人民法院

通过制发司法建议，以法治“善为”助企纾困，②正确。市人民法院联合

市人大、市政协、市发改委开展调研，多次走访相关企业，共同商讨解决

方案，这表明多主体同向发力践行协商民主，推动光伏产业可持续发展，

④正确。人民政协不是国家机关，故“市发改委在市人大、市政协等国家

机关监督下优化营商环境”说法错误，排除①。人大代表具有质询权，可

以依照法定程序，对政府工作提出质问并要求答复，政协委员没有质询

权，③错误。

矫正·认知误区

误区一

误认为公民的民主权利可以扩大或缩小矫正1

（2024·江西高考5题）某村整合老祠堂等闲置资源搭建说事平台，

让村民有地方自行调处矛盾纠纷，动员组织退伍军人、热心村民等，打造

一支办事公道的说事员队伍：通过村组推荐、支部把关、乡镇审核选树先

进典型，鼓励村民参与“文明家庭户”等评选活动，营造了崇德向善的氛

围。该村的做法（

）①体现了政府领导和支持基层自治②扩大了人民群众的民主权利

③丰富

了基层群众自我管理形式

④彰显了全过程人民民主的优越性A.

①②B.

①③C.②④D.

③④√解析：

中国共产党是我国最高政治领导力量，总揽全局、协调各方，

而不是政府领导，①错误。人民群众的民主权利是法定的，不能随意扩

大，②错误。误区二

误认为全过程人民民主是全民性的民主矫正2

（2025·山东临沂模拟）在中国50多万个大大小小的行政村里，村

村有一面“明白墙”，清清楚楚向村民展示村集体财务收支情况、帮扶济

困名单、各类涉农资金使用、选举公告最新的政策宣传等村内大小事务。

通过这面“明白墙”，村民可以了解并监督村里的工作，知情权、参与

权、表达权、监督权等民主权利都得到了保障。这说明（

）①全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性

②全过程人民民主包

括完整的制度程序和参与实践

③我国的人民民主是全链条、全民性、全

覆盖的民主④我国的村民是全过程人民民主的参与者和见证者A.

①②B.

①④C.②③D.

③④√解析：

村民通过“明白墙”可以参与村里的工作，未体现全过程人民

民主有完整的制度程序，②不符合题意。民主具有阶级性，我国的人民民

主是全链条、全方位、全覆盖的民主，但不是全民性的民主，③错误。核心知识二坚持人民民主专政目录

深耕·必备知识

对广大人民实行民主对极少数敌人实行专政为什么①根本原因：我国是人民民主专政的社

会主义国家，人民民主专政的本质是人

民当家作主。②意义：调动亿万人民群众投身于社会

主义现代化建设的积极性，使社会主义

各项事业保持蓬勃的生机由于国内的因素和国际

的影响，阶级斗争还在

一定范围内长期存在，

在某种条件下还有可能

激化1.

坚持民主与专政的统一对广大人民实行民主对极少数敌人实行专政怎么做充分发扬社会主义民主，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动联系民主与专政是对立统一的关系。民主是专政的基础，专政是民主

的保障2.

社会主义现代化建设的可靠保障——我国的国家职能（1）国家职能的表现表现内容目标对内

职能维护国家稳定依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，打击危害国家安全和统一的各种颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动（3个打击）有效维护国家安

全和公共秩序促进社会发展在中国共产党的领导下，制定和执行正确的路线、方针、政策，组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设（5个建设）把我国建成社会

主义现代化强

国，实现中华民

族的伟大复兴表现内容目标对外

职能防御外来

侵略，保

卫国家安

全坚定维护国家的独立和主权，坚定维

护国家的领土完整，坚定维护国家的

各项安全和发展利益，坚定维护国家

的尊严（4个维护）构建和维护有利

于我国社会主义

现代化建设的国

际环境二者联系二者相辅相成，对外职能是对内职能的继续和延伸，对

内职能是对外职能的基础和后盾（2）履行国家职能的原因：我国的国家职能与人民民主专政的国体相适

应，为社会主义现代化建设提供可靠保障。

（1）人民≠公民①性质不同：公民是一个法律概念，是指拥有本国国籍的人，与外国人相

对；人民是一个政治概念，与敌人相对。②范围不同：公民的范围比人民的范围更加广泛，公民中除了包括人民

外，还包括人民的敌人。（2）图解国家性质与国家职能的关系

1.

坚持人民民主专政体现了民主与专制的辩证统一。纠正：坚持人民民主专政体现了民主与专政的辩证统一。2.

