(2026年)学校防范电信诈骗管理制度

(2026年)学校防范电信诈骗管理制度本管理制度为2026年全国各级各类学校防范电信诈骗的专项执行规范，覆盖校园内全体师生、教职工、后勤服务人员、校外合作机构驻校人员及校园周边半径500米内的师生聚集群体的电信诈骗风险防控全流程。一、制定依据与适用范围本制度依据《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《教育部校园安全专项整治三年行动方案（2024-2026）》《2026年全国电信网络诈骗犯罪形势研判报告》及属地公安机关反诈工作要求制定，适用于全国范围内公办、民办普通中小学、中等职业学校、高等职业院校、普通本科院校及各类校外教育培训机构。2026年电信诈骗呈现出AI深度伪造技术滥用、精准化靶向攻击、跨场景渗透等新特征，主要诈骗类型包括但不限于AI伪造师生/家长身份诈骗、虚假助学/奖学金诈骗、AI代写代考及作弊工具诈骗、虚假兼职刷单诈骗、虚假留学移民诈骗、校园贷衍生诈骗、冒充社保/医保部门诈骗等，本制度针对上述新型诈骗场景建立全链条防控体系，填补传统校园反诈管理的技术与机制空白。二、组织领导与职责分工学校需建立“校级统筹、部门联动、全员参与”的反诈工作组织架构，明确各层级责任主体。（一）校级反诈工作领导小组由学校法定代表人或主要负责人担任组长，分管安全、学生工作、财务工作的校领导担任副组长，成员涵盖学生处、保卫处、教务处、财务处、网信中心、各二级学院（系）负责人、班主任/辅导员、校医、后勤管理部门负责人及属地派出所派驻的专职反诈民警联络员。领导小组每两周召开一次工作例会，研判当前校园反诈形势，审批年度反诈专项经费，协调跨部门联动处置重大诈骗风险，每季度向属地教育行政部门和公安机关提交校园反诈工作报告。（二）各部门具体职责1.保卫处（安全管理部门）：作为全校反诈工作牵头执行部门，负责对接属地公安机关反诈中心，搭建校园反诈预警专属通道，每日汇总、核实师生上报的可疑诈骗线索；统筹制作、投放校园反诈宣传物料，定期开展校园周边风险巡查，封堵校内恶意诈骗网站及链接；协助开展师生反诈技能培训，牵头处置校园内发现的诈骗活动，配合公安机关开展案件调查。2.学生工作部门（含辅导员、班主任）：负责覆盖全体学生的日常反诈摸排与精准宣传，针对新生入学、毕业生求职、家庭经济困难学生资助等关键节点开展靶向教育；每日通过班级群、谈心谈话收集学生上报的可疑信息，对疑似被骗学生第一时间介入劝阻；每周向校级反诈领导小组提交本年级（班级）反诈工作动态，建立重点学生台账，针对频繁接触陌生网络信息的学生开展一对一提醒。3.教务处与网信中心：依托AI内容识别技术，排查校园内网、官方公众号、教学平台中的虚假招生、代写代考、作弊工具等诈骗链接，封堵恶意网站访问权限；开发校园反诈AI识别工具，自动识别社交平台中的深度伪造语音、视频诈骗内容并进行拦截；开展教职工网络安全技能培训，重点讲解AI生成内容的识别方法，协助教务处规范考试监考流程，防范AI作弊及相关诈骗活动。4.财务处：建立校内统一收费核验机制，所有校园内的收费项目必须通过学校官方财务平台、校园APP或指定银行账户进行，严禁任何个人或校外机构以学校名义私自收取费用；定期核对助学金、奖学金、学费等资金发放记录，排查异常转账风险；协助遭遇诈骗的师生联系银行冻结账户，提供资金流水证明等证据材料。5.后勤管理部门：负责校园内商铺、食堂、快递点、宿舍区等人员聚集场所的反诈宣传，排查校外人员在校园周边发放的诈骗传单；对后勤服务人员开展反诈专项培训，防止其成为诈骗活动的中间传播者；协助保卫处开展校园周边环境整治，清理虚假广告及诈骗宣传物料。6.属地派出所反诈民警联络员：负责为学校提供最新诈骗案例、预警信息及技术支持，每学期至少开展2次全校性反诈专题讲座，指导学校完善应急处置流程，协助开展师生反诈技能考核。