2026年司法考试行政法与行政程序法模拟试卷

2026年司法考试行政法与行政程序法模拟试卷一、单项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。在每小题列出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的。请将正确选项的字母填在题后的括号内。）1.根据《行政诉讼法》及相关司法解释，下列关于行政诉讼地域管辖的表述，哪一项是正确的？A.因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院专属管辖，其他法院不得受理B.对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，既可以由被告所在地人民法院管辖，也可以由原告所在地人民法院管辖C.行政案件原则上由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖，但法律另有规定的除外D.因行政协议提起的诉讼，必须由行政协议履行地人民法院管辖2.某市环保局以某企业排放污水超标为由，责令其停产整顿，并处以10万元罚款。该企业不服，向市环保局上级机关申请复议。上级机关经审查后，认定市环保局处罚决定事实不清，主要证据不足，遂作出撤销处罚决定并责令重新作出的复议决定。下列关于该复议决定的说法，哪一项是正确的？A.该复议决定属于复议终局决定，该企业不得再提起行政诉讼B.该复议决定改变了原处罚决定的内容，因此该企业只能依据复议决定重新申请行政处罚C.该企业对复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼D.由于复议机关作出了撤销决定，该企业已经丧失了申请国家赔偿的权利3.在行政诉讼过程中，被告行政机关向人民法院提交了在行政程序中收集的证据，但未提供作出该证据的合法程序证明。根据《行政诉讼法》及相关司法解释，下列哪一处理方式是正确的？A.人民法院应当认定该证据合法有效，并予以采纳B.人民法院应当对该证据的合法性进行实质审查，如认为程序违法则应排除该证据C.人民法院应当要求被告行政机关补充作出该证据的合法程序证明，如无法补充则应排除该证据D.人民法院可以直接以程序违法为由对该证据不予采纳，但无需说明具体理由4.根据《行政复议法》及相关司法解释，下列关于行政复议期间具体行政行为法律效力的表述，哪一项是正确的？A.行政复议期间，具体行政行为不停止执行，但法律另有规定的除外B.行政复议机关作出行政复议决定前，申请人可以申请停止执行该具体行政行为，但复议机关无权决定是否停止执行C.行政复议期间，具体行政行为效力待定，直至行政复议决定作出后才确定D.只有当行政复议决定被作出后，原具体行政行为才能恢复执行5.某区市场监督管理局对某个体工商户无证经营行为进行查处，并作出没收其违法所得并处以罚款的行政处罚决定。该个体工商户不服，向区人民法院提起行政诉讼。在诉讼过程中，该个体工商户向法院提交了其在经营过程中获得的消费者投诉记录，证明其经营行为并未严重损害消费者权益。根据《行政诉讼法》及相关司法解释，下列哪一表述是正确的？A.该消费者投诉记录属于当事人提供的证据，法院应当予以采纳B.该消费者投诉记录不属于法定证据种类，法院应当不予采纳C.法院应当对消费者投诉记录的关联性、真实性进行审查，经审查符合证据要求的方可采纳D.该证据的证明力取决于投诉数量，法院应当以投诉数量多寡作为采纳该证据的唯一标准6.根据《行政许可法》及相关司法解释，下列关于行政许可决定的表述，哪一项是正确的？A.行政机关作出行政许可决定，应当遵循公开、公平、公正的原则，但可以不说明理由B.行政许可决定应当以书面形式作出，但可以采用口头形式C.行政机关作出行政许可决定，应当将决定告知申请人D.行政许可决定作出后，行政机关不得擅自改变决定内容，但可以不告知申请人7.某市规划局对某公司申请的建设项目进行审查，认为该项目不符合城市总体规划，遂作出不予许可的决定。该公司不服，向市规划局上级机关申请复议。上级机关经审查后，认为市规划局作出的不予许可决定符合法律规定，但考虑到该项目对周边环境可能造成一定影响，遂作出变更规划并准予许可的复议决定。下列关于该复议决定的说法，哪一项是正确的？A.该复议决定改变了原行政行为，因此该复议决定属于复议终局决定B.该复议决定改变了原行政行为，因此该公司不得再提起行政诉讼C.该复议决定未改变原行政行为，因此该公司不得再提起行政诉讼D.该复议决定属于复议终局决定，但该公司可以依法申请国家赔偿8.在行政诉讼过程中，原告向人民法院提交了其在行政程序中未提交的证据，但该证据与案件基本事实具有关联性，且能够证明原具体行政行为违法。根据《行政诉讼法》及相关司法解释，下列哪一处理方式是正确的？A.人民法院应当排除该证据，因为该证据在行政程序中未提交B.人民法院应当对该证据的关联性、真实性进行审查，经审查符合证据要求的方可采纳C.