人民民主专政包含对公民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。纠正：人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两

个方面。

精研·高考真题

考向

我国的国家职能

（2022·湖北高考6题）半夜楼上的“哐当”声，窗外店铺大喇叭的

吆喝声，不远处建筑工地的轰隆声……不论工作学习还是居家生活，很多

人都遭受过噪声的侵扰，“想静静”不容易。2022年6月5日起施行的《中

华人民共和国噪声污染防治法》，对夜间施工噪音等问题作出了相应规

定。该法的颁布实施旨在（

）①建立公民道德规范，健全社会法治体系

②强化监管主体责任，提高政

府服务意识③改善生产生活环境，保障公民身心健康

④提升环境治理水

平，推进生态文明建设A.

①②B.

①③C.②④D.

③④错因点拨：将法治与德治、政府监管与服务混淆，导致无法排除与材料信

息不符的选项。答案：D解析：材料强调的是法律的实施，而不是建立公民道德规范，①排除。材

料反映的是政府等国家机关应强化监管主体责任，而不涉及提高政府服务

意识，②排除。

矫正·认知误区

误区一

错误理解民主与专政的辩证关系矫正1

（2025·天津红桥模拟）公安部开展“净网”系列专项行动以来，

各地公安机关网安部门对危害网络秩序和群众权益的违法犯罪发起凌厉攻

势，侦破一大批网络违法犯罪案件，大大增强了人民群众的幸福感、安全

感。这说明（

）①民主与专政是相互对立关系，专政是民主的重要基础②我国国家机关

履行专政职能，维护国家稳定社会和谐③人民民主是社会主义的生命，

是一种全过程人民民主④网络并不是法外之地，公民权利的行使需要注

意界限A.

①②B.

①③C.②④D.

③④√解析：

民主与专政是辩证统一的关系，民主是专政的基础，①错误。

题干主要强调公安机关打击犯罪的专政行为，并未涉及民主，③排除。公

安机关作为国家机关，通过“净网”系列专项行动打击网络违法犯罪，体

现了国家履行专政职能，以维护社会秩序和公共安全，②正确。题干中专

项行动针对网络违法犯罪，强调网络空间同样受法律约束，公民在行使权

利时必须遵守法律，不得危害他人权益和社会秩序，④正确。误区二

错误理解履行国家职能的主体矫正2

（2025·辽宁本溪模拟）自2021年常态化开展扫黑除恶斗争以来，

湖北省共打掉黑社会性质组织27个，侦办恶势力集团、团伙案件772起。

并表示强化破案攻坚，持续对黑恶犯罪保持严打高压态势，提升群众安全

感满意度。对此，下列理解正确的是（

）①我们必须要对极少数敌对分子采取零容忍态度②积极解决人民内部矛

盾，能有效维护正常社会秩序③在我国，阶级斗争在一定范围内还将长

期存在④打击黑恶势力进一步强化了党和国家专政职能A.

①②B.

①③C.②④D.

③④√解析：

自2021年常态化开展扫黑除恶斗争以来，湖北省共打掉黑社会

性质组织27个，侦办恶势力集团、团伙案件772起，这表明我们必须要对

极少数敌对分子采取零容忍态度，在我国，阶级斗争在一定范围内还将长

期存在，①③符合题意。材料强调的是对极少数敌对分子实行专政，而非

强调解决人民内部矛盾，②不符合题意。中国共产党不是国家机关，不行

使专政职能，④排除。课时跟踪检测目录

一、选择题1.

全过程人民民主，党的二十大标定民主的“新路标”，是社会主义民主

政治理论的创新成果。这里的“全”字内涵丰富，可以理解为全环节、全

流程、全领域、全时空、全时段、全要素、全功能。下列对“全过程人民

民主”理解正确的是（

）①民主的主体要“全”，全体人民都纳入民主全过程②参与的内容要

“全”，人民直接管理国家各项事务

③覆盖的范围要“全”，要构建环

节完整的民主制度

④民主的流程要“全”，要确保全体公民拥有选举权A.

①③B.

①④C.②③D.

②④1234567891011√解析：

全过程人民民主强调民主主体的广泛性，要求将全体人民纳入

民主的各个环节（如选举、协商、决策、管理、监督），体现人民当家作

主的本质，①正确。全过程人民民主注重民主覆盖的全面性，要求构建涵

盖经济、政治、文化、社会等各领域的完整民主制度，确保民主贯穿国家

治理的各个环节，③正确。在我国，人民间接管理国家事务，②排除。选

举权并非全体公民都享有，需满足法定条件（如年满18周岁且未被依法剥

夺政治权利），④排除。12345678910112.