三、风险排查与预警机制结合2026年电信诈骗的精准化特征，学校需建立“日常排查+专项排查+智能预警”三位一体的风险防控体系，实现诈骗风险早发现、早劝阻、早处置。（一）日常风险排查1.保卫处联合学生处每周开展一次全覆盖排查，重点检查校园内网、官方社交平台、班级群中的可疑链接、信息，核实校外人员在校园内发布的兼职、培训等广告信息；每日安排专人值守校园反诈举报热线，收集师生上报的可疑电话、短信、社交账号信息。2.辅导员、班主任每日通过班级群发布反诈提醒，每周开展一次班级反诈摸排，通过随机访谈、线上问卷等方式了解学生是否接触过可疑诈骗信息，建立班级反诈风险台账。3.后勤人员在日常工作中发现可疑人员或诈骗宣传物料，需第一时间向保卫处报告，形成“全员举报”的排查网络。（二）专项风险排查每季度开展一次针对高频诈骗场景的专项排查：1.资助专项排查：在助学金、奖学金发放前后，核对所有受助学生的账户信息，排查是否存在账户被篡改、虚假申请链接等风险；联合财务处核实资助资金发放记录，防止诈骗分子冒充学校工作人员套取资金。2.求职专项排查：在毕业生求职季，排查校园内的兼职、实习信息发布渠道，核实信息发布主体的真实性，拦截虚假招聘、培训费诈骗链接；联合就业指导中心开展求职反诈培训，提醒毕业生警惕“先缴费后入职”“高薪兼职”等诈骗陷阱。3.AI诈骗专项排查：依托网信中心的AI内容识别工具，每周扫描校园网络中的深度伪造语音、视频内容，拦截冒充师生、家长的诈骗通话链接；排查AI生成的虚假课程、虚假留学中介信息，封堵恶意网站。（三）智能预警机制1.搭建校园反诈智能预警平台，对接属地公安机关反诈中心数据库，当师生的手机接到诈骗电话、点击诈骗链接或向陌生账户转账时，系统自动向学校反诈领导小组、辅导员及该师生本人推送预警信息，实现预警响应时间不超过5分钟。2.建立重点人群预警台账，针对新生、毕业生、家庭经济困难学生、退休教职工、兼职教职工等群体，结合其行为特征开展精准预警，例如在新生入学第一周推送冒充老师收费的诈骗预警，在毕业生求职季推送虚假招聘诈骗预警。3.设立师生举报奖励机制，对举报有效诈骗线索、协助公安机关破获校园诈骗案件的师生，给予最高不超过5000元的现金奖励，奖励经费从学校安全专项经费中列支。四、宣传教育体系针对2026年电信诈骗的技术迭代特征，学校需构建“分层分类、线上线下融合、家校协同”的立体化宣传教育体系，提升师生及家长的反诈识别能力。（一）分层分类宣传教育根据不同群体的接触场景和风险偏好，制定差异化宣传内容：1.中小学生群体：采用动画、漫画、情景剧等可视化形式，讲解常见的诈骗类型，如冒充老师收取费用、冒充家长索要财物、校园周边虚假抽奖等，通过校园广播、主题班会、反诈小游戏等方式开展教育，确保每一位学生每学期至少接受4次反诈培训。2.大学生群体：采用案例分析、模拟诈骗场景、线上答题等形式，讲解AI深度伪造诈骗、虚假留学诈骗、AI代写代考诈骗等新型诈骗类型，邀请公安民警、反诈专家开展专题讲座，每学期至少开展2次全校性反诈宣传活动。3.教职工群体：采用集中培训、线上微课等形式，讲解冒充领导索要财物、虚假报销、校园采购诈骗等针对教职工的诈骗类型，提升教职工的风险防范意识。4.后勤人员及校园周边从业人员：采用短视频、海报、现场宣讲等形式，讲解冒充客户索要财物、虚假兼职诈骗等针对后勤人员的诈骗类型，每学期至少开展2次专项培训。5.学生家长群体：通过家长会、家长群、家校联系APP等渠道，推送冒充学校老师收取费用、冒充学生求助等诈骗预警信息，提醒家长不要轻易相信陌生电话、短信，遇到可疑情况及时与学校官方渠道核实。（二）线上宣传教育1.