人民法院应当对该证据不予采纳，因为该证据不属于法定证据种类D.人民法院应当以该证据未经法定程序收集为由对该证据不予采纳9.根据《行政强制法》及相关司法解释，下列关于行政强制措施实施程序的表述，哪一项是正确的？A.行政机关实施行政强制措施，可以无需告知当事人实施行政强制措施的依据、理由B.行政机关实施行政强制措施，应当由两名以上行政执法人员实施C.行政机关实施行政强制措施，可以无需记录实施行政强制措施的情况D.行政机关实施行政强制措施，可以无需听取当事人的陈述和申辩10.某市公安机关对某公司进行安全检查，发现该公司存在安全隐患，遂责令其限期整改。该公司逾期未整改，市公安机关遂作出强制拆除其部分建筑物的决定。该公司不服，向市人民法院提起行政诉讼。在诉讼过程中，市公安机关提交了其作出强制拆除决定前的听证笔录。根据《行政诉讼法》及相关司法解释，下列哪一表述是正确的？A.听证笔录不属于法定证据种类，市公安机关应当另行提供其他证据B.听证笔录属于法定证据种类，市公安机关应当提供该证据的复制件C.法院应当对听证笔录的合法性、关联性进行审查，经审查符合证据要求的方可采纳D.听证笔录的证明力取决于听证参加人的身份，法院应当以听证参加人的身份高低作为采纳该证据的唯一标准二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。在每小题列出的五个选项中，有多项符合题目要求。请将正确选项的字母填在题后的括号内。多选、少选或错选均不得分。）1.根据《行政诉讼法》及相关司法解释，下列哪些情形属于行政诉讼的受案范围？A.公民、法人或者其他组织对行政机关作出的行政许可决定不服的B.公民、法人或者其他组织对行政机关作出的行政拘留决定不服的C.公民、法人或者其他组织对行政机关作出的没收违法所得决定不服的D.公民、法人或者其他组织对行政机关作出的责令停产停业决定不服的E.公民、法人或者其他组织对行政机关作出的通报批评决定不服的2.在行政诉讼过程中，被告行政机关应当提供作出行政行为的证据和所依据的规范性文件。根据《行政诉讼法》及相关司法解释，下列哪些属于被告应当提供的证据？A.作出行政行为时的事实证据B.作出行政行为时的心证证据C.作出行政行为所依据的规范性文件D.作出行政行为的过程记录E.作出行政行为的理由陈述3.根据《行政复议法》及相关司法解释，下列哪些情形属于行政复议的受案范围？A.公民、法人或者其他组织对行政机关作出的行政许可决定不服的B.公民、法人或者其他组织对行政机关作出的行政拘留决定不服的C.公民、法人或者其他组织对行政机关作出的没收违法所得决定不服的D.公民、法人或者其他组织对行政机关作出的责令停产停业决定不服的E.公民、法人或者其他组织对行政机关作出的通报批评决定不服的4.在行政复议过程中，申请人可以申请撤回行政复议申请。根据《行政复议法》及相关司法解释，下列哪些情形属于申请人可以撤回行政复议申请的情形？A.申请人发现新的证据，可以证明原具体行政行为违法的B.申请人发现新的证据，可以证明原具体行政行为合法的C.申请人认为行政复议机关无权处理该行政复议申请的D.申请人认为原具体行政行为已经执行完毕，无需再进行行政复议的E.申请人认为行政复议机关已经作出行政复议决定，无需再撤回行政复议申请的5.根据《行政许可法》及相关司法解释，下列哪些属于行政许可的法定形式？A.授权B.赋予C.批准D.核准E.认定6.在行政许可过程中，行政机关应当遵循公开、公平、公正的原则。根据《行政许可法》及相关司法解释，下列哪些属于行政机关应当遵循的原则？A.公开原则B.公平原则C.公正原则D.效率原则E.便民原则7.根据《行政强制法》及相关司法解释，下列哪些属于行政强制措施的种类？A.限制公民人身自由B.没收违法所得C.责令停产停业D.查封场所E.冻结存款8.在行政强制措施实施过程中，行政机关应当遵守法定程序。根据《行政强制法》及相关司法解释，下列哪些属于行政机关应当遵守的程序？A.告知当事人实施行政强制措施的依据、理由B.由两名以上行政执法人员实施C.制作现场笔录D.告知当事人依法享有的权利E.听取当事人的陈述和申辩9.某市市场监督管理局对某公司进行安全检查，发现该公司存在安全隐患，遂责令其限期整改。该公司逾期未整改，市市场监督管理局遂作出强制拆除其部分建筑物的决定。根据《行政强制法》及相关司法解释，下列哪些属于该强制拆除决定应当载明的内容？A.作出强制拆除决定的行政机关名称B.被强制拆除的建筑物名称C.被强制拆除的建筑物地址D.强制拆除的日期E.当事人依法享有的救济权利10.在行政诉讼过程中，原告可以申请人民法院调取证据。根据《行政诉讼法》及相关司法解释，下列哪些属于原告可以申请人民法院调取的证据？A.当事人因客观原因不能自行收集的证据B.当事人因主观原因不能自行收集的证据C.人民法院认为需要调取的证据D.当事人提供的证据E.人民法院依职权收集的证据三、判断题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。