“村里计划通过租赁盘活部分山地种植中药材，想听听大家的想

法……”M市自建立“民声直达”平台以来，通过发放“干群连心卡”、

搭建民生诉求征集微信群等措施，积极听取人民群众的意见建议，切实解

决群众急难愁盼问题。截至2025年8月，累计受理群众诉求10

559件，办结

率98.6％，满意率96.2％。该平台的建立（

）①体现了社会主义民主的全民性，激发人民积极性②扩大了人民民主权

利，为乡村振兴提供民意基础

③拓展了民主参与渠道，使人民民主更真

实更管用

④畅通便民服务的渠道，彰显全过程人民民主活力A.

①②B.

①③C.②④D.

③④√1234567891011解析：

民主具有阶级性，社会主义民主是人民民主，不是全民民主，

不具有全民性，①说法错误。人民的民主权利是法定的，不能随意扩大，

②说法错误。该平台的建立拓展了民主参与渠道，畅通便民服务的渠道，

群众诉求得到有效的受理、办结，使人民民主更真实更管用，彰显全过程

人民民主活力，③④符合题意。12345678910113.

（2026·河南南阳月考）海南省委宣传部、营商环境建设厅指导制作的

《步步为营》节目在海南卫视播出。直面海南自贸港营商环境与城市治理

的痛点、堵点、难点，节目组邀请企业主体、专家学者、人大代表、职能

部门负责人、市民群众展开深入对谈，从“解剖一个问题”出发，达到

“解决一类问题”的目的。该节目的制作和播出（

）①为人民直接行使当家作主权利提供制度保障②有助于调动多元主体参与城市治理的积极性③为实践全过程人民民主搭建了良性互动平台④全方位地展示了我国社会主义民主政治优势A.

①③B.

①④C.②③D.

②④√1234567891011解析：

材料没有涉及提供制度保障，①不符合题意。节目组邀请企业

主体、专家学者、人大代表、职能部门负责人、市民群众展开深入对谈，

有助于调动多元主体参与城市治理的积极性，为实践全过程人民民主搭建

了良性互动平台，②③符合题意。该节目的制作和播出体现了人民当家作

主，展示了我国社会主义民主政治优势，但“全方位”一词夸大了该节目

的作用，④不符合题意。12345678910114.

在某地人大代表联络站基层立法联系点，村民胡某惊喜地发现，自己和

村民所提的两条建议被写进《残疾人社会服务条例》。基层立法联系点一

头连着立法机关，一头连着基层群众。该市共有22个市级基层立法联系

点，市人大常委会法工委收到来自这些基层立法联系点的立法意见798

条，其中有89条“金点子”被采纳。可见，在我国（

）①全过程人民民主具有真实性②全过程人民民主具有管用性③全过程

人民民主具有广泛性④人民民主专政是社会主义的生命A.

①②B.

①④C.②③D.

③④√1234567891011解析：

材料中村民胡某和村民所提的两条建议被写进《残疾人社会服

务条例》，且市人大常委会法工委从基层立法联系点收到的立法意见中有

89条“金点子”被采纳，这表明人民当家作主的权利有法律和制度等保

障，人民的意愿能够得到切实体现，说明全过程人民民主具有真实性，体

现了我国的民主能够有效维护人民的利益，是管用的民主，①②符合题

意。题干没有涉及全过程人民民主具有广泛性，③不选。人民民主是社会

主义的生命，④不选。12345678910115.

数字民主是数字时代政治文明建设的新命题，其核心在于将数字技术与

全过程人民民主深度融合，形成全方位数字化参与、全链条数字化联动、

全覆盖数字化运作的新形态。数字民主推行的积极影响是（

）①能确保全过程人民民主具有完整的制度程序②能够进一步强化政治参与的开放性与互动性③能促进中国民主政治发展与治理水平的提升④有利于扩大人民的民主权利和政治参与渠道A.

①②B.

①④C.②③D.

③④√1234567891011解析：

数字民主推动全过程人民民主的实施，有助于丰富全过程人

民民主的参与实践，但不能确保全过程人民民主具有完整的制度程

序，①说法错误。将数字技术与全过程人民民主深度融合，形成全方

位数字化参与、全链条数字化联动、全覆盖数字化运作的新形态，这

有利于进一步强化政治参与的开放性与互动性，促进中国民主政治发

展与治理水平的提升，②③符合题意。人民的民主权利是法定的，不

能随意扩大，④说法错误。12345678910116.

