德师风排查报告

德师风排查报告为全面落实《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》等文件要求，进一步筑牢教师队伍职业信仰、压实师德底线责任，XX区教育局于202X年X月X日至X月X日组织开展全区各级各类办学主体师德师风专项排查工作，本次排查覆盖公办中小学112所、公办幼儿园68所、民办中小学9所、民办幼儿园97所、持证校外培训机构41家，涉及在岗专任教师、临聘教辅人员、后勤服务人员共4192名，通过自查自纠、交叉核验、线索起底、座谈访谈等多维度排查方式，全面梳理师德师风领域存在的突出问题，明确整改路径与长效机制建设方向，现将排查情况报告如下。一、排查工作总体开展情况（一）排查范围全覆盖本次排查未设任何例外主体，除公办、民办中小学幼儿园专任教师外，将临聘教师、教辅人员、后勤安保人员、校外培训机构所有从业人员全部纳入排查范畴，重点排查与学生直接接触的岗位人员，实现全区所有办学主体、所有从业人员100%覆盖，无遗漏、无盲区。排查前教育局统一印发《师德师风专项排查对照清单》，明确12大类47项具体排查要点，要求所有从业人员对照清单逐项开展自查，共收回自查表4192份，签订《师德师风承诺书》4192份，签订率100%。（二）排查方式多维度本次排查摒弃单一的学校上报模式，采取“自查+交叉检+第三方评估+线索起底”的四维排查方式：一是抽调教育局纪检干部、学校德育主任、家长代表共63人组成21个交叉检查组，采取“四不两直”方式开展检查，累计推门听课723节，查阅教案、作业批改记录、家校沟通台账等材料27400余份，随机访谈学生12360名、家长8720名，收回有效调查问卷31200份；二是委托第三方教育评估机构开展师德师风满意度暗访调查，不提前告知学校行程，直接入校开展随机访谈，确保调查结果真实客观；三是梳理2020年以来12345政务服务热线、教育局信访邮箱、纪检监察机关转办的涉师德师风线索共79条，逐一开展“回头看”，核实整改落实情况，排查是否存在整改不到位、问题反弹等情况。（三）排查标准严要求本次排查坚持“零容忍、无隐瞒”原则，对排查发现的问题不回避、不遮掩，凡是存在违反师德师风相关规定的行为，无论情节轻重全部纳入问题台账，严禁学校瞒报、漏报。对瞒报问题的学校，一经核实取消年度所有评优评先资格，对学校负责人给予通报批评、政务处分等处理。本次排查共筛选出有效问题线索29条，涉及教师及工作人员37名，其中公办学校教师22名、民办学校及幼儿园教师10名、校外培训机构从业人员5名。二、排查发现的主要问题（一）底线红线类违规问题此类问题属于明确违反师德师风相关规定、触碰职业底线的行为，共排查出相关线索14条，涉及人员18名。一是有偿补课及违规谋利问题，3名公办初中数学教师在某校外培训机构兼职授课，累计获取报酬18.2万元，2名小学三年级教师在家中招收17名本班学生开展课后有偿托管，每人每月收取1200元，累计获利14.28万元，另有12名教师存在向学生推荐指定校外培训机构课程、指定教辅材料购买渠道的行为，累计收受相关机构返还的回扣12.7万元；二是收受礼品礼金问题，排查发现17名教师在教师节、中秋、春节等节点收受家长赠送的购物卡、化妆品、电子产品等财物，价值从200元至3200元不等，总价值合计4.7万元，另有3名教师接受家长安排的宴请、跨省旅游等消费，涉及金额合计2.1万元；三是体罚及变相体罚学生问题，9名教师存在对学生罚站时长超过1课时、罚抄作业10遍以上、当众辱骂贬低学生等行为，其中1名七年级班主任因学生未按时完成作业，殴打学生致其面部软组织损伤，已先行停岗接受调查；四是意识形态领域问题，2名高中历史教师在课堂上散布错误历史观，恶意贬低革命英雄人物，1名小学教师在个人社交媒体发布不当涉政言论，累计传播量超过1000次，造成不良社会影响，相关线索已移交纪检监察机关处理。（二）职业懈怠类共性问题此类问题虽未直接违反底线规定，但违背教师职业操守，影响教育教学质量与学生健康成长，属于本次排查发现的普遍性问题。