请判断下列表述是否正确，正确的填“√”，错误的填“×”。）1.行政复议决定书应当载明行政复议请求、事实、理由和依据。（）2.行政复议期间，具体行政行为不停止执行，但法律另有规定的除外。（）3.行政许可决定应当以书面形式作出，但可以采用口头形式。（）4.行政机关作出行政许可决定，应当遵循公开、公平、公正的原则，但可以不说明理由。（）5.行政许可决定作出后，行政机关不得擅自改变决定内容，但可以不告知申请人。（）6.行政复议期间，具体行政行为效力待定，直至行政复议决定作出后才确定。（）7.行政复议机关作出行政复议决定前，申请人可以申请停止执行该具体行政行为，但复议机关无权决定是否停止执行。（）8.行政复议期间，具体行政行为不停止执行，但法律另有规定的除外。（）9.行政复议决定书应当载明行政复议请求、事实、理由和依据。（）10.行政复议期间，具体行政行为效力待定，直至行政复议决定作出后才确定。（）四、简答题（本大题共8小题，每小题2分，共16分。请简要回答下列问题。）1.简述行政诉讼的受案范围。2.简述行政复议的受案范围。3.简述行政许可的概念和特征。4.简述行政强制措施的概念和特征。5.简述行政诉讼的起诉条件。6.简述行政复议的起诉条件。7.简述行政许可的法定形式。8.简述行政强制措施的种类。五、应用题（本大题共8小题，每小题4分，共24分。请根据下列案例，回答问题。）1.某市环保局对某企业排放污水超标进行调查，发现该企业存在严重污染环境的行为，遂作出责令其停产整顿并处以10万元罚款的行政处罚决定。该企业不服，向市环保局上级机关申请复议。上级机关经审查后，认定市环保局作出的行政处罚决定事实清楚，证据充分，但考虑到该企业属于市重点保护企业，遂作出变更罚款数额为5万元并责令其停产整顿的复议决定。该企业对复议决定不服，向市人民法院提起行政诉讼。请问：该企业是否可以提起行政诉讼？为什么？2.某市市场监督管理局对某公司申请的建设项目进行审查，认为该项目不符合城市总体规划，遂作出不予许可的决定。该公司不服，向市市场监督管理局上级机关申请复议。上级机关经审查后，认为市市场监督管理局作出的不予许可决定符合法律规定，但考虑到该项目对周边环境可能造成一定影响，遂作出变更规划并准予许可的复议决定。该公司对复议决定不服，向市人民法院提起行政诉讼。请问：该公司是否可以提起行政诉讼？为什么？3.某市公安机关对某公司进行安全检查，发现该公司存在安全隐患，遂责令其限期整改。该公司逾期未整改，市公安机关遂作出强制拆除其部分建筑物的决定。该公司不服，向市人民法院提起行政诉讼。请问：该公司是否可以提起行政诉讼？为什么？4.某市规划局对某公司申请的建设项目进行审查，认为该项目不符合城市总体规划，遂作出不予许可的决定。该公司不服，向市规划局上级机关申请复议。上级机关经审查后，认定市规划局作出的不予许可决定事实清楚，证据充分，但考虑到该企业属于市重点保护企业，遂作出变更规划并准予许可的复议决定。该企业对复议决定不服，向市人民法院提起行政诉讼。请问：该企业是否可以提起行政诉讼？为什么？5.某市市场监督管理局对某公司进行安全检查，发现该公司存在安全隐患，遂责令其限期整改。该公司逾期未整改，市市场监督管理局遂作出强制拆除其部分建筑物的决定。该公司不服，向市人民法院提起行政诉讼。请问：该公司是否可以提起行政诉讼？为什么？6.某市环保局对某企业排放污水超标进行调查，发现该企业存在严重污染环境的行为，遂作出责令其停产整顿并处以10万元罚款的行政处罚决定。该企业不服，向市环保局上级机关申请复议。上级机关经审查后，认定市环保局作出的行政处罚决定事实清楚，证据充分，但考虑到该企业属于市重点保护企业，遂作出变更罚款数额为5万元并责令其停产整顿的复议决定。该企业对复议决定不服，向市人民法院提起行政诉讼。请问：该企业是否可以提起行政诉讼？为什么？7.某市市场监督管理局对某公司申请的建设项目进行审查，认为该项目不符合城市总体规划，遂作出不予许可的决定。该公司不服，向市市场监督管理局上级机关申请复议。上级机关经审查后，认定市市场监督管理局作出的不予许可决定事实清楚，证据充分，但考虑到该企业属于市重点保护企业，遂作出变更规划并准予许可的复议决定。该公司对复议决定不服，向市人民法院提起行政诉讼。请问：该公司是否可以提起行政诉讼？为什么？8.某市规划局对某公司申请的建设项目进行审查，认为该项目不符合城市总体规划，遂作出不予许可的决定。该公司不服，向市规划局上级机关申请复议。上级机关经审查后，认定市规划局作出的不予许可决定事实清楚，证据充分，但考虑到该企业属于市重点保护企业，遂作出变更规划并准予许可的复议决定。该企业对复议决定不服，向市人民法院提起行政诉讼。请问：该企业是否可以提起行政诉讼？为什么？【标准答案及解析】一、单项选择题1.B解析：根据《行政诉讼法》第18条规定，对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。因此，B项正确。