民之所望，政之所向。依托M省人民建议征集平台“问计M”开展的

“我向省长说句话”网上建言献策活动，围绕高质量发展等主题，向网民

征求对2025年M省政府工作的意见建议。活动引起强烈反响，仅2天时间就

收到各类建言625条。这些建言内容涵盖广泛，其中，民生福祉、城市建

设和高质量发展三大主题备受关注。活动结束后，M省政府工作报告起草

小组充分吸纳有价值的意见和建议。网上建言献策活动（

）①拓宽了践行全过程人民民主的渠道

②为政府开展科学决策提供了有力政策保障

③使人民行使当家作主的权利有了现实可能性

④是建设人民满意的政府的有效途径A.

①②B.

①④C.②③D.

③④√1234567891011解析：

网上建言献策活动拓宽了践行全过程人民民主的渠道，是建设

人民满意的政府的有效途径，①④符合题意。开展网上建言献策活动有利

于反映民意、集中民智，推动政府科学决策，但并非政府科学决策的政策

保障，②错误。在我国，人民当家作主权利的实现已经具有完备的法律保

障、制度保障和物质保障，③错误。12345678910117.

（2026·河南许昌模拟）某地政府通过“民生议事厅”收集群众诉求，

利用大数据分析并解决民生痛点，同时，依法打击恶意欠薪、电信诈骗等

违法犯罪行为，维护社会稳定。这一系列举措生动体现了（

）①民主是专政的基础，专政是民主的保障②我国的民主是全过程人民民主，是最真实的民主③专政职能是社会主义现代化建设的根本保证④我国的民主是全过程人民民主，是最广泛的民主A.

①②B.

①④C.②③D.

③④√1234567891011解析：

“民生议事厅”收集群众诉求体现了民主，依法打击违法犯罪

行为体现了专政，民主为专政提供基础，专政为民主提供保障，二者相互

依存，①正确。“民生议事厅”收集诉求、大数据解决民生痛点，体现了

民主贯穿于决策、执行等全过程，切实回应群众需求，说明我国的民主是

全过程人民民主，是最真实的民主，②正确。坚持中国共产党的领导是社

会主义现代化建设的根本保证，③排除。材料中未体现全过程人民民主的

广泛性，④排除。12345678910118.

（2026·福建莆田模拟）2025年3月24日，中央反腐败协调小组国际追

逃追赃和跨境腐败治理工作办公室召开会议，研究部署2025年反腐败国际

追逃追赃和跨境腐败治理工作，启动“天网2025”行动。其中，国家监委

牵头开展职务犯罪境外追赃挽损专项行动，公安部开展“猎狐”专项行

动。由此可见（

）①中国共产党坚持科学执政，遵循经济社会发展的规律②中国共产党在

形势深刻变化的进程中始终走在时代前列③我国国家政权担负着对极少

数敌对分子实行专政的任务④中国共产党勇于自我革命，保持大党独有

的清醒和坚定A.

①②B.

①③C.②④D.

③④√1234567891011解析：

题干未直接体现党坚持科学执政，对经济社会发展规律的应

用，①不符合题意。材料没有体现中国共产党在形势深刻变化的进程中始

终走在时代前列，②不符合题意。国家监委牵头开展职务犯罪境外追赃挽

损专项行动，公安部开展“猎狐”专项行动，体现我国国家政权担负着对

极少数敌对分子实行专政的任务，③正确。中央反腐败协调小组国际追逃

追赃和跨境腐败治理工作办公室召开会议启动“天网2025”行动，体现了

中国共产党勇于自我革命，保持大党独有的清醒和坚定，④正确。12345678910119.

（2026·陕西咸阳模拟）新形势下，我国社会安定面临的国内外威胁和

挑战日益增多，人民群众的安全需求日益增长。为此，党从明确提出贯彻

总体国家安全观提出“十个坚持”的要求，到将“统筹发展和安全”纳入

“十四五”时期经济社会发展指导思想，认识不断深化。党中央提出总体

国家安全观的依据是（

）①党要做到科学执政，为维护国家安全做好顶层设计②民主与专政相结

合，全方位展示社会主义民主优势③履行国家对内职能，为现代化建设

提供可靠的保障④坚持人民民主专政，必须切实维护人民的根本利益A.

①②B.

①④C.②③D.

③④√1234567891011解析：

党中央提出