一是教学履职不到位，32%的受访学生反映教师上课照搬PPT内容，未结合本班学生学情调整教学方案，17%的教师存在作业批改不及时、错批漏批，甚至安排班干部代改作业的情况，其中2所农村小学的教师作业批改率不足60%；二是家校沟通不规范，21%的受访家长反映教师家校沟通时态度生硬，仅通报学生问题未提出针对性解决建议，13%的教师存在将教学范畴内的工作转嫁家长的情况，比如要求家长批改所有家庭作业、协助制作教学教具等，另有7%的教师存在在家长群公开点名批评家长、公开晒学生成绩排名的行为，加剧家长与学生的焦虑情绪；三是差异化对待学生，19%的受访学生反映教师对成绩靠前的学生存在资源倾斜，比如优先安排前排座位、课堂提问频率更高、犯错时从轻处理，对成绩靠后的学生关注度低，甚至将其安排在教室后排放任自流，部分教师对有特长但成绩一般的学生存在偏见，认为其“不务正业”；四是职业素养不足，27%的教师对2022版义务教育课程标准的核心要求不熟悉，仍沿用传统灌输式教学模式，不注重学生核心素养培育，31%的教师未接受过系统的心理健康教育培训，面对存在抑郁、焦虑等情绪问题的学生，缺乏科学的疏导方法，甚至出现“你就是矫情”“装病不想上学”等刺激性表述，加重学生心理负担。（三）隐性失德类深层问题此类问题较为隐蔽，难以通过常规检查发现，但其危害性较强，直接影响教育公平与教师队伍整体形象。一是评优评先不公，6所学校存在职称评定、评优评先时优先考虑行政人员、与校领导关系亲近的教师的情况，未将教学实绩、学生评价作为核心依据，另有3名教师存在学术不端行为，为评职称购买发表论文、剽窃他人教学成果；二是隐性谋利，8名教师存在利用家长资源谋取私利的情况，比如要求家长为自己处理私人事务、为亲属安排工作、享受特殊服务等，4所学校的家委会存在违规收取高额班费的情况，班费使用未公开透明，部分费用用于给教师购买礼品、支付不合理的集体活动开支；三是特殊群体关爱不足，13%的留守儿童、残疾学生、家庭经济困难学生反映教师对其关注度低，甚至存在当众调侃其家庭情况、身体缺陷的行为，部分学校的随班就读残疾学生未获得针对性的教学支持，教师未接受过特殊教育相关培训，无法满足其学习需求。三、问题产生的根源分析（一）思想认知层面存在偏差部分教师对师德师风的核心要求认识不足，将“教书”与“育人”割裂，认为只要教学成绩好就是合格教师，忽略自身言行对学生的示范引领作用。受社会功利化风气影响，部分教师将职业等同于普通谋生手段，对收礼、有偿补课等行为的违规性认识不足，甚至认为是“正常人情往来”“劳动所得”，未意识到此类行为对教育公平、教师职业形象的损害。部分学校负责人对师德师风建设的重要性认识不到位，将其视为“软任务”“虚工作”，平时不开展常态化教育，出了问题则想方设法捂盖子，避免影响学校考核成绩，客观上纵容了违规行为的发生。（二）制度执行层面宽松软散多数学校都制定了师德师风相关制度，但多数停留在挂墙、发文层面，未落到实处。师德考核普遍存在“走过场”的情况，90%以上的教师师德考核结果为“优秀”，未体现差异化，考核结果与职称评定、绩效工资、岗位晋升的挂钩力度不足，无法起到激励约束作用。对违规教师的处理偏轻偏软，多以批评教育、口头警告为主，未起到足够的震慑作用，部分学校甚至为了维护学校声誉，对家长举报的问题隐瞒不报，从轻处理，导致部分教师存在侥幸心理，违规行为屡禁不止。（三）监督保障层面存在短板内部监督乏力，学校的师德监督多由德育部门负责，受学校管理层约束，难以独立开展监督工作。外部监督渠道不畅通，多数家长担心举报后教师报复学生，不敢如实反映问题，本次排查中家长主动反馈的有效线索仅占总线索的17%。部分举报线索取证难度大，比如有偿补课多在私人住宅、隐蔽场所开展，难以固定证据。