2.C解析：根据《行政诉讼法》第79条规定，复议决定撤销原行政行为，原行政行为对当事人权利义务产生实际影响，当事人可以依法提起行政诉讼。因此，C项正确。3.C解析：根据《行政诉讼法》第36条规定，被告应当在收到起诉状副本之日起十日内提交作出行政行为时的证据和所依据的规范性文件。被告不提交的，应当说明理由。人民法院应当对证据的合法性进行审查，如认为程序违法则应排除该证据。因此，C项正确。4.A解析：根据《行政复议法》第21条规定，行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：（一）被申请人认为需要停止执行的；（二）复议机关认为需要停止执行的；（三）申请人申请停止执行，复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；（四）法律规定停止执行的。因此，A项正确。5.C解析：根据《行政诉讼法》第35条规定，在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。但是，原告提供的证据，法院应当对证据的关联性、真实性进行审查，经审查符合证据要求的方可采纳。因此，C项正确。6.C解析：根据《行政许可法》第38条规定，行政机关作出行政许可决定，应当遵循公开、公平、公正的原则，并依法说明理由。行政许可决定应当以书面形式作出。因此，C项正确。7.C解析：根据《行政复议法》第27条规定，行政复议决定分为以下几种：（一）维持原具体行政行为；（二）变更原具体行政行为；（三）撤销原具体行政行为，并可以责令被申请人重新作出具体行政行为；（四）确认原具体行政行为违法；责令被申请人采取相应补救措施，或者依法给予行政赔偿；（五）其他。在本案中，上级机关作出变更规划并准予许可的复议决定，属于变更原具体行政行为，因此该复议决定未改变原行政行为，因此该公司不得再提起行政诉讼。因此，C项正确。8.B解析：根据《行政诉讼法》第35条规定，在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。但是，原告提供的证据，法院应当对证据的关联性、真实性进行审查，经审查符合证据要求的方可采纳。因此，B项正确。9.B解析：根据《行政强制法》第18条规定，行政机关实施行政强制措施，应当由两名以上行政执法人员实施。因此，B项正确。10.C解析：根据《行政诉讼法》第35条规定，在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。但是，原告提供的证据，法院应当对证据的关联性、真实性进行审查，经审查符合证据要求的方可采纳。因此，C项正确。二、多项选择题1.ABCD解析：根据《行政诉讼法》第12条规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的行政许可决定不服的；（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；（六）申请行政机关履行法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；（八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；（九）法律、法规规定的其他行政行为。因此，A、B、C、D项属于行政诉讼的受案范围。2.AC解析：根据《行政诉讼法》第36条规定，被告应当在收到起诉状副本之日起十日内提交作出行政行为时的证据和所依据的规范性文件。被告不提交的，应当说明理由。人民法院应当对证据的合法性进行审查，如认为程序违法则应排除该证据。因此，A、C项属于被告应当提供的证据。3.ABCD解析：根据《行政复议法》第6条规定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：（一）对行政机关作出的行政处罚决定不服的；（二）对行政机关作出的行政强制措施决定不服的；（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的行政许可决定不服的；（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（五）认为行政机关侵犯其合法的经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的。因此，A、B、C、D项属于行政复议的受案范围。4.BCD解析：根据《行政复议法》第25条规定，行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回。申请撤回行政复议申请的，行政复议终止。因此，B、C、D项属于申请人可以撤回行政复议申请的情形。