依托校园官网、微信公众号、抖音号、快手号、校园APP等平台，每周推送至少1篇反诈宣传内容，包括最新诈骗案例、识别技巧、预警信息；每月开展一次线上反诈答题活动，答题得分达到80分以上的师生可获得校园超市优惠券、图书借阅券等奖励。2.开发校园反诈AI互动游戏，例如“反诈大冒险”“AI诈骗识别挑战”等，让师生在游戏中学习反诈知识，提升识别能力，游戏积分排名靠前的师生可获得额外奖励。3.利用校园内的电子显示屏、公交站、共享单车停放点等公共区域，循环播放反诈宣传视频，覆盖全体师生及校园周边群体。（三）家校协同宣传1.在新生入学时，向家长发放《校园反诈告知书》，明确学校官方收费渠道、联系方式，提醒家长不要轻信陌生人员的收费要求。2.每学期至少召开一次反诈主题家长会，向家长讲解当前校园常见的诈骗类型及识别方法，建立家长反诈交流群，及时推送预警信息。3.针对学生家长的高频诈骗场景，如冒充学校收取学费、资料费、校服费等，开展专项宣传，通过短信、电话等方式提醒家长核实信息的真实性。五、应急处置流程学校需建立标准化的应急处置流程，确保在遭遇诈骗风险时能够快速响应、有效处置，最大限度挽回师生损失。（一）预警信息处置流程当校园反诈智能预警平台推送预警信息时，辅导员需在5分钟内联系到该师生，核实具体情况，劝阻其不要向诈骗分子转账或提供个人信息；若该师生已经转账，辅导员需立即向保卫处和校级反诈领导小组报告，同时协助该师生拨打110报警，并联系银行冻结账户。保卫处需在10分钟内赶到现场，协助师生收集证据，如聊天记录、转账凭证、诈骗分子的联系方式等，并将案例通报全校，开展针对性的宣传教育。（二）师生遭遇诈骗后的处置流程师生遭遇诈骗后，需立即拨打110报警，同时向学校保卫处和辅导员报告。学校需在1小时内启动应急处置预案：1.保卫处协助师生收集证据，联系银行冻结账户，尽可能挽回损失；2.学生工作部门对遭遇诈骗的师生进行心理疏导，帮助其缓解心理压力；3.财务处协助师生调取资金流水证明，提供相关证据材料；4.校级反诈领导小组召开专题会议，分析诈骗发生的原因，完善防范措施。（三）校园内发现诈骗活动的处置流程若在校园内发现有人发放诈骗传单、发布诈骗信息、开展诈骗活动，教职工或学生需立即向保卫处报告。保卫处需在5分钟内赶到现场，控制嫌疑人，保护现场，同时拨打110报警，协助公安机关开展调查。若诈骗活动正在进行，如有人正在冒充老师收取费用，保卫处需立即制止，核实情况，防止更多师生被骗。（四）应急处置后的跟进流程应急处置结束后，校级反诈领导小组需在3个工作日内召开专题会议，总结经验教训，完善防范措施；对遭遇诈骗的师生进行回访，了解其恢复情况，提供必要的帮助；将处置结果通报全校，开展针对性的宣传教育，避免类似事件再次发生。六、监督考核与责任追究学校需将防范电信诈骗工作纳入年度绩效考核体系，建立健全监督考核与责任追究机制，确保各项防控措施落到实处。（一）监督考核机制1.考核内容：包括反诈宣传教育覆盖率、预警响应速度、应急处置成功率、师生反诈知晓率等，其中师生反诈知晓率需达到95%以上，预警响应时间不超过5分钟，应急处置成功率不低于90%。2.考核方式：每学期开展一次全校性反诈知识测试，随机抽取师生进行访谈，查阅各部门反诈工作台账，结合属地公安机关的反诈案件数据进行综合考核。3.考核结果应用：考核结果与部门负责人的绩效奖金、职称评定、评优评先挂钩，对考核优秀的部门和个人给予表彰和奖励，对考核不合格的部门和个人给予通报批评，并责令限期整改。（二）责任追究机制1.对在防范电信诈骗工作中表现突出的部门和个人，给予通报表扬、现金奖励等表彰，最高奖励金额不超过10000元。2.对未履行反诈工作职责，导致本部门、本班级发生电信诈骗案件的部门和个人，给予通报批评，情节严重的给予纪律处分。3.若因工作人员失职、渎职，导致校园内发生重大电信诈骗案件，造成重大损失的，依法追究其法律责任