同时教师权益保障不足，部分农村教师、民办幼儿园教师工资待遇偏低，低于当地平均工资水平，教师非教学任务繁重，平均每周要花费10小时以上应付各类填表、迎检、考核工作，挤占了备课、关注学生的时间，职业倦怠感严重，近3年全区教师流失率达8.7%，其中农村学校教师流失率达16.2%，客观上也影响了教师队伍整体素养的提升。四、整改工作实施安排（一）问题线索销号处置对本次排查发现的29条涉嫌违反师德师风的问题线索，建立“一人一档、一案一账”的销号管理台账，明确责任科室、责任人和处置时限，确保所有问题100%处置到位。对已经核实的违规行为，严格按照《事业单位工作人员处分暂行规定》《新时代中小学教师职业行为十项准则》等规定严肃处置，对参与有偿补课、收受礼品礼金的教师，责令全额退缴违规所得，给予记过以上处分，取消5年内评优评先、职称评定资格，扣除全年奖励性绩效工资；对存在体罚学生、散布不当言论的教师，视情节轻重给予降低岗位等级、撤销教师资格等处分，涉嫌违法的移送司法机关处理；对民办学校、校外培训机构的违规从业人员，列入全区教育行业从业黑名单，终身不得在本区从事教育相关工作。所有处置结果全部向社会公开通报，接受群众监督，起到足够的震慑作用。（二）分层分类警示教育组织全区教师开展为期1个月的师德师风专题培训，邀请纪检监察干部、教育法治专家、全国师德标兵开展专题授课，通报本次排查发现的12起典型案例，组织教师对照案例开展自我反思，撰写不少于2000字的对照检查材料，梳理自身存在的问题与不足，明确整改方向。对存在轻微违规倾向、自查发现问题的教师，由学校负责人开展约谈提醒，督促其限期整改，整改不到位的调离教学岗位。针对不同学段、不同岗位的从业人员开展专项培训，重点培训未成年人保护、心理健康教育、家校沟通技巧等内容，提升全体从业人员的职业素养。（三）突出问题专项整治开展有偿补课专项整治行动，在所有学校门口、教室内公布师德师风举报电话、邮箱、举报二维码，安排专人24小时受理举报，对举报属实的给予举报人最高5000元的奖励，建立有偿补课常态化巡查机制，定期对校外培训机构、居民小区等重点场所开展暗访巡查。开展“校园微腐败”专项整治，组织所有教师清退收受的礼品礼金，签订《拒绝收受礼品礼金承诺书》，对拒不退缴的严肃处理，严禁家委会收取高额班费、给教师赠送礼品等行为，规范家委会运作。开展学生权益保护专项整治，组织所有教师学习《未成年人保护法》《家庭教育促进法》等法律法规，建立学生权益侵害快速响应机制，接到相关举报后24小时内介入调查处置，切实保障学生合法权益。五、长效机制建设路径（一）完善师德考核评价体系将师德师风作为教师考核的首要指标，实行一票否决制，细化考核指标，设置学生评价（30%）、家长评价（20%）、同事评价（20%）、学校考核（30%）四个维度，考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，考核结果直接与绩效工资、职称评定、岗位晋升挂钩，对师德考核不合格的教师，降低岗位等级或解除聘用合同，3年内不得参评高一级职称。建立师德档案，将教师的师德考核结果、违规处置记录、表彰奖励情况全部纳入档案，作为教师职业发展的核心依据。（二）畅通多元监督举报渠道建立“教育局-学校-家长-学生”四级监督网络，在所有办学场所的显著位置公布统一的举报二维码、举报电话，安排专人负责线索受理、核实、反馈工作，严格落实举报人保密制度，对泄露举报人信息的工作人员严肃处理，消除家长与学生的举报顾虑。每季度委托第三方机构开展师德师风满意度调查，调查结果向社会公布，纳入学校年度绩效考核指标，对满意度低于60%的学校，对学校负责人进行约谈，限期整改。（三）健全教师权益保障机制落实教师工资待遇保障要求，确保全区教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平，加大对农村教师、民办教师的补贴力度，农村教师每人每月增发500-1200元的生活补贴，民办学校教师的工资待遇由教育局统一监管，确保按时足额发放。清理各类不必要的非教学任务，建立非教学任务准入制度，凡是要求学校、教师参与的非教学任务，必须经过教育局