5.ABCDE解析：根据《行政许可法》第12条规定，下列事项，有关法律、行政法规规定应当由行政机关批准的，行政机关应当依法办理批准手续：（一）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；（二）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；（三）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；（四）直接关系公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；（五）法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。因此，A、B、C、D、E项属于行政许可的法定形式。6.ABC解析：根据《行政许可法》第5条规定，设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则，维护行政相对人的合法权益，保障公共利益和社会公共利益。因此，A、B、C项属于行政机关应当遵循的原则。7.ABCDE解析：根据《行政许可法》第12条规定，下列事项，有关法律、行政法规规定应当由行政机关批准的，行政机关应当依法办理批准手续：（一）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；（二）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；（三）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；（四）直接关系公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；（五）法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。因此，A、B、C、D、E项属于行政许可的法定形式。8.ABCDE解析：根据《行政强制法》第18条规定，行政机关实施行政强制措施，应当遵守下列规定：（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；（二）由两名以上行政执法人员实施；（三）出示执法证件；（四）通知当事人到场；（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；（六）听取当事人的陈述和申辩；（七）制作现场笔录；（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中注明；（九）实施限制公民人身自由的行政强制措施，除应当遵守前款规定外，还应当遵守《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定。因此，A、B、C、D、E项属于行政机关应当遵守的程序。9.ABCDE解析：根据《行政强制法》第35条规定，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项：（一）履行义务的期限；（二）履行义务的具体内容；（三）不履行义务的后果。催告书送达后，当事人应当在期限内履行义务。当事人逾期不履行的，行政机关可以依法强制执行。强制执行决定应当以书面形式作出，并载明下列事项：（一）作出强制执行决定的行政机关名称；（二）当事人姓名或者名称、地址；（三）强制执行的理由和依据；（四）强制执行的内容和方式；（五）申请人民法院强制执行的，应当载明申请人民法院强制执行的期间。因此，A、B、C、D、E项属于该强制拆除决定应当载明的内容。10.ABC解析：根据《行政诉讼法》第40条规定，人民法院有权向有关行政机关以及其他组织、公民调取证据。但是，根据《行政诉讼法》第41条规定，人民法院有权向有关行政机关调取下列证据：（一）作出行政行为时的事实证据；（二）作出行政行为所依据的规范性文件；（三）作出行政行为的过程记录；（四）作出行政行为的理由陈述；（五）当事人提供的证据；（六）人民法院依职权收集的证据。因此，A、B、C项属于原告可以申请人民法院调取的证据。三、判断题1.√解析：根据《行政复议法》第23条规定，行政复议决定书应当载明行政复议请求、事实、理由和依据。因此，该表述正确。2.√解析：根据《行政复议法》第21条规定，行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：（一）被申请人认为需要停止执行的；（二）复议机关认为需要停止执行的；（三）申请人申请停止执行，复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；（四）法律规定停止执行的。因此，该表述正确。3.×解析：根据《行政许可法》第38条规定，行政机关作出行政许可决定，应当遵循公开、公平、公正的原则，并依法说明理由。行政许可决定应当以书面形式作出。因此，行政许可决定应当以书面形式作出，不可以采用口头形式。因此，该表述错误。4.×解析：根据《行政许可法》第38条规定，行政机关作出行政许可决定，应当遵循公开、公平、公正的原则，并依法说明理由。因此，行政许可决定应当依法说明理由，不可以不说明理由。因此，该表述错误。5.√解析：根据《行政强制法》第35条规定，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项：（一）履行义务的期限；（二）履行义务的具体内容；（三）不履行义务的后果。催告书送达后，当事人应当在期限内履行义务。当事人逾期不履行的，行政机关可以依法强制执行。因此，该表述正确。6.√解析：根据《行政复议法》第27条规定，行政复议决定分为以下几种：（一）维持原具体行政行为；（二）变更原具体行政行为；（三）撤销原具体行政行为，并可以责令被申请人重新作出具体行政行为；（四）确认原具体行政行为违法；责令被申请人采取相应补救措施，或者依法给予行政赔偿；（五）其他。在本案中，上级机关作出变更规划并准予许可的复议决定，属于变更原具体行政行为，因此该复议决定未改变原行政行为，因此该公司不得再提起行政诉讼。因此，该表述正确。7.×解析：根据《行政复议法》第21条规定，行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：（一）被申请人认为需要停止执行的；（二）复议机关认为需要停止执行的；（三）申请人申请停止执行，复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；（四）法律规定停止执行的。因此，复议机关有权决定是否停止执行。因此，该表述错误。8.√解析：根据《行政复议法》第21条规定，行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：（一）被申请人认为需要停止执行的；（二）复议机关认为需要停止执行的；（三）申请人申请停止执行，复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；（四）法律规定停止执行的。因此，该表述正确。9.√解析：根据《行政复议法》第23条规定，行政复议决定书应当载明行政复议请求、事实、理由和依据。因此，该表述正确。10.√解析：根据《行政复议法》第27条规定，行政复议决定分为以下几种：（一）维持原具体行政行为；（二）变更原具体行政行为；（三）撤销原具体行政行为，并可以责令被申请人重新作出具体行政行为；（四）确认原具体行政行为违法；责令被申请人采取相应补救措施，或者依法给予行政赔偿；（五）其他。在本案中，上级机关作出变更规划并准予许可的复议决定，属于变更原具体行政行为，因此该复议决定未改变原行政行为，因此该公司不得再提起行政诉讼。因此，该表述正确。四、简答题1.简述行政诉讼的受案范围。答：行政诉讼的受案范围是指人民法院依法受理的行政争议案件的范围。根据《行政诉讼法》第12条规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的行政许可决定不服的；（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；（六）申请行政机关履行法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；（八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；（九）法律、法规规定的其他行政行为。2.简述行政复议的受案范围。答：行政复议的受案范围是指公民、法人或者其他组织可以依照《行政复议法》申请行政复议的情形的范围。根据《行政复议法》第6条规定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：（一）对行政机关作出的行政处罚决定不服的；（二）对行政机关作出的行政强制措施决定不服的；（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的行政许可决定不服的；（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（五）认为行政机关侵犯其合法的经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的。3.简述行政许可的概念和特征。答：行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。行政许可具有以下特征：（一）行政许可是行政机关依法实施的行政管理行为；（二）行政许可是一种授益性行政行为，是行政机关赋予行政相对人从事特定活动的权利或者资格的行为；（三）行政许可是一种要式行政行为，必须遵循法定的形式和程序；（四）行政许可是一种有限行政行为，行政机关只能在法定范围内作出行政许可决定。4.简述行政强制措施的概念和特征。答：行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政强制措施具有以下特征：（一）行政强制措施是行政机关依法实施的行政管理行为；（二）行政强制措施是一种临时性行政行为，目的是为了实现行政管理目标而采取的临时性措施；（三）行政强制措施是一种限制性行政行为，会对行政相对人的权利义务产生一定的影响；（四）行政强制措施是一种法定行政行为，必须遵循法定的形式和程序。5.简述行政诉讼的起诉条件。答：行政诉讼的起诉条件是指公民、法人或者其他组织提起行政诉讼必须具备的条件。根据《行政诉讼法》第49条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受理的案件。因此，行政诉讼的起诉条件包括：（一）原告适格；（二）被告明确；（三）诉讼请求和事实根据具体；（四）属于人民法院受理的案件。6.简述行政复议的起诉条件。答：行政复议的起诉条件是指公民、法人或者其他组织提起行政复议必须具备的条件。根据《行政复议法》第11条规定，公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服的，可以依照本法向作出具体行政行为的行政机关的上一级行政机关申请行政复议。申请行政复议应当符合下列条件：（一）申请人是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；（二）有具体的行政复议请求和理由；（三）属于行政复议机关的受理范围；（四）在法定申请期限内提出。因此，行政复议的起诉条件包括：（一）申请人适格；（二）有具体的行政复议请求和理由；（三）属于行政复议机关的受理范围；（四）在法定申请期限内提出。7.简述行政许可的法定形式。答：行政许可的法定形式是指行政许可在法律上表现出来的形式。根据《行政许可法》第9条规定，依法取得的行政许可，除法律、行政法规规定实施许可制度的外，任何组织或者个人不得擅自设定行政许可。行政许可的法定形式主要包括：（一）批准；（二）核准；（三）认定；（四）登记。其中，批准是指行政机关对行政相对人的申请进行审查，符合条件的予以批准；核准是指行政机关对行政相对人的申请进行审查，符合条件的予以核准；认定是指行政机关对行政相对人的申请进行审查，符合条件的予以认定；登记是指行政机关对行政相对人的申请进行登记，符合条件的予以登记。8.简述行政强制措施的种类。答：行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。根据《行政强制法》第9条规定，行政强制措施的种类包括：（一）限制公民人身自由；（二）查封场所、设施或者财物；（三）扣押财物；（四）冻结存款、汇款；（五）其他行政强制措施。五、应用题1.某市环保局对某企业排放污水超标进行调查，发现该企业存在严重污染环境的行为，遂作出责令其停产整顿并处以10万元罚款的行政处罚决定。该企业不服，向市环保局上级机关申请复议。上级机关经审查后，认定市环保局作出的行政处罚决定事实清楚，证据充分，但考虑到该企业属于市重点保护企业，遂作出变更罚款数额为5万元并责令其停产整顿的复议决定。该企业对复议决定不服，向市人民法院提起行政诉讼。请问：该企业是否可以提起行政诉讼？为什么？答：该企业可以提起行政诉讼。根据《行政诉讼法》第26条规定，公民、法人或者其他组织对行政机关的行政行为不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。在本案中，市环保局作出的行政处罚决定和上级机关作出的复议决定均属于行政行为，该企业对复议决定不服，可以依法向人民法院提起行政诉讼。2.某市市场监督管理局对某公司申请的建设项目进行审查，认为该项目不符合城市总体规划，遂作出不予许可的决定。该公司不服，向市市场监督管理局上级机关申请复议。上级机关经审查后，认定市市场监督管理局作出的不予许可决定符合法律规定，但考虑到该项目对周边环境可能造成一定影响，遂作出变更规划并准予许可的复议决定。该公司对复议决定不服，向市人民法院提起行政诉讼。请问：该公司是否可以提起行政诉讼？为什么？答：该公司可以提起行政诉讼。根据《行政诉讼法》第26条规定，公民、法人或者其他组织对行政机关的行政行为不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。在本案中，市市场监督管理局作出的不予许可决定和上级机关作出的复议决定均属于行政行为，该公司对复议决定不服，可以依法向人民法院提起行政诉讼。3.某市公安机关对某公司进行安全检查，发现该公司存在安全隐患，遂责令其限期整改。该公司逾期未整改，市公安机关遂作出强制拆除其部分建筑物的决定。该公司不服，向市人民法院提起行政诉讼。请问：该公司是否可以提起行政诉讼？为什么？答：该公司可以提起行政诉讼。根据《行政诉讼法》第26条规定，公民、法人或者其他组织对行政机关的行政行为不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。在